回天行动计划实施八年来，路网不断加密，城市功能持续完善，产业活力显著增强，城市更新步伐明显加快……

随着居民对道路、社区、文化空间等生活配套需求的日益增长，回天地区在提升发展“加速度”的同时，也要提升治理“暖心度”。如何有效回应居民生活中的烦心事、忧心事？又如何切实满足大家的期待感、关切感？两轮回天行动计划实施过程中，凝练出一套“回天有约”基层协商议事体系，通过规范议事程序、打造议事阵地、打造协商议事品牌，将一项项“民生难题”转变为一张张“幸福答卷”。

协商议事 破解居民“烦心事”

“以前早晚高峰，地铁站口的共享单车堆得像小山，走路都得侧着身子。”昌平区回龙观东大街地铁站附近，回想起去年门口拥挤逼仄的场景，居民们记忆犹新。这座承载着附近9万居民出行的交通枢纽，因地铁13号线扩能提升工程挤占原有停车空间，一度陷入“单车围站”的困境。

今年年初，在回龙观东大街地铁站，清晨通勤的居民们发现，曾经困扰他们许久的“单车围站”难题已悄然化解。这个每日吞吐近7000辆非机动车的重要站点，通过协商活动找到了破解之道。

面对群众迫切需求，霍营街道联合交通、城管等单位多次实地踏勘，召开10余次协商会，最终确定由地铁施工方让出部分场地，建成容纳4000辆车的停车场，并由共享单车企业主责后续管理。

不仅如此，考虑到居民早晚高峰取车需求，相关部门还在地铁站附近协调一处车辆中转站，使调度时间从2小时缩短至半小时，单次可调度240辆车，保证随时有车能取。

“现在不仅停车规范了，还有专人调度，这‘议事厅’是真解决问题！”家住回龙观的市民王女士感慨道。高效的协同治理让乱停放现象成为历史，像这样的议事场景，正是回天地区基层治理创新的生动缩影。

党建引领 打造治理“一盘棋”

党建引领下，各大社区同样诞生了具有特色的治理机制。

今年8月，华龙苑北里社区首批更换的18部新电梯投用，改造过程仅22天。11月底的北京寒意渐浓，华龙苑北里社区依旧是一派火热景象。大中小型的压路机在刚铺的柏油路面上缓缓前行，社区书记在井盖旁仔细检查。

雨污分流改造项目是华龙苑北里社区今年耗时最久，也是最后一个收工的综合工程，柏油路摊铺则是其中最后一个环节。完工一周后，社区立即组织召开全年收尾工作洽商会。街道、社区党支部、居委会、业委会、物业和社会组织代表齐聚一堂，共同复盘项目执行效果。

“无障碍扶手项目需要尽快补漆固定，空调冷凝管线包封也需完善，3000多居民都等着看结果，收尾工作一定要做得漂漂亮亮。”社区书记王翠娟对着物业和施工方代表强调。

“感谢韩阿姨在我们施工的时候帮忙盯着场地，还主动跟大家劝说解释。”工程单位发出感言。“我们社区的垃圾桶站中间有点下陷，容易积水，能稍微垫一垫吗？”居民提出新的诉求。

融洽的氛围下，一件件民生小事被纳入整改清单，问题从发现到解决实现闭环管理。

一项项工程的高效推进，得益于党建引领下居委会、业委会、物业、社会组织等多方参与的“五方共建”社区治理模式，这是华龙苑北里社区创新探索的社区治理“金钥匙”，亦成为“回天有约”基层协商议事体系的重要组成部分。

机制运行以来，物业更换、市政水置换、社区大门安装、单元门禁系统改造、临时停车场开辟等一大批居民的烦心事、揪心事得到解决。“从过去居民的不理解到现在高效配合，这套机制像粘合剂一样，把大家粘在一起。”王翠娟说。

从一域看全局，如今，回天地区37个老旧小区通过“回天有约”基层协商议事体系压茬完成改造，形成了“小事楼门议、大事社区商、难事街道解、专项区域推”的治理格局。

“回天大脑”赋能治理“数智化”

这些治理创新落地生花的背后，“回天大脑”智慧治理平台提供了强有力的支撑。

在回天城市会客厅的大屏幕上，基层治理、交通出行、社区管理等多个数据场景交织在一起，实现“一屏揽全局”的整体态势感知，形成“大屏观态势、中屏统调度、小屏优处置”的多端联动应用体系。

“回天大脑”作为回天地区推动治理转型的重要数智工具，不仅整合了政务、民生、社会等多维数据资源，更搭建起政府、居民、社会组织、企业联动共治的数字桥梁。

龙泽苑社区的老人孩子多、车辆多、流动人口多，基层数据统计难度大。工作人员通过手机移动端就能快速随地进行人口信息登记和查询，使用“回天大脑”的频率特别高。

而在交通拥堵方面，通过立在路口的计算终端，更能自动优化红绿灯时长，提升路段通行效率。这个打通市、区、街、居四级数据共享渠道的平台，已汇聚237类数据资源，支撑起150余项数据服务。通过实时数据更新、可视化图表分析，实现居民诉求“秒响应”、治理态势“全掌握”。

一位社区书记表示，“数智化后，比如小区最常见的挪车问题，还有临时发生漏水危机，现在用‘回天大脑’移动端搜索，一个电话马上解决了。独居老人的居住分布、联系方式等一目了然，社区开展工作方便多了。”

两轮回天行动计划以来，回天治理效果的答案就藏在居民的心中。

老居民管长岭说，“我特别愿意来开会，因为社区真的会倾听我们的需要，社区每次有大事小情也会和我们商量，施工效果也都很理想，我怎么能不爱这个家？”这种归属感转化为行动力，道路施工期间居民自发站岗，维护现场安全。

“我来这8年了，家附近建起了小广场，儿童设施也都补足了，现在又铺好了新路。出门买菜坐车也方便，看病、送孩子也方便，别人都羡慕我的晚年生活。”新居民丁红平的感慨，印证着两轮回天行动计划的扎实成效。

韩慧晶老人则用行动投票——20年房龄的她主动加入志愿者队伍，“我也想成为社区建设的一份子，无论是维护交通还是检查垃圾站，我都特别愿意参与！”

从“单车围站”的协同化解，到老社区的有机更新，再到智慧平台的全面赋能，这种看得见、摸得着的改变，正是基层治理创新的最好注脚。

当前，“霍营管家”“金域良言”“五方共建”等一批基层治理机制和品牌正在持续释放效能，回天地区探索出一套可复制、可推广的超大型社区治理方案。

站在第三轮回天行动计划开局节点上，接下来，回天地区将深化“回天有我”创新实践，以基层治理体系和治理能力建设为重点，深化多方参与、居民共治、科技赋能，推动共建共治共享治理格局更加完善，实现从“自治共治”向“精治智治”转变。

在这里，每一位居民都是家园建设的参与者，也是治理成果的共享者，共同书写着“回天有我”的生动故事。

记者：李佳硕 部分图片来源：小红书、北青社区报回龙观版、新华社

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