当地时间15日，欧盟召开外长会，试图赶在即将召开的欧盟峰会前就动用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰达成一致，但未能如愿。该方案不仅依旧遭到比利时的反对，还遭遇了新的阻力，捷克、意大利等国也加入了反对阵营，该方案的推进障碍重重。

总台记者 朱曦莉：当天，在欧洲多国领导人与乌克兰总统泽连斯基齐聚柏林讨论乌克兰和平方案之际，欧盟外长们也在布鲁塞尔举行会议，力争在本周晚些时候举行的欧盟峰会之前进行最后冲刺，就动用被冻结俄资产向乌克兰提供贷款达成协议。然而，当天的外长会仍未弥合分歧。

总台记者 朱曦莉：当天，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯坦言，现在看来动用俄被冻结资产为乌克兰提供资金“越来越困难”。实际上，该方案又遭遇了新的阻力。

总台记者 朱曦莉：捷克新任总理安德烈·巴比什公开表示，反对动用俄罗斯被冻结资产的提议。意大利也加入反对阵营，联手比利时、马耳他和保加利亚起草了一份文件，要求欧盟委员会讨论不直接动用俄罗斯资产、风险更低的替代方案，也就是通过发行欧盟联合债券为乌克兰提供资金。然而，该方案不仅会加重意大利、法国等国本就高额的债务负担，还需27个成员国一致同意，而匈牙利和斯洛伐克已明确反对这么做。

总台记者 朱曦莉：相比之下，由于欧盟日前通过了“无限期冻结”俄罗斯在欧洲境内资产的新决定，欧盟冻结俄资产的制裁措施无需每六个月经27国一致同意才能续期，使得成员国无法“一票否决”，动用俄被冻结资产给乌克兰提供“赔偿贷款”的方案只需获得合格多数即可通过。但即便如此，欧盟仍难以绕过比利时的反对。作为存管约90%俄资产的欧洲清算银行所在地，比利时始终担心会面临俄罗斯的法律报复，并且可能最终独自承担偿还责任。俄罗斯央行日前已在莫斯科仲裁法院对欧洲清算银行提起诉讼，这加剧了比利时的顾虑。

总台记者 朱曦莉：另据欧洲高级官员透露，除俄罗斯之外，美国也在向欧盟施压。美国打算将部分俄资产用于美国主导的重建工作，反对欧洲用这些资产资助乌克兰。

总台记者 朱曦莉：在接连遭到美国批评“软弱”且缺乏方向和行动能力之际，欧洲部分人士寄希望于欧盟早日就动用被冻结俄资产资助乌克兰作出决定，以证明欧洲的“强硬”姿态和掌握自我命运的能力。然而，峰会已迫在眉睫，欧盟能否就该方案达成一致，仍充满不确定性。