为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实全国教育大会精神和《学习型社会建设重点任务》《北京市学习型城市建设行动计划（2021—2025年）》等文件要求，在昌平区自评申报基础上，北京市教育委员会等部门组织专家组通过培育视导、实地考察、听取汇报、座谈访谈、综合评议、征求意见等环节对昌平建设学习型城市进行全面评估。近日，北京市教育委员会等十部门正式发函，认定昌平区高水平通过北京市建设学习型城市评估验收，正式成为“北京市学习型城市示范区”。

自“十四五”以来，昌平区委、区政府紧扣首都功能和区域发展定位，将学习型城市建设纳入全区发展规划，建立“区委领导、区政府统筹、多部门协同”的管理体制和工作机制，逐步形成了“制度为基、学习为核、全域覆盖、空间赋能、项目牵引”的生动实践。

一、制度保障坚实有力，规划发展方向明晰

昌平区始终将学习型城市建设置于战略高度，高位统筹谋划，筑牢发展根基。围绕教育兴区、人才强区目标，出台《昌平区优先发展教育三年行动计划（2023-2025）》《昌平区建设北京市学习型城市示范区实施方案》等系列文件，突破单一部门职责局限，构建起“党建引领、政府主导、教育牵头、多方联动、社会参与”的工作格局，形成“全区上下一盘棋”的工作合力。紧扣昌平区“四区”建设目标与“十四五”规划要求，将学习型城市建设与区域空间格局、现代产业结构深度绑定，以“3L”（学习时间全覆盖、学习地点全覆盖、学习内容全覆盖）终身教育体系为蓝图，明确“以评促建、项目引领、跨界联动”的建设路径，为区域建设提供了坚实的制度保障和科学的规划指引。

二、学习引擎强劲驱动，产教融合共促发展

昌平区充分激活高校、科研机构等核心资源，以学习力驱动产业升级，构建“教育链、创新链、产业链”三链融合的发展生态。实施《昌平区校城融合创新发展行动计划（2023—2025 年）》，与 13 所高校签订“一校一策”战略合作协议，打造“八大校城融合基地”和 “两口一园”发展布局，形成“五融五促”校城融合模式。通过“政府搭台、企业出题、高校破题”模式，推动科技成果转化，柔性引才机制吸引高水平人才集聚，让学习成果切实转化为区域新质生产力，实现“大学因城市而兴、城市因大学而盛”的良性互动局面。

三、终身教育全域覆盖，数字赋能优化升级

昌平区秉持“以人为本、促进人的终身发展”理念，构建起覆盖全人群、全时段、全场景的终身教育体系。纵向贯通学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育与特殊教育，横向覆盖企业、机关、社区、家庭等各类场景，形成学历教育与非学历教育协调发展、职前职后教育有效衔接的良好态势。创新“城乡校园课堂、田间地头课堂、网络空间课堂”三课堂模式，借助互联网与人工智能技术，推动线上线下学习深度融合。其中，“回天大脑”试点项目实现“市、区、街、居”四级数据互联互通，累计服务居民 40 余万人次。数字化手段让终身学习更便捷、更普惠，真正实现了“人人皆学、处处能学、时时可学”。

四、学习空间多元拓展，创新实践亮点纷呈

昌平区聚焦不同场域需求，打造特色鲜明、功能完备的区域学习空间，让学习融入城市肌理。在社区，建设老年教学点、普惠托育服务试点，完善协商议事厅和“社区之家”等学习阵地，构建富有温度的社区学习共同体；在乡村，整合农家书屋、乡村文化室等资源，打造 17 所市级农民田间学校，形成 “一村一品”、“一镇一特” 的学习型乡村格局；在园区，依托新元科技园等平台，搭建开放式创新创业生态圈与七大特色公共服务平台，推动学习与创新无缝衔接。“回天有约”协商议事机制、“五维一体”乡村振兴服务模式等一批“依学治理典范”彰显了昌平学习型城市建设的创新活力。

五、项目引领深度融合，赋能城市美好生活

昌平区以项目为抓手，推动学习型城市建设与城市生活深度融合。校城融合项目助力现代化一流新城建设，让科教资源转化为城市发展动能；回天行动促进基层社区治理项目，推动回天地区从“睡城”蜕变为宜居之城、活力之城；职成教育赋能乡村振兴项目，以人才振兴带动产业、文化、生态、组织全面振兴，打造特色农文旅品牌，带动休闲农业与乡村旅游新业态全面跃升。三大项目精准回应城市发展与市民需求，让学习成为改善民生、优化治理、促进和谐的重要力量，让城市更有温度、生活更有品质。

未来，昌平区将持续强化改革驱动、深化内涵建设，构建覆盖全区、灵活便捷、适配全生命周期的终身教育网络，优化“区-镇（街）-社区（村）”三级管理服务体系，培育优质教育实践基地，完善数字化、智能化综合学习平台，开发满足各类群众需求的数字化特色课程，探索各类学习成果的积累、认证和转换，提升终身学习供给能力和服务水平，着力建设更具有创新性与引领性的学习型城市建设标杆，绘就“人人皆学、处处能学、时时可学”的城市文明新画卷。

来源：区教委职成科、昌平区成人教育中心

审校：陈晨、纪茹馨、杨蕊、徐昊、陈敏、吴士红