2025-12-24 06:35
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对完善社会治理体系作出重要部署。完善社会治理体系，必须明确基本要求，加强组织领导，严密科学推进。
图为2025年2月18日，北京市通州区马驹桥镇香雪兰溪社区召开近邻客厅议事会议，与居民代表、物业代表、律师代表共同就小区管理问题开展协商议事。 通州区马驹桥镇供图
坚持和加强党的全面领导。这是新时代新征程完善社会治理体系的根本保证。社会治理涉及方方面面，内容纷繁复杂、任务艰巨繁重，牵一发而动全身，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保社会治理始终坚持正确的政治方向。习近平总书记强调，坚持党对一切工作的领导，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的创新理论进课堂、进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体。要把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，协同推进党的组织覆盖和工作覆盖，既要有形覆盖更要有效覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持以人民为中心。这是新时代新征程完善社会治理体系的根本价值立场。习近平总书记强调：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标”。我们要站稳人民立场，把服务群众、造福群众作为一切社会治理活动的出发点和落脚点，团结带领群众向着共同富裕稳步前行。把握人民愿望，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决好人民群众急难愁盼问题。尊重人民创造，从实际出发充分尊重和切实保护群众首创精神，推进基层社会治理创新。集中人民智慧，引导各类社会力量参与社会治理，总结推广社会治理实践中形成的好经验好做法。
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。这是新时代新征程完善社会治理体系的方法路径。习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行”，要“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”，“善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能”。坚持系统治理，就是要在社会治理中准确把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、一般和特殊的关系，坚持系统观念、运用系统思维，推动社会治理迈入加强系统集成、协同高效的新阶段。坚持依法治理，就是要把社会治理放在全面依法治国的大局中谋划推进，善于运用法治思维和法治方式推进社会治理，不断提升依靠制度有效治理社会的能力。坚持综合治理，就是要统筹各种治理资源的运用，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，解决社会问题，在社会治理中实现自律与他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。坚持源头治理，就是要标本兼治、重在治本，从完善政策、健全体系、落实责任、创新机制等方面入手，提高预警预测预防各类社会风险的能力，不断提高社会治理的预见性、精准性、高效性。
坚持抓基层、强基础、固根本。这是新时代新征程完善社会治理体系的重心任务。基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，必须把抓基层打基础作为丝毫不能放松的长远之计和固本之策。要提高基层党组织领导基层治理能力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要推动资源、服务、管理向基层下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。要推动全面从严治党向基层延伸，深入推进风腐同查同治，为群众安居乐业营造良好环境；持续深化整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。
