治安管理处罚法一起学(29):强化对家庭暴力的惩戒力度
2025-12-29 10:42 来源:  北京号
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当深夜的敲门声变成噩梦,当亲密关系里的拳头打破安宁,当陌生的尾随让出行充满恐惧——这些曾让受害者无助的场景,即将迎来更有力的法律回击。2025年新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次将“滋扰、纠缠、跟踪”明确纳入治安处罚范畴,强化对家庭暴力的惩戒力度,从法律层面为受害者撑起“安全伞”。本文结合真实案例和法律原文,教你用新法维护自身权益,不再默默承受伤害。

一、骚扰跟踪:从“道德谴责”到“法律严惩”

过去,“跟踪尾随”“反复纠缠”“深夜骚扰电话”等行为,因缺乏明确法律依据,常被认定为“民事纠纷”,受害者维权困难。新法实施后,这类行为将直接面临拘留罚款,还可申请“禁止接触令”,彻底斩断骚扰链条。

1.新法明确:这些行为都算“违法骚扰”

法律原文:

第五十条,有下列行为之一的,处5日以下拘留或者1000元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处1000元以下罚款:

(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;

(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(三)捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;

(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;

(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓等信息或者采取滋扰、纠缠、跟踪等方法,干扰他人正常生活的;

(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

有前款第五项规定的滋扰、纠缠、跟踪行为的,除依照前款规定给予处罚外,经公安机关负责人批准,可以责令其一定期限内禁止接触被侵害人。对违反禁止接触规定的,处5日以上10日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。

具体场景:

未经同意反复尾随、偷拍、偷窥他人;

频繁发送侮辱、恐吓、骚扰短信、微信,或拨打骚扰电话;

在他人住所、工作单位门口蹲守、滋扰,影响正常生活;

利用网络散布他人隐私信息,进行“人肉搜索”式骚扰。

2.真实案例:尾随骚扰者被行拘10日

2025年11月,三亚市民程某在天涯小镇海滩从事有偿照相工作时,因生意竞争遭到麦某蕙多次尾随及言语骚扰,严重影响工作和人身安全。程某报警后,公安机关依据即将实施的新法精神(现行法律已有类似衔接条款),认定麦某蕙的行为构成“滋扰、跟踪干扰他人正常生活”,依法对其处以行政拘留10日,其余两名参与言语骚扰者被批评教育。新法实施后,此类行为的处罚将更具明确性,受害者无需再因“证据不足”而维权无门。

3.维权步骤:三步终结骚扰

①固定证据:保存骚扰短信、微信聊天记录、通话录音、监控视频、目击者证言等,尽量记录每次骚扰的时间、地点、具体行为;

②立即报警:直接拨打110,明确告知警方“遭遇跟踪/滋扰/纠缠”,要求依法处置;

③申请禁止接触令:向公安机关申请“禁止接触令”,要求行为人在一定期限内不得接近自己、不得通过任何方式联系自己,违反者将面临加重处罚。

二、家庭暴力:不止于“殴打”,惩戒更刚性

家庭暴力不仅包括身体殴打,还涵盖精神虐待、跟踪骚扰、限制人身自由等行为。新法与反家庭暴力法形成联动,对拒不执行“禁止家暴告诫书”的行为加重处罚,让“人身安全保护令”不再是“一纸空文”。

1.新法升级:家暴惩戒力度翻倍

法律原文:

第五十三条,有下列行为之一的,处5日以下拘留或者警告;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处1000元以下罚款:

(一)虐待家庭成员,被虐待人或者其监护人要求处理的;

(二)对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人的;

(三)遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。

第七十三条有下列行为之一的,处警告或者1000元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处1000元以下罚款:

(一)违反人民法院刑事判决中的禁止令或者职业禁止决定的;

(二)拒不执行公安机关依照《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》出具的禁止家庭暴力告诫书、禁止性骚扰告诫书的;

(三)违反监察机关在监察工作中、司法机关在刑事诉讼中依法采取的禁止接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属保护措施的。

法律衔接:根据反家庭暴力法,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为;跟踪、骚扰、冻饿、侮辱等也属于家暴范畴。

2.典型案例:违反人身安全保护令,拘留!

徐某与邵某因感情破裂提起离婚诉讼,其间邵某多次对徐某实施家暴。徐某向法院申请人身安全保护令,法院裁定禁止邵某实施家暴及骚扰、跟踪、接触徐某。但邵某仍屡教不改,多次深夜闯入徐某住所骚扰,还偷拿其个人物品。法院认定邵某违反人身安全保护令,依据相关法律(新法实施后将直接适用第五十三条)对其处以拘留7日的处罚,有效遏制了侵权行为。新法实施后,此类违反保护令的行为将面临更明确的治安处罚,极大提升法律威慑力。

3.维权指南:遭遇家暴,这样做最有效

①第一时间自保:远离施暴者,前往安全场所(如亲友家、庇护所),避免正面冲突;

②及时报警取证:拨打110报警,要求警方出具《家庭暴力告诫书》,并前往医院就医,留存伤情照片、诊断证明、病历等证据;

③申请人身安全保护令:向居住地、施暴者居住地或家暴发生地法院提交申请书及证据,可要求禁止施暴者接近、骚扰、跟踪自己及家人,法院通常在72小时内作出裁定,情况紧急的24小时内即可出具;

④寻求多方支持:向居委会、村委会、妇联求助,或拨打12348法律援助热线,获取免费法律帮助,必要时可提起离婚诉讼或民事诉讼,要求赔偿损失。

三、新法维权关键:证据为王,找对渠道

无论是骚扰跟踪还是家暴,维权的核心是“固定证据”和“找对维权渠道”,以下要点必须牢记:

1.证据收集清单(直接影响处罚结果)

文字证据:骚扰短信、微信/QQ聊天记录、施暴者的保证书、辱骂信件等;

视听证据:监控视频、录音、录像(拍摄时注意自身安全,避免激化矛盾);

书面证据:报警回执、《家庭暴力告诫书》、医院诊断证明、伤情鉴定报告、法院人身安全保护令裁定书;

证人证言:邻居、亲友、同事的目击证言(可要求其出具书面证明或出庭作证)。

2.权威维权渠道汇总

新治安管理处罚法的实施,让骚扰跟踪、家暴不再是“家务事”或“小事”,而是明确的违法行为,受害者无需再忍气吞声。法律的生命力在于实施,当你遭遇伤害时,记住:保存证据、及时报警、善用法律工具,是保护自己的关键。

2026年1月1日起,新法将让施暴者、骚扰者付出应有的法律代价。愿每一位公民都能知晓法律赋予的权利,勇敢对伤害说“不”,用法律筑牢自身安全的“防火墙”,让安宁的生活不再被侵害行为打扰。


作者:

晋化

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