2025年是北京离境退税政策实施十周年。

10年前，蓝底白字的“退税商店”标识首次出现在王府井百货、北京华联（SKP）等商场的橱窗，标志着离境退税政策在北京落地。

10年间，从单店单日消费满500元才可退税，到起退点降至200元、单笔“即买即退”限额提至22万元；从离境口岸排队等候退税，到市内退付点“即买即退”、现金即时到账；从首批74家试点商店，到全市近1600家的网点网络——北京用一系列的“全国率先”与“首创”，让离境退税政策成为激活入境消费、展示开放形象、优化营商环境的“金字招牌”。

10年跨越：从“破冰”到“智慧网络”

2015年，北京离境退税政策实施之初，面临系统不统一、政策知晓度低、商户参与意愿不强等多重挑战。北京市税务部门会同商务、财政、海关等部门组建专班，以“一年一创新，年年有突破”的决心持续推进。

2016年在全国率先实现电子发票退税、开创京津异地退税，2019年在全国首推微信支付宝便捷退付、试点“即买即退”服务，2025年系统性推出“全城退税，一点通办”模式并大幅提升服务限额……北京市税务部门的10年攻坚，凝聚成一套体验优、便利度高、覆盖广的离境退税服务体系：“口岸退税”作为基础保障，在机场提供7×24小时服务；“即买即退”将退税环节前置到消费当时，有力刺激二次消费；“即买即退”集中退付点模式，打破了实体壁垒，实现“一店购、全城退”。

配合多语种《北京离境退税指南》、手机版“北京离境退税商店电子地图”等智慧工具，一张高效便捷的离境退税服务网络已在北京全面织就。

西城实践：从“试点”到“标杆引领”

在北京市“政策+文化+消费”融合发展的引导下，西城区作为首都功能核心区与重要消费承载地，先后参与了2015年首批74家离境退税试点，并入选2025年北京市首批“即买即退”集中退付点。

西城区离境退税业务在增量与增速上均实现领先。截至目前，西城区备案离境退税商店已达270家，总量稳居全市第二。其中，2025年新增备案商店81家，增量位居全市前列；离境退税销售额与退税额同比大幅增长61.65%，政策拉动效应显著。

西城区是北京市唯一拥有两个商场类“即买即退”集中退付点的行政区——金融街购物中心与北京坊。这两大网点嵌入全市“一点通办”网络，可受理来自全市任何一家退税商店的单据，实现了“跨区购物、西城退税”。这里配备了多语种工作人员，支持现金、电子支付乃至支付宝“碰一下”等多种方式的便捷服务，让境外旅客在10分钟内完成全流程，体验到“丝滑”的退税服务。2025年“十一”假期期间，西城区离境退税额同比增长211.25%，政策对假日经济的拉动作用凸显。

离境退税政策推动了西城区文化与品牌的深度融合。西城区拥有瑞蚨祥、内联升、同仁堂等深厚文化底蕴的老字号，离境退税进一步助力丝绸、中医药、文创等特色国货走向世界。内联升总经理程旭表示：“离境退税政策直接推动了布鞋等特色产品在境外旅客中的销售，为老字号打开了一扇直面国际市场的窗口。”

不只是老字号，离境退税服务的触角还延伸至大吉巷、白塔寺等西城文旅新地标。西城区打造的“特色文旅+品质消费+便捷退税”模式，让游客解锁文旅新体验。北京大栅栏投资有限责任公司总经理姜伟说：“离境退税政策不仅降低了境外旅客的购买成本，更作为一种服务体验，提升了北京旅游的整体满意度。”

接续发力：优化服务，助力更高水平开放

10年的实践证明，离境退税政策已超越单纯的经济激励，成为提升城市国际化水平和优化营商环境的有效工具。

如何让这项政策持续焕发生机、释放更大红利，惠及更多境外旅客与经营主体？不仅需要制度层面的持续完善，也离不开服务层面的不断创新。对此，北京市税务局第二税务分局相关负责人表示将继续落实好税务总局离境退税相关政策，持续推进北京市离境退税服务创新，提升服务智能化、便利化水平，更好服务境外旅客消费需求，为首都国际消费中心建设提供税务助力。

西城区税务局相关负责人介绍，将进一步做好离境退税商店备案与服务保障，深化与商务、文旅等部门协同联动，在特色街区、旅游景点、交通枢纽等场所强化政策宣传和游客引导，持续放大离境退税政策效应，切实提升企业参与积极性和政策获得感，推动离境退税服务在全区形成集聚效应和示范带动效应。

从10年前首都机场的首笔退税业务，到今天覆盖全城、智慧便捷的服务网络，一张小小的退税单，见证了北京持续扩大开放的实际成效。立足下一个10年的新起点，北京离境退税服务将持续优化服务举措、做实服务保障，稳步推进相关工作落地见效，助力国际消费中心城市建设，更好服务对外开放发展大局。

校检：陈沙 韩京华
审核：陈月