导读
为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，强化党建引领作用，持续推进“有引领、有担当、有温度、有效能”的“四有”政务服务建设，特推出“政”好有故事系列案例精编。本系列精选各分局、处室及委属单位在实践中的典型做法，聚焦党建赋能、改革创新、暖心服务、项目保障等重点方向，集中展现规自系统在深化“放管服”改革、优化营商环境、服务高质量发展方面的积极探索与务实成效。本系列将持续致力于讲好“政务服务”的生动故事，传递“为民服务”的深切温度，彰显“实干担当”的规自力量，推动形成示范引领、比学赶超的良好氛围，让政务服务更有力度、更有情怀。
当规划师走进田间地头，美丽乡村的新图景就多了份落地实施的保障；当行政服务跨越高墙，每一项诉求都拥有了回响......在北京城市副中心，政务服务不止于大厅窗口之内。它可能是田间地头建起的64座污水处理厂，也可能是高墙内一次特殊的“上门登记”。市规划自然资源委通州分局充分发挥规划引领作用，探索农村小型市政场站审批路径；充分发挥党建引领作用，破解高墙内产权登记服务困局。用“两个引领”的真实故事，向您讲述什么叫“有解思维”，什么叫“四有”温度。
故事一
64座污水处理厂的高效实施
难题：
乡村地区污水设施能力不足和黑臭水体水质反弹，一直是困扰村民生活、制约村庄发展的“老大难”问题。为了破解难题，通州区统一部署，在全区8个乡镇——包括西集镇、于家务乡、宋庄镇、漷县镇、永乐店镇、潞城镇、马驹桥镇及张家湾镇，覆盖60个村庄，建设64座乡村污水处理厂，总处理规模约达3.3万吨/日。然而，项目点多、面广、情况复杂，很难‘整体打捆’一次实施。面对传统审批方式耗时长的问题，美丽乡村建设的进度等得起吗？
解题：
规划引领发挥空间统筹作用。一方面，妥善解决非保留村邻避设施规划选址，建立流量池机制，探索镇域范围内建设用地指标统筹，多轮次组织相关乡镇照图作业、现场踏勘，推动低成本规划实施；另一方面，深入研究乡村公共公益项目建设管理政策依据，探索出涵盖区级联审会、设计方案审查、立项、规划许可等环节的简化路径，高效办理规划审批手续。
全程网办+主动帮办，实现高效审批。针对村级市政场站建设情况复杂、乡镇工作人员经验不足的情况，通州分局先后3次邀请专业技术单位对乡镇工作人员及设计人员进行指导培训，推进“全程网办”深覆盖，实现“零跑动”获得规划许可。
高频调度加强组织保障。面对时间紧、任务重的工作情形，通州分局坚持“一把手”高频调度，逐项目分析手续办理情况，结合各乡镇选址情况分三批次实施建设。64座污水处理设施从征占地手续办理、方案审查到规划审批、开工建设，用时不到一年，极大压缩了项目审批时限。
效果：
美丽乡村污水处理设施通过“精准治理”和“有效规划”真正提升了乡村建设实效。如今，64座污水处理厂已陆续落地，未来将实现通州农村污水收集处理100%全覆盖。
故事二
一次“特殊”的上门服务，把登记窗口搬进高墙内
难题：
王先生（化名）急需过户房产，但共有人妻子正在服刑，无法到场签字。严格的法定程序与人身自由限制之间，似乎形成了一个难解的“死结”。
解题：
党建引领聚合力。“党员先锋队”主动靠前，征求司法意见，明确法律边界，确认服刑人员在不违反监规的前提下，有权依法处置个人财产。经过与监狱管理方多次跨部门会商，双方达成“安全优先、程序不减”共识，为开展服务奠定坚实基础。
党员攻坚解难题。党员干部带队，组建专项小组，干警全程陪同，将业务流程精简为“身份核验＋单独录音录像问询＋现场签字确认”三个关键环节，仅用60分钟即完成现场操作。
服务落地见成效。上门服务后，王先生（化名）当日即领取了新的不动产权证书。“党员牵头、部门联动、依法依规”的成功经验得到了有效固化，实现由“一次破题”到“长久立制”的转化。
意义:
这不仅是一次服务，更是“为民服务”理念的生动践行：所有人的合法权利，都应当被看见、被尊重、被保障。
故事背后，是“四有”的底色。
党建赋能“有引领”。面对复杂民生工程，通过联学共建、党员先锋队、党组书记牵头调度等方式，将党的组织优势转化为攻坚克难的行动合力，将政策研究的“最先一公里”与服务落实的“最后一公里”紧密对接，让党建引领成为破解难题、推动发展最坚强的政治保证。
创新实践“有担当”。坚持“有解思维”，立足区情实际，不躲难题、敢闯敢试，从“办不成”里找“办成法”，在深入调研、多方论证的基础上，主动跨前一步，通过解决一件事，形成一类办事路径。
贴心服务“有温度”。需求在哪里，服务就延伸到哪里。为乡镇项目提供“陪伴式”指导，为特殊群体开辟“上门办”通道，为急难事项建立“加速办”机制。无论是深入田间地头的技术指导，还是跨越物理阻隔的上门服务，政务服务都带着民生温度，真正实现“服务零距离、暖心无障碍”。
精准施策“有效能”。通过流程再造实现“瘦身提速”，将审批效率提升近3倍；通过数字赋能推动“全程网办”，实现群众办事“零跑腿”；通过机制创新破解“特殊难题”，60分钟完成监狱内不动产登记。
在副中心，这样的故事还在继续。通州分局将持续聚焦“七有”“五性”，用更多的“有解思维”，答好每一张“民生考卷”。
“政”好有故事，下期再见。如果你身边也有这样的服务故事，欢迎告诉我们。
本内容由政务服务中心、通州分局提供
