1月4日(星期日)上午10:00，在北京市委市政府新闻发布厅，北京市人民政府新闻办公室举行“十四五”时期北京市空气质量状况新闻发布会。

北京市住房和城乡建设委员会副主任王鑫以“深入推进绿色施工  共同建设美丽北京”为题进行新闻发布。首都之窗记者  李磊  摄

“十四五”期间，我们始终坚持首善标准，将绿色低碳发展理念贯穿城市建设管理各环节。尤其是在推进绿色施工方面，我们持续用力、久久为功，推动各项举措落地见效，积极为首都空气质量持续改善贡献力量。

一是健全标准体系，实现治理“精细化”

我们坚持问题导向，聚焦建筑施工领域大气污染防治的重点、难点问题，修订发布了《绿色施工管理规程》《北京市建设工程施工现场扬尘治理指导手册》和《北京市建设工程围挡标准化管理图集》等文件，统一了全市房建市政、公路、水利、电力、园林绿化等工程的绿色施工管理标准。让施工现场污染防治有章可循、有标可依。

二是强化科技赋能，推动监管“智慧化”

2020年底，搭建完成了全市统一的施工扬尘视频监管平台，完成国标检测与“雪亮工程”市级平台、市大数据平台的对接，实现与各级政府和各行业部门工地视频监控数据共享、互联互通。该平台具备施工现场视频巡查、视频抓拍、车辆识别、洗轮机监测等功能。能够通过“电子眼”对裸土未苫盖、安全帽未佩戴、违规渣土车三类违规场景实现自动抓拍，极大地提高了监管效率和精准度，形成了“人防+技防”的高效监管模式。目前，全市规模以上工程已基本实现智慧化监管全覆盖。

三是聚焦重点环节，落实措施“精准化”

针对土方作业、物料运输等扬尘产生的重点环节，充分激发企业内生动力，不断创新扬尘治理措施：在重点地区和有条件的26个施工项目，鼓励采用“基坑气膜”全封闭施工作业；加强土方作业管理,严格执行湿法作业与降尘要求；针对道路等长距离线性工程，推广分段施工，全过程严格监管；强化进出场运输车辆源头管理，严格落实“进门查证、出门查车”制度，严查道路遗撒；扎实推进散装水泥管理工作，持续开展预拌混凝土搅拌站绩效分级评审工作，推动“公转铁”等绿色运输方式；在重点部位设置扬尘在线监测、自动喷淋、雾炮机等降尘抑尘设备，采用“点、线、面”相结合的方式限制扬尘等污染物扩散。据监测数据显示，“十四五”期间，施工工地周边区域的PM 2.5、PM10颗粒物浓度值显著下降，房建工地、地铁工地出入口道路扬尘负荷改善明显,分别由2020年的2.08克每平方米和1.87克每平方米下降至2025年的1.14克每平方米和0.70克每平方米，降幅分别为45.2%和62.6%。

四是实施差异管理，压实责任“制度化”

持续深入推进“绿牌”工地创建工作，充分发挥“绿牌”工地引领示范作用，采用可连续施工、减免检查、办理昼间通行证、核减税费及信用加分等激励方式实施差异化监管，树立正面导向，引导全市各类工程自觉做好施工现场扬尘精细化管理，并接受行业及社会监督。对管理粗放、问题频发的工地，加大检查频次和执法力度，依法依规采取约谈、曝光、处罚、信用惩戒等措施。严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任，层层传导压力，确保责任落实。十四五期间，全市共创建“绿牌”工地1294个。

五是倡导绿色建造，促进行业“低碳化”

积极引导行业转型，大力发展绿色建造方式。推广使用低挥发性涂料、环保型建筑材料，减少有害气体排放；推广装配式建筑，提高资源化处置利用水平；实现建筑垃圾源头减量，建筑垃圾再生产品推广应用成效显著，产销量逐年提升，有效保障了北京市建材供应，提高了城市固废资源利用效率；通过举办观摩交流、技术培训等活动，不断提升行业从业人员绿色施工意识和技能水平，培育绿色发展新动能。截至目前，本市建设工程中获得绿色建材产品认证证书的预拌混凝土、防水卷材、防水涂料等建材产品应用占比均超过70%，已完成“十四五”规划设定的新建建筑绿色建材应用比例达到70%的任务目标。

守护首都蓝天，建设美丽北京，是全市人民共同的心愿。下一步，我们将以更高标准、更严要求巩固和拓展施工现场污染防治成果，为推动首都空气质量持续向好、提升城市环境品质贡献住建力量。

北京市住房和城乡建设委员会副主任王鑫 首都之窗记者 李磊 摄

随后，王鑫副主任回答记者提问。

问：近两年，我们发现一些施工工地使用了基坑气膜全密闭技术，请问这种技术相比传统基坑作业模式有哪些优势？

答：基坑气膜技术的应用，是北京市将精细化管理理念延伸到城市建设“微观细胞”的生动体现，实现了环境效益、社会效益与工程效益的多赢。

一是防尘降噪成效显著，改善了一线工人和周边居民切身体验。建筑施工中涉及深大基坑作业，传统的露天基坑作业方式容易带来一些扬尘和噪音污染。全封闭的“基坑气膜”可有效将施工扬尘控制在气膜内部，同时配合喷淋系统，可以使工地周边PM 2.5、PM10的浓度下降90%左右，同时施工噪音可降低70%左右，实现了扬尘与施工噪声协同的精细化治理。与此同时，气膜还能够最大限度减少施工作业产生的扬尘噪声对周边百姓生活的干扰，为提升民众满意度、改善施工现场环境品质发挥了积极作用。

二是抗风耐压高性能，提高了基坑施工的安全性。在推广使用过程中，气膜经受了大风、雨雪等极端天气的考验，可抵御12级大风，可负荷1米厚积雪，有效提高风雪天气下基坑施工的安全性。

三是节能降耗降成本，有效提升了工程效益。气膜内可形成可控的微气候环境，冬季保温，夏季遮阳，减少能源消耗。此外，它实现了“全天候”施工，不受雨雪、污染天气影响，加快了施工进度；有效减少裸露场地覆盖次数和工作量，也不需要冬季施工采取的保温等措施，节省人力、物力。