习近平总书记在2025年12月中央经济工作会议上强调，“因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设。”《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》指出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力……加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展”。民族地区多属于资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区，既面临跨越式发展的难得机遇，也遭遇“数字鸿沟”与技术迭代的严峻挑战。“十五五”时期，如何让新质生产力促进民族地区现代化“根深叶茂”，浇灌出各民族共同富裕的“繁花硕果”，是必须回答的时代命题。

新质生产力是推进民族地区现代化的强大引擎

习近平总书记强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”

新质生产力为民族地区跨越式发展提供“澎湃动能”。民族地区的跨越式发展，往往伴随着生产力的重大变革。如果说“一五”时期的工业布局解决了民族地区产业“从无到有”的问题，西部大开发解决了“基础设施互联互通”的问题，那么“十五五”时期的新质生产力，将着力解决“发展质量与效能”的问题。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，其“涡轮增压效应”必将大力促进民族地区跨越式发展。

新质生产力为缩小区域差距推进“换道超车”。传统工业化遵循梯度转移理论，民族地区多处于产业链末端，承接高耗能、低附加值产业。而新质生产力以创新为主导，有利于摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，使边疆民族地区从开放末梢变成前沿枢纽。数智技术的普惠性、绿色转型的政策红利、新兴产业的空间重构，为民族地区提供了“换道超车”的可能。通过技术扩散和产业溢出效应，新质生产力有利于缩小民族地区与发达地区的差距，促进区域协调发展。在数字经济、清洁能源、生物科技等新赛道上，地理距离被数据流动消解，资源禀赋被技术转移激活。民族地区凭借丰富的风光资源、独特的生物多样性及后发优势，完全有条件在新一轮科技革命中与东部地区处于同一起跑线，甚至在某些细分领域实现领跑。这种生产力布局的重构，是解决区域发展不平衡不充分问题的战略契机。

新质生产力为中华民族共同体建设配备“全轮驱动”。新质生产力推动民族地区从“传统社会”向“现代社会”转型。民族地区关键矿产等战略资源丰富，发展新质生产力可提升资源自主可控能力，保障产业链供应链安全。5G、人工智能、物联网在民族地区的深度普及，有利于推动各族群众实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。数字经济打破物理空间的阻隔，让边疆与内地在经济循环中深度交织；数字文化破除认知壁垒，让中华优秀传统文化在“云端”创造性转化、创新性发展。这种基于高科技的紧密连接，为中华民族共同体建设提供深具韧性的社会纽带。

因地制宜构建民族地区“新质产业体系”

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”发展新质生产力，切忌“一哄而上、产能过剩”，应坚持“因地制宜、分类指导”。结合“十五五”规划导向，民族地区应立足自身资源禀赋，在以下三个维度实现产业突围。

从“能源基地”向“算力高地”跃迁。 “十五五”时期是国家实现“双碳”目标的关键窗口期。西部民族地区拥有全国80%以上的风光资源，具备新能源资源的巨大比较优势。但发展新质生产力不能止步于“挖煤卖油”或简单的“发电输电”。要利用内蒙古、甘肃、青海、新疆等地的气候与能源优势，承接国家升级版“东数西算”工程，建设国家级绿色数据中心集群。通过“瓦特”变“比特”，将清洁能源就地转化为算力资源，打造“绿色算力”产业链和价值链，形成助力国家人工智能等产业发展的算力基地，让民族地区成为支撑中国数字经济发展的“底座”。

从“原始业态”向“数智产业”升级。民族地区是中华生物多样性的宝库，也是特色农牧产品的原产地。新质生产力的赋能，体现在利用现代生物育种、基因编辑、合成生物学等技术，对藏、苗、蒙等民族医药进行科学化解析与标准化生产；体现在利用区块链、物联网技术建立全流程追溯体系，让高原特色农产品卖出“数智价”。要利用新质生产力，将民族地区生态优势转化为经济优势，推动传统农牧业向现代产业转型，让“土特产”插上科技的翅膀，成为高附加值的“金名片”。

从“景点旅游”向“数智文旅”迭代。民族地区的壮美山河与多彩文化是宝贵资源。在元宇宙、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术加持下，“十五五”时期的文旅产业将发生质变。要推动民族文化资源的数字化采集与重构，打造沉浸式体验空间，让游客在虚拟与现实的交互中深度感知中华文化的魅力。这不仅有利于创造新的经济增长点，更有利于通过现代技术讲好中华民族故事、传播中华民族共同体理念。

以新质生产力推进民族地区共同富裕

习近平总书记指出，“全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。”发展新质生产力的最终目的，不是为了单纯的GDP增长，而是为了更好满足各族人民对美好生活的向往。通过“算力换人力”、“数智增价值”、“绿色转金色”等路径，民族地区有望在“十五五”时期实现生产力质的飞跃，走出一条具有中国特色、民族特点的共同富裕新路。

以“技术红利”弥合“数字鸿沟”，让新质生产力成为普惠生产力。在“十五五”时期，要高度警惕技术变革可能产生新的社会分层，必须坚持以人民为中心的发展思想，加大对民族地区新型基础设施和公共服务均等化的投入。通过“互联网+教育”，让北京、上海等较发达地区的优质教育资源及时输送到雪域高原、大漠边关，阻断返贫与贫困代际传递；通过远程“人工智能+医疗”，提升民族地区基层医疗水平，防范因病致贫。

完善利益联结与分配机制，让群众共享产业链增值收益。随着“资源输出”和“财政转移支付”模式的边际效应递减，在民族地区资源（如新能源、矿产、数据）开发和经济发展的过程中，必须通过制度创新和高质量高效能的新质生产力，探索“资源变资产、资金变股金、农牧民变股东”的有效路径，让手机成为新农具、数据成为新农资、直播成为新农活，构建各民族“高质量发展利益共同体”。要鼓励村集体经济组织参与光伏、风电等项目开发，确保产业发展的红利更多留在当地，留给农牧民。

通过对口支援的“数智升级”，提升民族地区内生发展动力。民族地区不能再走简单承接落后产能转移的老路，必须以新质生产力为引擎，实现生产力迭代与生产关系重塑的双向奔赴。 “十五五”时期的对口支援，应从“输血”充分转向“造血”，从单纯的资金项目援建转向技术转移与人才培养。较发达地区应通过“候鸟式”柔性引才、东西部人才协作等机制，向民族地区开放技术专利、共享创新平台，帮助民族地区培养懂技术、善经营、会管理的本土人才队伍。只有人的素质实现了现代化，民族地区共同富裕才有不竭的动力源泉。只有民族地区融入全国统一大市场和高质量发展体系，才能推动各民族共建认同度更高、凝聚力更强的中华民族共同体。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“十五五”时期，是2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年。中国式现代化一个都不能少，民族地区决不能也决不会掉队。要深刻领会二十届四中全会和中央经济工作会议精神，准确把握新质生产力的科学内涵，以改革思维破除体制机制障碍，以开放胸怀汇聚创新要素。当高原戈壁的风光驱动东南沿海的灯网，当无人机翱翔在天山南北守护牧场，当高铁与超高速移动网络串联东西部村寨，我们将迎来一个传统与现代交相辉映、各民族共同富裕的中国式现代化新图景。

（作者：程春华，系中央民族大学马克思主义学院副教授、博导，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；刘正远，系中央民族大学博士生。本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目阶段性成果）