导 读

为进一步促进轨道交通与城市融合发展，市规划自然资源委组织开展了北京轨道交通站点分级研究工作，明确站点级别划分方案，精细化各级站点的规划引导和管理要求，推动“城市跟着轨道走”，因地制宜围绕轨道站点打造指标集聚、功能多元、出行便利的“微中心”，带动城市高质量发展。

工作目标

打造首都特色的TOD空间管控体系。构建轨道交通站点一体化分级管控体系，实施差异化精准施策、精细化治理，提升首都功能保障能力。

创新北京轨道交通一体化评价范式。适应北京城市空间差异化发展要求，网络功能与站域空间有效统筹，围绕轨道站点及站域空间科学配置各类空间要素，强化城市中心体系与公共交通耦合。

全流程引领轨道一体化规划实施。强化规划引领，创新政策机制，从国土空间规划设计、轨道工程规划设计、规划管理等方面全流程推动一体化规划实施。

轨道交通站点分级

综合考虑轨道站点对城市和区域的引导作用以及建设时序安排，本次分级的对象为运营、在建及三期的城市轨道交通站点，运营及近期建设市域（郊）铁路站点，共计537座（换乘站不重复计算）。采用定量与定性相结合的方式，将全市轨道交通站点划分为枢纽级、城市级、区域级、街区级四个级别。

枢纽级站点是面向城市群，主要服务国际交往、城市对外联系的大型交通枢纽节点，包括两大航空枢纽和八大铁路枢纽。枢纽级站点是城市外部出行和内部出行转换的关键节点，应构建以轨道为主体的公共交通集散体系，实现城市内外交通高效转换。

北京通州站效果图及实拍图：

城市级站点是面向市域，主要包括服务城市总体规划确定的重点功能区及其他城市重点区域的站点和三线及以上重要换乘站等。城市级站点是支撑首都城市战略定位及城市功能的关键节点，应以站城融合为重点，统筹地上地下空间，打造城市重要增长极。

丽泽商务区站效果图：

区域级站点是面向各区，主要包括服务各区分区规划确定的主要功能区等重要区域的站点和两线及以上换乘站等。区域级站点是各区引导地区高质量发展的核心，重点打造区级功能活力节点，强化对区域的辐射带动作用。

区域级车站理念示意图：

街区级站点是面向组团或街区，主要服务“十五分钟生活圈”的交通节点。街区级站点是人口岗位相对密集的城市交通节点，重点围绕轨道站点打造15分钟生活圈，完善公服配套，提升“最后一公里”交通衔接服务水平。

街区级车站理念示意图：

规划引导

站点分级将与市规划自然资源委近两年发布的《关于进一步做好我市轨道交通线路一体化规划方案编制及管理工作的意见（试行）》《北京市轨道交通一体化规划设计指南（试行）》《北京市轨道一体化专项指标投放管理办法（试行）》及《北京市轨道微中心名录（2025年）》等文件相结合，在各级国土空间规划中充分考虑轨道站点能级的差异，加强轨道站点周边用地功能与建设强度、地下空间、交通一体化等方面差异化引导，并持续结合轨道建设计划及城市发展需求变化等对站点进行分级，突出不同等级站点对周边城市空间发展和功能配置的引领带动作用。

本内容由轨道交通处提供