美国国会参议院8日举行程序性投票，决定推进一项民主、共和两党议员共同提出的决议草案，以期限制美国总统特朗普在未经国会授权的情况下对委内瑞拉采取进一步军事行动。

在委内瑞拉的局势还没有水落石出，特朗普盯着的石油收益还没有落袋的时候，美国参议院要推进这一项决议草案，会给美国政府造成多大影响？美国政府对委政策是否将被“拔掉牙齿”？投票中，有5名共和党议员“倒戈”，这又说明了什么动向呢？

美国会难有效限制总统再次发动军事行动

特约评论员 苏晓晖：美国国会确实难以有效限制总统再次发动军事行动。说到限制，1月3日美国对委内瑞拉发动突袭前，已经是大兵压境并多次威胁要动手。在这个过程中，美国会内部有反对之声，有议员强调总统必须经国会授权才能够发动军事行动，其中包括地面攻势。但是在1月3日美国对委内瑞拉突袭之后，美国总统强调军事行动已经达到预期，而美国政策的进攻性在进一步的扩大，甚至是多点出击。

特约评论员 苏晓晖：我们看到美国再次对委内瑞拉发出威胁，称有可能派出大规模的地面部队，而美国也对拉美和加勒比地区多国发出军事行动的威胁，同时涉及格陵兰岛，近期美国更是威胁动作不断。

特约评论员 苏晓晖：而美国的多点出击，现在美国国会试图从程序方面来进行阻拦，我们看到在参议院，已经在推进相关的动向。但是从程序上来说，即使参众两院都通过决议草案，由美国总统签署的时候，特朗普本人可以否决。一旦否决，则需要国会动用三分之二的意愿来再次推翻总统的决定。所以从程序上来看，美国会难以拦住特朗普的后续动作。

美对委军事行动在国内备受争议和反对

特约评论员 苏晓晖：但是与此同时，我们仍然关注到的是，美国会的相关动向其实凸显出的是这次对委内瑞拉发动军事行动之后，确实在美国国内引起广泛的争议。很多人担心的是造成后续的影响和反噬。

特约评论员 苏晓晖：首先从民主党的角度来说，更多的是从党争极化的角度看到特朗普的需求，针对中期选举是要通过采取军事行动，强调政府的行动力，进一步扩大共和党的声势，其中还包括针对禁毒、移民等问题来吸引选民的关注。

特约评论员 苏晓晖：另外，美国国内很多人担心的是，一旦后续扩大军事行动，包括对其他国家发动攻击、派出地面部队，美国有可能深陷战争泥潭。所以从国会的角度来说，是要防止出现这样的事态。

特约评论员 苏晓晖：此外，近期美国接连发出威胁，尤其是针对格陵兰岛的一些言行引起了美欧关系的震荡。在国会内部有人担心跨大西洋关系会进一步出现裂痕，对于美国自身的利益和美国的战略需求会造成更多的成本和付出更大的代价。

特约评论员 苏晓晖：而另外对于总统的权限，特朗普开启第二任期之后，不管是在经贸还是在安全方面，都在试探自己的施政空间，是要进一步的扩大自己手中的权力。而现在美国国会的动向反映出美国国内确实有担心，认为一旦出现误判，可能会对美国造成长期的影响。