街道/供图
“晚上回来，还能找到空位，这在以前想都不敢想。”近日，家住西三旗街道建材城西一里小区的李师傅将车停入整齐划好的车位，语气里满是感慨。
从曾经的“一位难求、乱停乱放”到现在的“有位可停、有序停放”，这一转变的背后，是建材西里社区党委坚持党建引领基层治理，深化“大家商量着办”协商议事机制，推动老旧小区治理破局的生动实践。
停车难题困扰居民日常
建材城西一里小区是西三旗街道辖区内典型的老旧小区，建成于上世纪90年代。随着经济社会发展，居民车辆保有量持续攀升，原有规划车位不足，“停车难、停车乱”长期困扰着居民的日常生活，不仅影响小区环境，更频繁引发邻里纠纷。
“以前楼道口、绿化带边都停满了车，堵得严严实实。晚上孩子们下班回来，到处找地儿停车，剐蹭现象时有发生。”居民张阿姨回忆道，晚归的业主在小区里兜上半小时找不到车位是常态，有人索性把车横在消防通道上，既不安全又挡路，邻里之间也因此产生了矛盾。
“停车问题涉及每家每户的利益，单靠社区或物业决定肯定行不通。”西三旗街道建材西里社区党委书记王影说，“在街道社区建设办公室的统筹指导下，我们坚持党建“穿针引线”、把方向，把物业、物管会、居民代表、社区单位等力量凝聚在一起，把大家的事儿交给大家商量。”于是一场围绕停车治理的民主协商实践就此拉开序幕。
摸清底数精准调研
面对群众诉求，西三旗街道建材西里社区将停车治理列为“头号民生工程”，在街道社区建设办公室的指导下，打出“组织会议+实地调研”组合拳。
为了精准掌握小区实际停车状况，社区党委成员带头，联合物管会成员、居民代表、党员骨干深入小区各处，详细记录车辆停放数量、时段及矛盾集中点，精准测算车位缺口。同时，联合专业停车管理公司设计涵盖停车管理模式、费用承受区间、特殊群体需求等关键议题的《停车管理民意调查表》。通过“电话征询+线下入户”相结合的方式广泛调研，确保最大限度征集民意。
“问卷设计得特别细，不仅问大伙儿是否同意收费管理，还问了能接受的价格区间以及对探亲停车的建议。”参与调研的居民李大爷说，社区工作人员挨家挨户上门征求意见，“这让我们觉得，这事儿是真要跟我们大伙儿商量着办。”
王影介绍，此次调研共发放问卷600余份，收回有效问卷近500份，回收率高，意见表达充分。详实的数据为后续方案设计提供了坚实支撑。
多方协商寻求最大“公约数”
“收费标准过高，我们老年人受不了。”“凭啥租户车位要贵一些？”方案初稿公示后，质疑声接踵而至。有居民对收费价格敏感，有租户担心受到区别对待，有业主对“固定”还是“非固定”车位模式争论不休。面对争议，社区党委搭建协商平台，先后牵头召开4次物管会、3次居民代表会以及2次居民扩大会，重要会议都邀请街道社区建设办公室、公益律师、停车管理公司经理等专业人士全程参与，现场“坐诊”，提供法律、政策与实务指导。针对不同诉求，律师详解《北京市物业管理条例》。王影则带着大家算“民生账”，阐明收取的费用将全部用于车位画线、监控升级和夜间巡逻。
“有居民反映收费太高，我们就请停车公司重新核算成本，公开账目；租户担心被区别对待，我们就在会上明确承诺他们享有同等的听证权与合理的停车权益。”王影说。专业力量的介入，为协商装上了“稳定器”和“助推器”，使讨论更加理性，方案更加科学合法。
协商过程并非一帆风顺，“关于车位究竟是采取固定车位还是非固定车位的方式，居民们各抒己见，大家的想法都颇具道理。”北京首开亿方物业服务有限公司第九分公司副经理仇凯迪回忆道。为了找到最优解，物业公司与社区携手，以调研数据为基础，反复剖析不同方案的优劣，与居民们开展了多次深入交流。
“商量的过程或许慢，但每一条意见都被认真对待，这样形成的方案才站得住脚，并得到大家的认同。”王影说。
核心举措让停车有了最优解
经过多轮协商形成了停车管理方案，其中包含了四大核心举措：采用非固定车位停车提高车位利用率；设置“亲情号”方便子女探望老人；建立“阶梯定价机制”，优先保障业主首辆车权益；明确临停管理措施并建立费用公开与调价协商机制。
“刚开始对非固定车位还有顾虑，怕自己回来没地方停，实行后发现挺公平的。”居民秦先生笑着说，“这个亲情号也特别方便，我父母来看孙子，停车能享优惠，心里暖暖的。”如今，晚归的业主能轻松找到车位，消防通道保持畅通，小区道路宽了，绿化带也重新焕发生机。居民对方案的满意度高达90%以上，曾经的“堵心路”变成了“舒心路”。
建材城西一里小区停车管理从“社区单向推动”转变为“居民共同参与和遵守”，实现了决策民主化、管理精细化。这与西三旗街道“通过四条主线，补齐民生短板，提升服务效能，让居民在家门口就能感受到实实在在的幸福”的目标高度契合。“我们社区停车管理的成功经验，就是坚持‘大家商量着办’。”王影说，“党建引领是主心骨，确保商量有方向、有平台；充分协商是金钥匙，化解分歧、凝聚共识；专业支撑是保险绳，保障方案的合法性和科学性。这套机制完全可以复制到加装电梯、环境整治等社区难题的破解中。”（记者 朱园园）
