开栏的话

何以北京？2025的答题纸已经写满，2026的新篇章正在铺就。

发改君邀您关注2026北京两会特别栏目“计划报告·专家谈”，北京市经济社会发展研究院、北京市经济信息中心的多位专家围绕《关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，从文商旅体展融合、重点领域投资结构、“全球人工智能创新高地”、要素市场化配置、农业农村现代化、花园城市、老年康养等角度，为您解读北京向新求变、保障民生的来路与前景。

2026计划报告解读系列之三

北京人工智能聚势疾驰

创新高地加速形成

从刷视频时的智能推荐，到办公里的AI辅助写作，再到出行中的智慧导航，人工智能早已悄悄融入生活。习近平总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。而在北京，这场AI浪潮正迎来爆发式增长的关键期——“十五五”开局之年，这座城市要朝着“全球人工智能创新高地”全力冲刺，智能经济加速成为首都发展的新引擎。

先看成绩单：北京AI实力有多强？

说起北京的人工智能，一组数据就能看出“硬核实力”：

人才上，入围全球顶级AI学者榜单的人数占全国超40%，AI领域专家总量更是达到全国三成，妥妥的“人才高地”；

技术上，从芯片、软件到模型、应用全链条发力，备案的大模型有212款，数量全国领先；

产业规模上，2025年北京AI核心产业预计达4500亿元，人工智能企业超2500家，两项数据都占到全国一半；

应用很亮眼，咱们熟悉的豆包，月活用户突破1.72亿，成为国内用户最多的原生AI应用。

众多龙头企业共襄盛举。智谱拿下“全球大模型第一股”，月之暗面在长文本处理领域独树一帜，面壁智能的小模型备受关注；抖音、百度一直是大模型牌桌上的常驻玩家；硬件方面，寒武纪是“科创板AI芯片第一股”，摩尔线程拿下“国产GPU第一股”，昆仑芯也即将上市。

再看行动表：北京AI贡献了什么？

回看2025，北京人工智能发展可谓步步生花：

自主可控有底气，从底层芯片到上层模型，全链条国产自主生态已经形成，技术安全牢牢抓在手里；

创新突破不停歇，世界模型、智能体等关键技术屡获新进展，新的技术路线全面布局；

应用落地见实效，“人工智能+”深入各行各业，国家AI应用中试基地、创新街区等纷纷落地，让AI从“实验室”走进“生活场”；

发展要素聚得齐，国家人工智能学院、千亿产业投资基金、京津冀蒙宁算力走廊，让人才、资金、算力加速汇聚；

开放合作走得远，通过中关村论坛、服贸会等平台，北京AI声音传到全球，还落地了中国-上合组织国家人工智能应用合作中心；

安全发展有保障，建立AI监管沙盒，发力AI安全可信技术，让创新走得稳、走得远。

2026年怎么干？四大方向启航发展新篇

2026年《计划报告》提出“开展算法、架构等下一代通用人工智能关键技术攻关，推进人工智能众智生态建设。实施‘人工智能+’行动，加快建设国家人工智能应用中试基地，搭建教育领域人工智能公共能力开放平台。推广人工智能驱动的软件开发工具链应用，支持人工智能算法企业与硬件制造商、供应链企业组建创新联盟，加快布局智能硬件产业”。

北京市经济社会发展研究院认为，随着北京进一步发力人工智能创新高地建设，人工智能产业必将是“十五五”开局之年支撑首都高质量发展、培育形成新质生产力的“不二之选”。2026年，北京将围绕四大重点方向精准发力，拉长板、补短板、锻新板，推动人工智能产业向万亿规模冲刺，巩固创新引领地位。

技术再攻坚，练就“过硬功夫”

当前国际AI竞争越来越激烈，自主可控的技术体系是关键。2026年，北京将重点攻关模型新架构、世界模型、具身智能、智能体等核心技术，打造国际一流的基础模型和行业专用模型。同时，还将建设具身智能平台和机器人工厂，推动人形机器人加快落地，让AI不仅“能想”还“能做”。

应用再深化，打造更多场景

AI不再是少数领域的“专属”，2026年将全面渗透到社会经济各层面。北京将持续推进“人工智能+”行动，以国家行业中试应用基地为依托，打造更多看得见、摸得着的标杆场景——比如教育领域的AI辅助教学、医疗领域的智能诊断、工业领域的智能生产等。每个行业、每个区域、每个部门都有自己的AI特色应用，同时培育软件3.0、智能终端等新产业，催生更多新产品、新服务。

生态再优化，破解发展难题

作为“人工智能第一城”，北京的人才、算力、数据基础全国领先，但也面临经营成本高、算力供给有限等问题。2026年，北京将重点发力：

育人才：高水平建设国家人工智能学院，推动校企合作，培养国际一流人才和青年骨干；

强算力：构建云端、边缘、终端协同的多层次算力体系，让AI运算更快、更高效；

活数据：建设国家大模型语料库和可信基础设施，围绕教育、医疗、具身智能等领域，打造高质量数据集，既保障数据安全，又能让AI“学得更好”。

合作再升级，唱响“北京声音”

人工智能是全球共同的课题，北京作为国际交往中心和科技创新中心，将积极开展国际合作。2026年，要高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用中心，筹建“一带一路”人工智能产业联盟，办好人工智能国际合作峰会、中关村论坛等活动，让北京的AI技术、产品和服务走向全球，帮助更多国家提升技术能力，同时还将推动全球在AI治理规则、技术标准上达成共识，为弥合“智能鸿沟”贡献北京力量。

（北京市经济社会发展研究院产业发展所助理研究员许志锰）