北京两会进行时，代表委员关注哪些教育话题？

最近，2026年北京两会*正在进行中。和往年一样，教育话题从一开始便成为人大代表和政协委员们关注的焦点。针对人工智能赋能教育、学生身心健康等方面的问题，不少代表委员建言献策，畅言首都教育未来发展。

我们一起来听听他们的“声音”↓↓

北京两会声音

推进托幼一体化 破解儿童养育难

市政协委员、北京市委教工委副书记、市教委主任李奕表示，北京将不再单独推进托育工作，而是构建0-6岁“大学前”体系，将学前教育延伸至社会、家庭和各类机构，让家长无需等孩子入园即可享受政府提供的学前教育服务。今年将首次对超13万名幼儿园大班儿童开展全员视力监测与近视风险评估，实现学前阶段全员质量监控。

此外，北京将探索人工智能赋能托幼服务，构建托幼服务智能体“京小宝”，打通0-6岁婴幼儿管理数据集，打造一体化健康管理和养育服务系统，拓展托幼服务新形态，更好满足群众“幼有优育”的美好期盼。

市人大代表、首都统战智库联合会常务副会长王报换呼吁加强托育机构核心能力培训体系建设，以专业化、规范化、人性化能力培训破解行业痛点，推动托育从“有”到“优”转变，为全国托育服务高质量发展提供“北京经验”。如尝试构建分层分类模块化课程体系，补齐医育融合、实操技能等；组建跨领域专家团队，创新“线上+线下+跟岗+认证”混合培训模式。同时，将培训结果与从业人员晋升、机构评级挂钩，引入第三方评估优化培训质量。

加强全学段人工智能赋能教育

市人大代表、北京理工大学计算机学院副院长李冬妮表示，北京市作为全国首个省级全域推进中小学人工智能教育的地区，以清晰的政策引领和扎实的实践举措逐步构建优质的中小学人工智能教育生态。李冬妮建议，按小学、初中、高中学段，明确人工智能与数学、生物、物理、美术等各学科的融合重点、培养目标与实施路径。如小学阶段侧重“AI+学科生活化体验”，初中阶段聚焦“AI+学科原理探究”，高中阶段强化“AI+跨学科创新”，实现融合教学的学段衔接、螺旋上升。

市政协委员、北京师范大学未来教育高精尖创新中心执行主任余胜泉认为教育领域在促进人工智能服务消费、带动人工智能产业高质量发展方面仍存在问题，建议建立教育领域“人工智能服务购买机制”。其中包括在财政体系中明确“人工智能教育服务”经费类别，推动教育系统从“采购设备”转向“购买服务”。 并以教育消费带动人工智能产业链完善，促进供给侧结构优化，完善政策支持与生态治理机制，构建可持续的教育AI服务市场。

市人大代表、北京育才学校校长助理寿延强调在基础教育领域推行人工智能赋能要守住安全底线。她建议全市层面设置人工智能软硬件使用白名单，学校、教师、家长和学生都应介入到筛选、评价过程中。

市人大代表、北京工业大学教授李静建议中小学AI教学应设安全“红线”，严禁直接使用未经审核的AI生成内容，对进入校园的AI教育产品开展算法逻辑与价值观审核。

市政协委员、北京大学哲学系教授程乐松带来《关于提升教师“人工智能”技术运用能力，推动教育创新的提案》，从“教”的角度给出建议。要形成针对教师及不同学科的知识结构、教学方式的“人工智能教师助手”使用指南，并且引导教师积极主动拥抱AI技术，形成不同学科教学的“人工智能化”的基础共识。要在重点学校进行重点学科智能化教学和评价的试点工作，摸索大模型运用及知识结构化梳理与存储可能带来的变化，为教学改革奠定基础。

完善身心健康“系统性方案”

市政协委员、中关村第一小学校长、科学城分校校长商红领直指身心健康综合治理相关政策文件从“纸面”走向“落地”的转化过程。他建议要强化政府主导、细化职责分工，共同破解青少年心理健康政策落地难的问题，建立“青少年心理健康工作联席会议制度”，同时优化教育服务供给，构建全链条服务体系。比如，构建“专业+志愿”的多元化师资队伍，通过购买社会服务引入专业社工或退休医疗人员担任“驻校社工”。深化“医教结合”，推动医院与学校结对，派遣精神科医生定期“坐诊”校园。

在课程中推行“五育融合”的弹性课程模式，加大心育课程研发投入，建立专项开发融合课程，将心理健康教育融入体育、美育和劳动教育中，提升学生心理韧性。同时，推广“脚手架”式家庭教育指导：针对家长“不会教”的问题，开发“亲子沟通打卡小程序”或提供具体的沟通话术指南，降低家长参与门槛。

市政协委员、北京十一龙樾实验中学校长、北京理工大学附属中学校长王海霞建议建立“心理友好办学评估”制度，将心理友好指标纳入学校办学质量评估核心体系，增加“校园心理安全环境评估”“学生积极心理培养措施”等量化指标。同时，在校园环境上创设“心理友好育人空间”，在教室、走廊、操场等公共区域为师生提供积极情绪价值。

此外，她还建议搭建 “市区校三级研修”平台，健全专业支撑体系。建立市级心理教师专项研修基地，开设“积极心理教育实践”“心理危机前置干预”等核心课程，要求心理教师每两年完成不少于40学时的进阶培训。创新“心理专家驻校指导”机制，每周进驻2-3所学校开展现场指导，解决一线教师“心理辅导能力不足”的困境。

市政协委员、北京中医药大学“大学未来学习中心”副主任闫永红认为“五禽戏”将健身与仿生动物情趣结合，能帮助学生释放压力，促进心理健康。她建议在北京中小学内扩大试点，根据学校实际情况，制定个性化“五禽戏”推广方案并提供专业指导、开发配套资源。鼓励学校将“五禽戏”与体育课、社团活动、文化节等相结合，联合高校、体育部门、中医机构开展专项培训，培养一批能教善导的“五禽戏”师资。

进一步发挥北京教育科技人才优势

市科学技术委员会、中关村管委会党组成员、副主任翟天瑞表示，“十五五”时期，北京将充分发挥首都教育科技人才资源优势，加强央地协同、深化区域联动，努力建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地。编制实施“十五五”教育科技人才一体发展的重大任务、重点项目清单，统筹推进全市科技创新平台规范发展。

其中，北京将大力引进战略科学家、科技领军人才及青年人才。深化“新工科”建设，鼓励高校超常规布局一批前沿学科、交叉学科、新兴学科，引导市属高校合理新增一批急需紧缺学科专业和学位授予点。推动“双一流”高校有序扩大招生规模，深化产教融合协同育人。深化工程硕博士培养改革专项试点，将更多高校、科技型企业等纳入专项试点。布局新建产教融合创新联合体、国家卓越工程师学院等平台，强化产教协同育人。

市政协委员，中国工程院院士、北京工业大学校长聂祚仁建议，由市级层面统筹，实体化组建一批“高校－科研机构－领军企业”创新联合体，并配套设立联合基金和实验室。同时，以京津冀协同创新为纽带，推动科创平台实现“三个升级”，更好赋能新质生产力发展。如支持高校、科研机构与企业共建高水平概念验证中心、中试验证平台和“产业技术研究院”；鼓励高校与企业通过交叉兼职、博士后工作站和工程硕博联合培养等方式，在解决产业“真问题、真需求”中培育技术经理人和科技服务人才。

推进首都高等教育扩容提质

市人大代表、北京舞蹈学院原党委书记、北京市人大民族宗教侨务外事专委会副主任巴图建议推进首都高等教育扩容提质战略的实施。他表示，提质扩容是“十五五”时期乃至更长时间首都高等教育发展的战略重点，其核心是根据首都中国式现代化建设的现实需要，扩大教育规模，优化人才结构，提升培养质量，推动人口红利向人才红利转变。

扩大中招“1+3”“0.5+3”创新试点范围

市人大代表、门头沟区育园小学正高级教师李红娟提到，在市教委“大减法、小加法、多渠道、新载体”的中招改革思路指导下，门头沟区在全市率先开展全域改革实验，实行全域“1+3”、贯通培养、全域“0.5+3”集团直升。2025年全区实现约1/2学生在中考前提前上高中，2026年将实现约2/3学生提前上高中。李红娟表示，门头沟区以中招改革为抓手，系统破解“升学焦虑”，打通长链条育人卡点堵点，在推动实现“都上高中，提前上高中、把高中上好”方面开展了积极探索和有效实践。因此建议全市扩大中招“1+3”“0.5+3”创新试点范围。

推动艺术浸润，赋能郊区美育

市政协委员、中国艺术研究院艺术培训中心主任刘波针对传统文化艺术进校园提出建议，强调需建立内容分级与审核标准，根据不同学段学生特点开展非遗、戏曲等教学。他指出，当前北京市已在中小学课堂纳入多项非遗项目，建议联合教育者、家长及学生共同开展专项研讨与试点，推动传统文化教育科学化、系统化，真正实现以文化人、培根铸魂的教育目标。

市政协委员、北方昆曲剧院艺委会副主任魏春荣提出，依托北方昆曲剧院、北京京剧院等优质院团，将京昆艺术引入郊区校园。通过京昆艺术进校园赋能郊区美育，既能丰富郊区学生的艺术体验，提升审美情趣和文化素养，又能推动中华优秀传统文化在基层的传承弘扬。

保障极端天气下中小学生通学安全

市政协委员、清华大学自动化系长聘教授、检测与电子技术研究所所长郑小平重点关注北京极端天气情况。据《2021–2025 年北京气候公报》，近五年北京年均暴雨日5.2天，较2016–2020年上升20.9%；全市约80万中学生中，24万人骑行通勤。他指出，极端天气下学生通学安全风险激增，且校园周边安防设施多针对治安防范，对极端天气通行安全考虑不足。

对此，他建议要通过实施“通学路安全韧性提升”专项行动，逐步完成学校周边非机动车道防滑改造；打造“通学安全一体化智慧平台”，制定《北京市极端天气学生上学保障应急响应指南》。校内方面，完善“校内应急保障与健康恢复”链条以及建立“健康校园·韧性通学”长效促进机制；推动极端天气防护知识与技能全面融入学校安全教育课程，定期开展专题科普活动。