1月29日，随着北京市第十六届人民代表大会第四次会议圆满落幕，2026年北京市经济社会发展的路线图正式举旗定向，首都高质量发展将迈出属于“十五五”的坚实步伐。

此刻，发改君邀您一起，回顾2026北京两会特别栏目“计划报告·专家谈”，从专家视角解读北京“因何”“如何”开好局、起好步。

2026计划报告解读系列之一

培育文商旅体展多元融合新场景

激活消费增长新动能

北京市经济社会发展研究院投资消费所副所长张晓敏：

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“大力提振消费”“扩大优质消费品和服务供给”。当前经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，文商旅体展深度融合凸显了以人民为中心、满足群众美好生活向往的目标导向，正在成为撬动高质量发展的新支点和激活消费活力的新抓手。

北京市经济社会发展研究院认为，文商旅体展融合的提出，适应了当前居民消费升级的三个趋势：一是“功能消费”向“情绪价值”转变趋势，二是从“单一功能”到“复合功能”转变趋势，三是消费空间从提供“基础承载”到“多维赋能”转变趋势。

2026计划报告解读系列之二

聚焦重点领域优化投资结构

更好提升投资效益

北京市经济社会发展研究院投资消费所高级经济师雷来国：

北京市2026年《计划报告》提出“综合施策扩大投资，加力谋划储备实施重大项目，持续优化投资结构，提升投资综合效益”。2026年是“十五五”开局之年，北京市需要统筹用好用活用足各类中央资金和新型政策性金融工具，加强资金等要素保障，继续扩大有效投资，保持投资合理增长，不断提高投资效益，充分发挥投资对稳增长、惠民生的关键作用。

北京市经济社会发展研究院认为，对于北京而言，当前城市发展已从“增量扩张”转向“存量提质”，投资动能也进入转段期，2026年应聚焦重点领域做好投资工作，充分发挥投资压舱石的作用，为推动“十五五”经济高质量发展开好局、起好步。

2026计划报告解读系列之三

北京人工智能聚势疾驰

创新高地加速形成

北京市经济社会发展研究院产业发展所助理研究员许志锰：

北京市2026年《计划报告》提出“开展算法、架构等下一代通用人工智能关键技术攻关，推进人工智能众智生态建设。实施‘人工智能+’行动，加快建设国家人工智能应用中试基地，搭建教育领域人工智能公共能力开放平台。推广人工智能驱动的软件开发工具链应用，支持人工智能算法企业与硬件制造商、供应链企业组建创新联盟，加快布局智能硬件产业”。

北京市经济社会发展研究院认为，随着北京进一步发力人工智能创新高地建设，人工智能产业必将是“十五五”开局之年支撑首都高质量发展、培育形成新质生产力的“不二之选”。2026年，北京将围绕四大重点方向精准发力，拉长板、补短板、锻新板，推动人工智能产业向万亿规模冲刺，巩固创新引领地位。

2026计划报告解读系列之四

要素市场化配置综合改革落地

副中心建设发展将有这些大变化

北京市经济社会发展研究院改革开放所副研究员刘沛罡：

北京市2026年《计划报告》提出，“推动要素市场化配置综合改革试点任务落地，探索要素市场决定价格、自主有序流动、统一高效配置的新途径，做大做强技术、数据、绿色等要素交易所，前瞻研究新兴领域要素配置机制”，为改革指明了具体路径。

北京市经济社会发展研究院表示，此次改革就是让技术、土地、人才、数据等要素资源，在市场机制驱动下顺畅地流动起来，最终转化为老百姓看得见、摸得着的民生福祉，带来就业、住房、教育、医疗、生态等全方位的生活品质提升。

2026计划报告解读系列之五

农业高效、农村和美、农民富裕

解码北京农业农村现代化的三重跃迁

北京市经济社会发展研究院区域发展所高级工程师滕飞：

北京市2026年《计划报告》提出，要“扎实推进城乡融合共生，坚持大城市带动大京郊，大京郊服务大城市，促进农业高质高效，建设宜居宜业和美乡村”。

北京市经济社会发展研究院表示，未来北京农业农村将围绕“农业强、农村美、农民富”这三个目标全面发力，让京郊农村既有宜居的环境，又有挣钱的机会，打造宜居宜业宜游的京韵乡村。

2026计划报告解读系列之六

花园城市绘新景

居民幸福溢满城

北京市经济社会发展研究院城市治理所助理研究员吴伯男：

北京市2026年《计划报告》提出，2026年要“深入推进美丽北京建设，加快花园城市建设，积极营造高品质生态空间，加快构建‘九群百园’郊野公园环体系，新建绿道1000公里，建设花园示范街区10个，花园式社区100个”。

北京经济社会发展研究院表示，2026年北京市将主要围绕“一道一环两场景”全面推进花园城市建设，让绿色生态更深层次地融入城市肌理，让绿色健康成为市民最自然的日常。

2026计划报告解读系列之七

深化老有所养

不断满足老年人健康养老需求

北京市经济社会发展研究院社会发展所副研究员陈洪磊：

北京市2026年《计划报告》提出，2026年“新建家庭养老床位5000张，在‘老老人’数量较多的区域新建20个街道（乡镇）区域养老服务中心，开展10家养老机构智慧化场景建设试点”。

北京市经济社会发展研究院指出，北京市在老有所养上持续用力，通过“两促”“两化”全面构建健康养老服务体系，推动养老服务由“基础照护”向“健康促进”系统提升，不断满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。

2026计划报告解读系列之八

“十五五”开局起步之年

看首都经济回升向好的“信心与底气”

北京市经济信息中心经济研究部经济师张艺秋：

1月24日，2026年的北京两会顺利召开，北京市2026年《计划报告》提出，2026年经济增长目标为5%左右，持续巩固经济回升向好态势。

2026年是“十五五”开局之年，具有承前启后的重大意义。国家“十五五”规划建议指出，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，那么《计划报告》为何有信心、有底气提出这一目标？本文为您全面解读——

2026计划报告解读系列之九

全面贯彻稳中求进工作总基调

锚定新目标 奋力开新局

北京市经济信息中心经济研究部经济师韩清：

北京市2026年《计划报告》紧扣城市功能定位与发展阶段特征，明确了经济社会发展的指标体系，既明确了经济增长、产业升级的目标，也量化了民生保障、生态治理的指标，并提出一系列重大任务举措，成为引领2026年工作行动的指南，全市上下正在凝心聚力、攻坚克难，全力抓好“十五五”的开局起步。