2026年中央一号文件提出，把农业建成现代化大产业，这为今后一个时期推进现代农业建设提供了方向指引。如何理解这一指引？下一步工作如何推进？文件还有哪些亮点？农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠对此进行了解读。

把农业建成现代化大产业

今年的中央一号文件对2026年的农业农村工作进行了全面的安排和部署，应该说任务和目标都更加明确了。从农业来看，一个突出的亮点就是要把农业建成现代化的大产业，特别强调了促进“四个农业”的发展，也就是科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业。可以看出来农业的内涵更加丰富了，产业体系也更加完整了，农产品附加值也会更高。

怎么才能把农业建成现代化的大产业？

1. 要发展多产业、多业态，践行大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，构建多元化的食物供给体系。
2. 促进全产业链的发展。不仅要发展一产的种植业、养殖业，还要发展二产的农产品加工业和三产的服务业，这样才能促进农产品多样化的开发，提高农业的质量效益。

从农村来看，一个亮点就是要因地制宜地推进宜居宜业和美乡村建设。这里面强调了宜居、宜业、和美。

• 一方面要持续改善农村的人居环境，像农村的垃圾、污水、厕所都非常重要。文件强调了要以钉钉子的精神来解决好这些问题，持续改善村容村貌；
• 另一方面要提高农村的基础设施水平，传统的农村基础设施如水电路气房要发展，像智能充电桩这样的新型基础设施，还有快递网点小超市，这些都是要为农村服务。

总体而言，为了加快推进农业农村现代化，需要各个部门各种政策协同发力，才能真正地把一号文件的要求和部署落到实处。

巩固拓展脱贫攻坚成果

是一项长期任务

巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕常态化帮扶，中央一号文件做出了具体安排。常态化帮扶的主要任务是什么？具体又有哪些措施？

常态化帮扶说明了帮扶政策的持续性。虽然过渡期任务现在已经完成，但是并不是说这件事就结束了。巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期的任务，文件要求牢牢守住不发生规模性返贫致贫这一底线。

如何来实现？有几方面的任务。

• 首先就是要动态监测。对于可能返贫致贫的对象要精准的识别，快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶，特别是对于原来建档立卡的那些贫困人口，要实行分类管理，风险比较大的人群一定要继续实施帮扶。
• 其次是优化帮扶方式。我们现在作用最显著的帮扶政策就是产业帮扶，农村发展产业要长期的培育，不能今天有政策发展挺好的，明天产业就倒了，所以要持续地发展，特别是好的产业要实现常态化。
• 最后是要保持帮扶政策的稳定。现在脱贫地区的发展在很大程度上还是要依靠政策的支持，特别是像改善基础设施、提升公共服务水平、发展壮大县域经济等。要继续地帮助他们缩小发展差距，让欠发达地区的农民也能够远离贫困，实现增收致富。