自然资源部:首都都市圈规划是“治理型”规划的重要示范
北京日报客户端 | 记者 陈雪柠

2026-02-12 11:16 语音播报

时事

2月12日上午,国务院新闻办公室就《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》有关情况举行新闻发布会。自然资源部副部长庄少勤介绍,在“十五五”之初,党中央、国务院批复《规划》,不仅对深入实施京津冀协同发展战略具有重要而深远的意义,对于深化“多规合一”改革、优化国土空间发展格局更具有重要的示范意义。

“城市群、都市圈正成为我国承载发展要素的主要空间形式,其中空间协同是关键。”庄少勤介绍,从构建国土空间发展新格局看,《规划》聚焦区域空间协同,推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动,这会产生一种区域的“乘数效应”。

具体来看,《规划》通过构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的网络化开放式集约型首都都市圈格局,优化区域城市体系,处理好都与城、都与圈、圈与群的关系,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在优化提升首都功能的同时,增强区域的综合承载力、整体竞争力,更好发挥“一核”的辐射带动作用,有效支撑世界一流都市圈和城市群的建设。

从形成空间发展新模式看,《规划》聚焦空间结构的优化,推动发展模式,从规模驱动向创新驱动、系统运营进行转变,这会产生另外一种“乘数效应”。

《规划》将三地协同在国土空间规划“一张图”上,统筹区域的产业创新、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域的要素配置和运营,明确不同功能区域空间结构的优化实施路径,并通过构建通勤圈、功能圈、产业协同圈等多层次开放式的圈层结构,推进产业链与创新链、服务链等深度融合,促进城乡要素双向流动,有利于形成各具特色和优势的创新发展单元,可以形成更多新增长点、增长极,打造新质生产力策源地。

从深化“多规合一”看,《规划》是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化实施,体现了国土空间规划的基础作用,在空间上实现了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等战略空间的叠加效应。

庄少勤表示,《规划》不仅有空间蓝图,更明确了重点任务、实施政策和保障机制,确保一张蓝图干到底,可以说是空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范。

国新办发布会详解首都都市圈

编辑:王琼

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