今天上午，国务院新闻办公室就《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》有关情况举行新闻发布会。北京市委常委、常务副市长夏林茂表示，北京将以钉钉子精神抓好规划落实落地，并在中央各有关方面的支持下，结合规划实施主动谋划一批重点改革、重大项目，进一步增强首都都市圈发展新动能。

三个圈层怎样发挥作用

2月9日至10日，习近平总书记在北京考察并看望慰问基层干部群众时强调，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向；牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，实现疏解和提升有机统一、相互促进。“总书记重要讲话精神为我们建设现代化首都都市圈提供了根本遵循。”夏林茂表示。

夏林茂介绍，《规划》坚持更好服务保障首都功能，明确了首都都市圈的战略定位和空间格局；坚持深化改革、多规合一，扎实推动首都都市圈高质量发展；实施坚持央地联动、三地协同，形成共建首都都市圈的强大合力。

《规划》提出通勤圈、功能圈和产业协同圈，这三个“圈”是如何划定的，将发挥怎样的作用？夏林茂介绍，首都都市圈的空间范围和三个圈层的划定，创新性构建了多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式。其中，通勤圈综合考虑现状跨界通勤率以及综合交通1小时可达，覆盖常住人口高频流动的生活和工作联系区域，包括北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里；功能圈强调疏解提升，是首都都市圈发展的核心区域，包括北京市、天津市、河北雄安新区及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县，面积约4.2万平方公里；产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域，强化分工和协作，以半径150公里为基础划定，辐射整个京津冀城市群，同时协调辽中南、山东半岛、中原等周边城市群及环渤海地区，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

三地携手共建首都都市圈

河北省副省长金晖介绍，河北将落实首都都市圈功能布局，加快建设现代化产业体系，共促文化自然遗产系统性保护利用，推动重点区域协同发展，共建和谐共生美丽生态空间。

金晖表示，《规划》为雄安新区未来发展锚定了方向，明确了阶段性目标，下一步将加快打造创新之城、魅力之城、未来之城，努力建设“妙不可言、心向往之”的现代化城市。

天津市副市长谢元表示，天津将充分发挥区位、港口、科教人才、产业、城乡空间资源和公共服务等方面的优势，全力推动《规划》落地实施。

三个“协同”推动规划落地

发布会上，自然资源部副部长庄少勤表示，《规划》不仅有空间蓝图，更明确了重点任务、实施政策和保障机制，是空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范。

自然资源部支持三地探索建立重大项目的空间准入机制。按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求，对已经纳入国土空间规划“一张图”、并且符合国土空间用途管制的重大项目，可在项目选址阶段明确给予空间准入，简化后续用地审批的程序，加快项目落地实施。

国家发展改革委副主任王昌林表示，《规划》出台是落实京津冀协同发展战略的重要举措，三地应抓好发展目标、功能布局、政策举措这三个“协同”，推动规划落地实施。