刚刚过去的2025年是全民普法40年，也是“八五”普法规划的收官之年。自1985年起，国家以五年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划。

“八五”普法规划实施以来，北京市医疗保障局（以下简称“市医保局”）深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕首都医疗保障中心工作，以提升依法行政能力为核心，以落实普法责任制为抓手，以创新普法方式为载体，全面筑牢依法行政工作格局，为推动首都医保事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

强化法治培训 锻造高素质专业队伍

“八五”普法期间，市医保局始终将提升干部队伍法治素养作为推进依法行政的基础性工作，聚焦干部队伍法治能力提升，构建常态化、多元化法治培训体系。严格落实局长办公会会前学法制度，年均安排学法活动不少于4次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。邀请资深法官、高校教授、律师等专业人士开展专题授课20余次，内容涵盖立法实务、行政执法规范、行政诉讼应对等核心领域，实现全市16个区医保局及开发区社会事业局全员覆盖。

为贯彻落实《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见》和“谁执法谁普法”普法责任制，市医保局结合负责人出庭应诉，多次组织开展人民法院庭审旁听法治实践活动，将法庭变为生动的“普法课堂”，有效提升了医保工作人员依法行政的意识和应诉能力。先后多次组织党员干部赴北京市宪法宣传教育基地重温宪法誓词、参观“世纪跨越 法润京华”主题法治展、观摩“丹青绘京彩 法治润民心”优秀法治文化作品展，通过现场学习，深刻感悟法治精神与文化内涵。另外，聚焦医保基金监管等核心业务，分别邀请高校教授、人民法院法官开展专题法治培训，深度解析法律法规与司法实务，为一线执法监管提供了精准指导。多措并举之下，全系统干部队伍的法治思维、程序意识、证据意识和风险防范能力得到系统性强化，内部普法防线持续夯实。

落实普法责任 构建多层次普法网络

市医保局严格践行“谁执法谁普法”责任制，全方位推进社会面普法宣传。连续多年深入开展医保政策法规，以及宪法、民法典等重要法律法规“法律十进”活动，累计举办进社区、进机关、进医院等主题宣传活动90余场，有效提升群众医保法治认知水平。

同时，市医保局还把握重要时间节点，围绕国家宪法日、宪法宣传周、国家安全教育日、国际禁毒日等关键节点，常态化开展专家专题讲座、法律知识竞答、宣传视频展播、海报张贴等特色活动，营造浓厚法治宣传氛围。普法宣传涉及多个区的街道、社区、企业、商务楼宇等，针对居民和职工等参保人群开展针对性宣传，聚焦群众关心的医保报销、基金监管等民生热点，不断拓宽宣传渠道，打造医保普法下基层特色品牌，让法治理念深入人心。

比如2025年底，市医保局在莲花池公园开展的“北京医保普法到您身边”主题宣传活动。现场准备了门诊共济宣传册、医保政策问答书、《医疗保障基金使用监督管理条例》三折页等政策资料和民法典宣传折页，详细讲解医保基金使用、异地就医备案等群众关切的内容，用通俗语言解读参保缴费、报销流程、基金监管等核心政策；通过“图说民法典——高空坠物、坠物伤害大宣传册”，以生动案例普及法律知识，提升群众风险防范意识。

丰富素材供给 打造全媒体宣传矩阵

为顺应全媒体传播趋势，市医保局着力在普法内容、形式、渠道上创新突破，提升普法的吸引力、传播力和影响力。自2022年起，在“北京医保”微信公众号开设普法专栏及监管执法案例专栏，持续推送医保政策法规解读、典型案例剖析等内容，通过“以案释法”形式让群众直观理解医保领域法治规定，走好新时代群众路线。

在内容创作上，市医保局探索将法治文化与大众喜闻乐见的形式相结合，推出一系列高质量的法治文化作品。组织创作《红楼画说<医疗保障基金使用监督管理条例>》《王一贴销售回流药 贾宝玉依法巧维权》等系列微视频、微动漫作品，推动医保法治文化在系统内外落地生根。这些作品依托鲜活的人物、生动的剧情和严谨的法理，多次在北京市法治文化作品征集活动中斩获视频类、书法类等多个奖项，并在线下展览中吸引观众驻足品读。通过将生硬的法条转化为生动的故事和画面，实现了普法宣传从“灌输式”到“感染式”的转变。

回望“八五”普法历程，市医保局始终坚持法治引领，通过系统化培训锻造法治队伍、社会化网络延伸普法触角、全媒体矩阵创新宣传模式，逐步构建起内外联动、多维覆盖、富有实效的普法工作体系。下一步，市医保局将持续巩固普法成果，推动法治理念融入医疗保障全过程、各环节，以更高水平的法治实践守护基金安全、维护群众权益，为首都医保事业在法治轨道上行稳致远提供更加坚实的支撑。

校检：李晨 陈沙

审核：陶冶