一年之计在于春

2月28日，2026海淀区经济社会高质量发展大会

以“向新向未来”为主题

发出全年发展动员令、路线图

这场开年大会

蕴含着怎样的发展深意？

各项部署背后

有着怎样的战略考量？

海淀融媒记者专访了中国数字金融百人会秘书长、中关村互联网金融研究院院长、海淀区“十五五”规划专家咨询委员会专家刘勇，从经济学视角，深度解读大会战略部署、发展逻辑与实践路径，全面解码海淀区开年布局的底层逻辑与发展路径。

开局关乎全局

解码“向新向未来”的战略深意

2月25日，北京市委书记尹力，市委副书记、市长殷勇赴海淀调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，充分发挥教育科技人才资源密集优势，加快提升国际科技创新中心发展能级，以科技创新引领产业创新，大力发展新质生产力，为率先基本实现社会主义现代化注入更多新动能。海淀区是经济大区、科技大区、人才大区，要聚焦实现“开门红”加强调度部署，努力为首都高质量发展作出更大贡献。

对此，刘勇认为，海淀区召开以“向新向未来”为主题的“新春第一会”，不仅是一次产业发展的动员会，更是一次凝聚共识、重塑发展逻辑的动员会。

刘勇说，从经济学视角审视，“向新”是对增长动力机制的根本性重构。2025年海淀GDP近1.37万亿元，在如此庞大的基数上实现7.2%的高增长，传统的要素驱动模式已难以为继。海淀区委书记张革致辞中“推动科技创新与产业创新深度融合”，精准切中了新质生产力形成的关键路径——即通过推动“政产学研金服用”从“物理叠加”转向“化学反应”。这不仅是为了破解发展瓶颈，更是为了提升全要素生产率。从人工智能创新街区的布局到具身智能、量子科技等未来产业的卡位，海淀正以“自主创新策源地”的使命担当，将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

而“向未来”三个字在刘勇眼中，则体现了跨期资源配置的战略前瞻性与全球视野。对标全球一流，意味着要敢于在基础研究、原始创新上进行超前投入，在全球创新格局中扛起首都“四个中心”功能集中承载区的担当。“对于资本而言，这明确了投资方向——投早、投小、投长期、投硬科技，与区域共同奔赴价值高地。”

起步应有作为

以“创业者”姿态吹响“冲锋号”

“开局当有开局之势，起步应有起步之为。”在刘勇看来，海淀这场开年大会发出的“动员令”、吹响的“冲锋号”，核心是将“发展新质生产力”的宏伟蓝图，转化为可落地、可执行的“施工图”，更是海淀区委区政府对全区市场主体、广大群众的郑重承诺。

站在新的历史起点上，如何贯彻落实习近平总书记“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强”的重要指示？刘勇表示，海淀给出了清晰答案：聚焦市委“打造自主创新策源地和新兴产业集聚地，为推动首都高质量发展挑大梁”的要求，以落实“七个走在前”目标为着力点，以实施“双十两重”（十项重大支柱工程、十个重大建设场景）为主抓手。这是一种高明的“组合拳”。“十个重大建设场景”实质上是政府开放市场机会，以需求侧牵引供给侧改革，为新技术提供“首发地”；而“十项重大支柱工程”则筑牢了发展的压舱石。

“尤为值得关注的是，海淀明确提出，要以‘创业者’姿态保持‘领跑者’地位。”刘勇表示，对于已处于领跑位置的海淀，这难能可贵。通过构建“要素聚集—企业成长—人才赋能—城市提质—美好生活”五位一体增值型城市发展模式，推动创新链与产业链的深度融合。从人工智能“芯片—框架—大模型—应用”生态的夯实，到青年发展型城市等民生场景的落地，确保了“十五五”开好局、起好步，既有“硬核实力”，又有“民生温度”，奋力当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵。

致敬企业力量

厚植沃土，共赢未来

“海淀的发展史，就是一部与优秀企业共成长、共奋进的创新史。”刘勇表示，2025年海淀成绩单亮眼，其背后是目前265家上市公司、54家独角兽企业和近万家国家高新技术企业的强力支撑。大会再次以城市之名“致敬海淀企业”，这深刻体现了“企业是创新的主角”。从摩尔线程和智谱AI成功上市，到银河通用机器人走进央视春晚，这些企业不仅是经济发展的“主力军”，更是新质生产力的“践行者”，证明了新质生产力的本质是“让技术普惠、让生活更美好”。

在刘勇看来，让企业家“选择海淀、深耕海淀、赢在海淀”的核心密码，在于营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。海淀提出打造“最具投资价值之城”，核心在于构建“创新生态雨林”，降低创业门槛；通过“全生命周期服务”机制，解决人才住房、落户后顾之忧；量身定制产业空间，让企业心无旁骛谋发展。

“以城市之名致敬，既是由衷地感谢，更是郑重的期许。”刘勇说，当政府以“将心比心”的服务让企业家感受到“此心安处是吾乡”，政企同心，必将助力企业驰骋新赛道、勇攀新高峰，让海淀不仅是“中国AI第一区”，更成为全球创业者向往的“创新天堂”，助力海淀建设成为世界领先科技园区。

记者：赵磊

编辑：旭日