看！北京在蝶变

——代表委员共话“十五五”时期城市新气象

北京正在变。代表委员的话语间，拼出一幅正在生长的城市图景。

更聪明的城——在创新要素集聚、前沿技术布局中，掌握引领未来的能力。更宜居的城——推窗见绿、抬脚进园，城市“长”在花园里。更友好的城——用一张床、一间房，让奔忙的快递小哥们留得下、住得安。更具艺术气质的城——博物馆、剧院、艺术空间生长在城市肌理中，让古今交融的独特魅力，成为世界看得见的气质。

新征程上的北京，未来可期，每天都有新模样。

更聪明的城

北京正加快打造“全球人工智能第一城”，一组数据勾勒出人工智能发展的澎湃动能——2025年，全市人工智能核心产业规模预计超4500亿元，企业集聚超2500家，均占全国总量半数左右。

“打造‘全球人工智能第一城’，北京优势显著。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明说，北京人才资源密集、人工智能创新能力突出，人工智能产业集群效应初步显现。应立足人工智能先发优势，加快打造继“旧金山—硅谷”“东京—横滨”“伦敦—牛津—剑桥”之后的世界第四大“全球创新圈”，并把支持北京打造世界第四大“全球创新圈”纳入“十五五”人工智能发展重点布局，引领北京（京津冀）国际科技创新中心战略升级。

具体而言，应聚焦人工智能主导方向，把北京乃至京津冀地区打造为全球人工智能技术研发与产业应用双高地，培育具有世界影响力的人工智能文化新高地，构建科技文化融合的新质生产力发展走廊，最终打造成为我国科技强国建设的战略性支点，引领我国人工智能产业高质量发展。

从空间布局来看，连玉明认为，海淀、朝阳、亦庄、丰台、石景山等核心片区应差异化发展：海淀聚焦AI原始创新与人才培育，朝阳攻坚量子与光子计算核心技术，石景山打造“AI+文化”融合业态，亦庄主攻具身智能与智能硬件、建设AI出海门户，丰台打造产学研协同创新节点。

人才是发展人工智能的“第一资源”。连玉明认为，北京应对标全球领先标准，完善支撑体系，筑牢数字基础设施底座，通过“算力券”补贴降低企业研发成本；建立创新成果转化清单，给予税收减免、场地补贴等支持；建设国际人才港，打造全球AI人才枢纽；构建多元化金融支撑体系，引入硅谷银行模式，发挥北交所作用，为人工智能企业提供全生命周期金融服务。

更宜居的城

全国人大代表、丰台区委书记王少峰在接受采访时，谈到最多的就是一个“绿”字。“‘把首都建设成为一个大花园’，是习近平总书记的殷切嘱托。”他说，“去年，总书记在丰台永定河畔参加首都义务植树活动时指出，绿化工作要更加注重‘提质、兴业、利民’。对我们来说，这是一张必须答好的考卷。”

自2024年北京全面启动花园城市建设以来，全市以规划为引领，在“绿色融城、系统治理、生态赋能、全民参与”的道路上稳步前行。作为首都中心城区南部和西南部地区的生态屏障，丰台区在2024年8月率先召开花园城市建设大会，构建“牌、区、廊、园、品、场”六大建设体系。同年，80多处小微绿地和口袋公园悄然出现在街巷转角，市民推开窗、走出门，就能与绿色不期而遇。

“但花园城市建设绝不仅仅是多种树、多建公园那么简单。”王少峰说，跳出单一“增绿”的思路，我们用“绿城九法”精耕细作，让绿色真正扎根城市的肌理。在一道绿隔、二道绿隔94平方公里森林面积的基础上持续增绿提质，沿永定河、凉水河畔让亲水绿廊蜿蜒伸展，在丽泽金融商务区打造国内首个园林式商务区，建设人才公园。今年4月底，丽泽还将举办“2026北京国际花展”，打造沉浸式花卉盛景。“我们要让城区‘长’在森林里，让水韵融于绿意中。”王少峰说。

“绿色”建好了，要让更多市民群众受益。这是王少峰反复思考的问题。“‘利民’二字，要成为贯穿花园城市建设的初心。”王少峰说，要打造更多可感可及的微观精品，建设群众身边的花园社区、花园村庄、花园学校、花园园区。丰台区首创“乐学公园”，推广“彩色学安路”“马路诗歌节”，建设全龄友好公园，让老人有散步步道、年轻人有健身空间、孩童有嬉戏乐园。

面向“十五五”，北京正朝着“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”的四季风貌稳步迈进。王少峰向市民发出诚挚邀请：“欢迎大家来丰台逛公园、转花市、赏美景，一起做花园城市的建设者、守护者、分享者。”

更友好的城

穿梭在城市中的新就业群体，正被首都的暖意包裹。北京积极打造“友好之城”，助力逐梦者在京安心发展。

全国政协委员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞关注到，为解决新就业群体住房问题，北京探索构建多点分布、就近就便、相对宜居的“一张床、一间房”住房保障体系，帮助新就业群体留得下、住得安、能成业。“这些务实举措，为各地建设‘友好之城’提供了有益借鉴。”

“住房是民生之基，是打造‘友好之城’的重要抓手。”陈霞表示，城市运行保障人员、青年群体、老年家庭等都是住房保障的重点对象。当前，部分群体仍面临租住方面的实际困难，一定程度上影响着“友好之城”建设的民生温度。“要用‘一张床’‘一间房’‘一套房’，分类解决重点人群租房难题。”

陈霞建议，对城市保障人员，加快筹集宿舍型“一张床”房源，通过相关政策支持，推动闲置空间改建低成本宿舍型租赁住房，统筹相关资源建设规范保障房。

对青年群体，打造适配需求的“一间房”，盘活闲置房源建设小微户型公寓，提升运营管理水平，完善配套设施，加大租房支持力度，更好满足青年多样化租住需求。

对家庭及老年家庭，强化“一套房”供给，培育专业租赁机构，扩大稳定长租房源，加强居住安全保障，优化配租政策，切实保障相关群体租房权益。

陈霞表示，解决好重点群体住房问题，是补齐民生短板、建设“友好之城”的重要内容。要不断实现各类群体住有所居、居有所安，持续提升城市归属感与幸福感，擦亮首都友好宜居的城市名片。

更具艺术气质的城

千年古都文脉绵延、遗产璀璨，剧院里丝竹悠扬、好戏连连，博物馆中珍宝生辉、映照古今……在全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，中国科学院大学讲席教授吴晨看来，北京世界文化遗产数量在全球城市中名列第一，现状文化设施体系完善，市场活动保持稳定态势，已具备主导国际艺术领域的结构性优势。他建议，推动北京加快建设世界艺术中心城市。

“世界艺术中心城市通常具备国际最高水平的文化资源与繁荣的艺术生态，作为众多艺术家的常驻城市，为艺术创作和市场发展培育了肥沃土壤。”吴晨解释，这种文化和开放能级，可以极大提升国际文化影响力与国家软实力、强化城市综合竞争力、带动城市创新发展。

吴晨认为，通过顶层设计、专项规划、打造艺术建筑、资金引导和持续运营多方面协同推进，北京有条件从“文化资源聚集区”迈向“世界艺术中心城市”。他建议，把建设世界艺术中心城市上升为首都整体发展战略的重要组成部分，在相关城市规划、文化产业规划和国际交往布局中强化艺术功能导向，使艺术成为提升城市品质、吸引全球人才、增强文化影响力的重要战略支点。

建设完善具有国际影响力的艺术场所是提升城市能级的重要抓手。吴晨认为应推动艺术系统嵌入城市空间与治理体系，比如可围绕视觉艺术领域，布局高标准美术馆、数字艺术中心和公共雕塑计划；围绕表演艺术领域，提升音乐厅、剧院、实验剧场和综合演艺空间的功能布局。同时注重将艺术设施与城市更新项目结合。

文化艺术中也蕴含着生产力。吴晨建议通过政府引导基金撬动社会资本进入艺术产业，支持艺术与科技、旅游、教育和文化创意产业融合项目。完善艺术产业链条建设，培育艺术品保险、艺术品修复、数字版权交易、艺术品评估与物流等细分领域，形成专业化服务体系。

吴晨还特别提到，北京要注重提升艺术产业持续运营能力，建立常态化“城市策展”机制，统筹年度主题策划，推动艺术与产业园区、商业场所、公共空间和历史文化街区联动，实现跨场景展示与互动。通过制度化策展和多主体协作，形成持续输出原创内容、持续吸引青年群体和国际资源的长效机制。