“十五五”开局之年，习近平总书记的首次地方考察从首都开始，在小年当天来到西城区新街口街道看望慰问基层干部群众，充分体现了对首都人民的巨大关怀和对西城工作的殷切期望。西城区将牢记嘱托，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，把“春天里的牵挂”转化为“新征程上的奋进”，努力在北京率先基本实现社会主义现代化进程中走在前、作示范。

扛牢“一副重担”：以首善标准服务首都大局

党的十八大以来，习近平总书记多次考察北京、对北京发表重要讲话，在关键节点、重大问题上为首都发展领航把脉、定向施策。当前正值“十五五”开局起步、北京率先基本实现社会主义现代化进入关键时期，习近平总书记再次到北京考察并发表重要讲话，进一步深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题。

作为首都功能核心区，西城区始终牢记“两个突出”重要要求，自觉扛牢职责使命，在服务保障首都功能中彰显责任担当，更好统筹高质量发展和高水平安全，以首善标准推动各项工作走在前列。

服务大局，筑牢政治忠诚。考察期间，习近平总书记在听取汇报时强调，北京要“落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用”，西城区位特殊，使命光荣，要做好工作。西城区立足首都功能核心区的特殊定位，始终牢记“看北京首先要从政治上看”，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央决策部署的鲜明行动上，体现在加强“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平的实际成效上，体现在落实“突出政治中心、突出人民群众”的重要要求上，坚决当好践行“两个维护”第一方阵的排头兵。持续完善重大活动服务保障机制，“十四五”时期以来，先后以“精精益求精、万万无一失”的工作标准圆满完成了庆祝中国共产党成立100周年大会、北京2022年冬奥会和冬残奥会、庆祝中华人民共和国成立75周年纪念活动、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等国事要事服务保障任务。持续推动核心区控规落地落细，严格落实“双控四降”要求，常住人口控制在109.5万人以内，“疏整促”市级绩效考评连续五年取得满分成绩，获城六区唯一“五连冠”，不断塑造平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。持续优化中央政务环境，出台关于进一步做好服务保障驻区中央和国家机关工作若干措施，聚焦“一横一纵一圈”，制定实施“三个方案”，高效升级环中南海周边特勤设施，中央政务环境更加安全、高效、有序。

固本强基，守牢安全防线。习近平总书记强调，“要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，不断提升城市公共安全水平”。西城区作为首都防范重大风险的前沿阵地，深刻认识维护安全稳定的极端重要性，牢固树立总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，筑牢安全防线，以高水平安全护航高质量发展。守牢政治安全底线，迭代实施“长安计划”，推进政治中心区一体化智慧防控，筑牢意识形态安全防线，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，坚决为党中央站好岗、放好哨。夯实社会安全基石，深化“全口径全周期全贯通”社会矛盾纠纷预防化解工作体系，全面推广应用“数字红墙”系统，区级和15个街道综治中心全部投入运行，组建全市第一支应急第一响应人队伍，群众安全感指数常年保持在99%以上，连续四次获得“长安杯”——平安中国建设最高奖。

向新向优，扛起“经济大区挑大梁”担当。习近平总书记强调，北京要“进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。西城区牢牢把握高质量发展首要任务，以经济大区“挑大梁”的鲜明姿态，做优做强传统优势，以科技创新催生新质生产力，在服务国家战略中展现担当。在严格落实“双控四降”要求的减量发展背景下，持续提升经济能级和发展韧性，经济总量突破6000亿元大关，“十四五”期间实现年均5.2%的增速，人均地区生产总值、居民人均可支配收入保持全市领先。不断强化国家金融管理中心功能，加快构建以北交所为核心的资本市场生态圈，金融业增加值年均增速6.7%左右，驻区资管机构管理资产规模突破21万亿元，金融街论坛国际影响力大幅提升。2025年，国家创业投资引导基金、军民融合基金二期、央企战略性新兴产业基金、三家政策性金融工具公司等一批服务国家战略发展任务的机构落地，新设机构管理资金规模超8500亿元。加快发展新质生产力，金科新区税收贡献达到疏解前的36倍。

踏上“十五五”发展新航程，西城区将继续在服务保障首都功能、维护安全稳定、推动高质量发展上当先锋，全力打造一流政务环境、一流服务品牌、一流和谐氛围，纵深实施“长安计划”，加强韧性城市建设，全力服务国家金融管理中心能级跃升，抢抓机遇培育新动能，奋力从金融大区向以金融业为主导、以多元产业为支撑的现代化创新增长城区迈进。

守好“一份牵挂”：以为民情怀增添人民城市温度

习近平总书记在西城“吾老·新街”养老服务街区考察，在父母食堂察看菜品、价格和就餐环境，在新就业群体服务专区关切询问快递小哥们跑快递多久了、工作累不累、收入怎么样、春节回不回家，在银龄老年公寓仔细了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料情况……从老年人到新就业群体，从衣食住行到工作生活，习近平总书记对民生冷暖的惦念始终如一。

西城区始终坚持人民至上，用心用情把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，在扎实做好各项民生实事中持续提升治理能力现代化水平，让城市发展更有温度。

以民为本，擦亮幸福成色。习近平总书记指出，“‘老’是我们的财富，爱老助老是全社会共同责任”，要“推动养老服务扩容提质、持续发展，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件”“‘小’是我们的未来，要让他们健康成长，德智体美劳全面发展”。西城区坚持民生为大，每年将80%以上的财力投入民生领域，努力让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。民生改善更加可感可及，推动解决群众急难愁盼问题三年行动计划圆满收官，“七有”“五性”监测评价连续两年全市第一，连续三年获评“最具幸福感城区”。守护“一老一小”朝夕美好，出台加强“老老人”服务保障19条措施，创建全国首个“老年健康照护社区”，探索“托幼一体化”模式，在全市率先实现普惠托育街道全覆盖。牢牢抓好就业这个最基本的民生，连续10年成功创建北京市充分就业区，登记失业率动态保持全市最优，户籍高校毕业生就业率、离校未就业毕业生帮扶就业率排名全市前列，“一刻钟就业服务圈”实现全覆盖。

以治促享，共建美好家园。在与新就业群体交流时，习近平总书记说，“你们满足千家万户需求，城市运转离不开你们，希望你们都能够生活得好、工作得好”，强调“各级党委和政府一定要关心新就业群体，为他们的生活、工作、学习提供好服务”。考察期间，习近平总书记强调，“北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理”，要“坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好接诉即办等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题”“坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细”。西城区制定实施进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化西城实践的实施要点，着力提升社会治理现代化水平。

踏上“十五五”发展新航程，西城区将继续在增进民生福祉、深化社会治理改革上当先锋，不断健全同人口变化相协调的公共服务供给体系，深化主动治理、未诉先办，加快构建共建共治共享的社会治理共同体。

赓续“一份传承”：以文化自信激发老城魅力

习近平总书记考察隆福寺街区风貌、城市更新，强调把北京老字号传承发展好，指出：“这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。”这激励西城上下坚定不移加强文化强区建设，在老城风貌保护中留住记忆，在城市更新中激发活力。

守正创新，繁荣城市文化。习近平总书记强调，要“积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展”。西城区作为北京营城建都肇始之地、全国文化中心核心承载区和历史文化名城保护的重点地区，深挖历史文化内涵，着力打造“城之源 都之始 河之端”的文化总标识。持续深化精神文明建设，弘扬“红墙文化”，广泛倡树“善爱暖西城”崇德向善良好风尚，连续7届保持全国文明城区称号。持续加强文物保护与活化利用，助力北京中轴线申遗成功。丰富优质公共文化服务供给，围绕“春有诗书秋有戏”，举办丁香诗会、白塔夜话等特色活动，区级文图场馆全部延时开放，“露天音乐演出”等惠民活动让高品质艺术融入百姓日常，推动文化产业创新融合发展。

保护更新，建设宜居城市。习近平总书记强调，要“打造绿色低碳的宜居家园”。西城区始终坚持“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”，以绣花功夫推进城市精细化治理和有机更新。深化小规模、渐进式、可持续城市保护更新模式，探索整院退租、原拆原建等新路径，推动一批街区园区焕新亮相。多措并举缓解停车难题，紧抓垃圾分类和物业服务两件“关键小事”。全力建设花园城市，公园绿地500米服务半径覆盖率全市首位，PM2.5平均浓度有记录以来最优，推窗见绿、出门入园、步步皆景成为常态。

踏上“十五五”发展新航程，西城区将继续在彰显文化魅力、提升城市宜居品质上当先锋，发挥“红墙文化”引领力塑造力凝聚力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，加大城市有机更新力度，营造全龄友好空间。

锻造“一份本色”：以红墙基因铸就先锋队伍

习近平总书记强调，“必须以更高标准和更实举措推进全面从严治党”。西城区始终坚持和加强党的全面领导，以永远在路上的恒心韧劲推进全面从严治党，涵养党的建设新气象，凝聚干事创业更强向心力。

坚持以党的政治建设为统领，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，常态长效开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。

纵深推进“红墙先锋工程”和“双提升”工程，持续加强基层党组织建设，坚持严管与厚爱并举、激励与约束并重，建立提醒谈话工作办法、容错免责澄清正名等机制，召开及时奖励大会，推动干部能上能下、担当作为，党员干部干事创业精气神更加振奋，风清气正的政治生态持续巩固。

踏上“十五五”发展新航程，西城区将持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导党员干部树立和践行正确政绩观，全面提高干部队伍的现代化建设本领。持之以恒推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。弘扬“红墙文化”，以“最美红墙人”新面貌不断为新时代首都发展作出新的更大贡献。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第五卷）[M].北京：外文出版社，2025.

[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[M].北京：人民出版社，2025.

[3]中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[M].北京：人民出版社，2024.