党的十八大以来，习近平总书记多次考察北京、对北京发表重要讲话，特别是今年2月9至10日在北京考察并看望慰问基层干部群众时的重要讲话，进一步深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题的内涵，为推动新时代首都功能核心区发展提供了根本遵循。东城区将始终全面领会、全面落实习近平总书记重要讲话精神，主动融入党和国家工作大局，进一步服务保障首都功能，不辜负习近平总书记的重托。

深刻领悟习近平总书记在北京考察的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

习近平总书记对北京的工作牵挂于心、念兹在兹，在每个关键节点、每个重大问题上都领航指路、把脉定向。当前正值“十五五”开局起步，习近平总书记再次在北京考察并发表重要讲话，充分体现了对首都人民的深情厚意、对首都工作的高度重视和巨大关怀，进一步为东城区指明了前进方向。

习近平总书记对首都工作高度重视，激励东城区在保障首都功能上勇于担当。党的十八大以来习近平总书记对首都工作的重视和关怀一以贯之，既有战略谋划，又有任务部署，更有思想指引。作为首都功能核心区，东城区深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终牢记首都功能核心区使命价值，全力服务保障首都功能，在建设庄重大气、纲维有序的政治中心，繁花似锦、古今交融的文化中心，开放包容、融通世界的国际交往中心，策源引领、蓬勃生机的科技创新中心上当先锋、作表率。

习近平总书记对首都功能核心区使命的深切嘱托，激励东城区在服务“国之大者”上贡献力量。2014年2月，习近平总书记在南锣鼓巷的雨儿胡同、玉河故道遗址视察；2019年春节前夕，习近平总书记到前门东区看望慰问基层干部群众；2026年北方农历小年，习近平总书记再次到东城区考察，在隆福寺商圈，一路察看街区风貌，听取城市更新情况。每次视察和现场讲话，无不体现着习近平总书记对历史文化遗产的珍视，对老城保护复兴的深远考量，对城市精细治理的深邃思考和对群众冷暖的深切牵挂。东城区牢记“东城很重要，担子很重，也很光荣”的重托，深刻领会习近平总书记赋予东城的光荣使命，勇于担当作为，自觉将东城发展放到服务“国之大者”，放到党和国家发展大局、首都工作全局中去思考和落实。

习近平总书记对广大干部的鼓励肯定，激励东城区在新时代首都发展新征程上奋发前行。习近平总书记在东城区隆福寺考察时强调，老字号要“传承发展、守正创新”，北京作为千年古都要“尊重、传承我们的历史文化，传统和现代有机地融合在一起”，要“把群众生活保障好”。东城区把习近平总书记对首都功能核心区工作和干部群众的深切关怀转化为团结奋进的昂扬斗志，不断提升“四个服务”水平，不断提升人民幸福成色，努力为梦想奋斗、为幸福打拼，不断把宏伟蓝图变成美好现实。

全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以实干实绩谱写中国式现代化东城新篇章

习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，内涵十分丰富，充满真理力量。新时代新征程上，东城区将立足首都功能核心区战略定位，全力建设高品质的国家中枢、千年古都、文化名城、人间画卷和宜居福地。

进一步做好首都功能核心区服务保障，营造安全高效有序的一流政务环境。2017年2月，习近平总书记在北京考察工作时指出，北京城市规划要“把握好战略定位、空间格局、要素配置”，“着力提升首都核心功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致，不断朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标前进”。东城区将锚定首都功能核心区功能定位，完善重大活动服务保障常态化机制，以首善标准服务保障主场外交和国事活动。围绕政务功能集中区域及周边地区，统筹做好安全秩序、环境美化、交通出行、设施建设等保障，服务驻区中央单位和部队高效开展工作。围绕驻区中央单位关注的子女教育、人才公寓等事项，提供更优质的支持。不断丰富外事交往活动空间，完善涉外服务体系，全力服务首都高水平开放。全面贯彻总体国家安全观，加强政治安全体系和能力建设，持续强化政治中心区防控的空间布局和力量配置，巩固拓展“矛调处置一体化”实战效能，确保首都功能核心区社会大局持续稳定。聚焦教育、医疗、养老、消费、产业等领域，深化京津冀三地交流合作，推进北京城市副中心与雄安新区“两翼”齐飞，在更大格局中实现高质量发展。持续开展对口帮扶，推动与内蒙古、西藏、山西、湖北等地的对口支援协作关系走向全面合作共赢。

进一步扛好文化大旗，促进首都文化发展。2014年2月，习近平总书记在北京市考察时指出，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”。作为全国文化中心的核心承载区，东城是这张金名片的持有者、守护者，也是金名片的传承者、发扬者。东城区坚持“崇文争先”理念，保护好、传承好、利用好优秀传统文化，给予“非遗”传承更多支持，把传统和现代有机融合，促进历史基因的现代表达。激发文化创新创造活力，强化科技和文化赋能，推动文化资源创造性转化，通过联名跨界、开发文创等方式，焕新产品、重塑品牌。注重老字号守正创新，让老字号从历史橱窗里走进人民生活中，从“怀旧符号”转变为“潮流品牌”。推动文化产业繁荣发展，聚焦艺术品交易、新闻出版等优势领域，拓展动漫影视、艺人经纪等文化产业新兴赛道。加快文商旅体展融合发展，聚焦“故宫—王府井—隆福寺”文化金三角，加速文化与新消费、新商业、新场景跨界融合，促进文商旅体展资源全域联动、优势叠加。

进一步疏解非首都功能，实现更高质量的发展。2026年2月，习近平总书记在北京考察并看望基层干部群众时指出：“进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”东城区牢牢把握首都高质量发展要求，充分发挥资源优势，推动发展模式从“聚揽资源求增长”向“疏解功能谋发展”深刻转变，走出了一条富含古都风韵、充满时代活力的内涵式特色发展之路。东城区将着力提升经济“密度”，在有限空间里做出高质量发展的大文章。促进存量空间提质增效，实施低效楼宇改造，推动向总部型、科创型智慧楼宇转型。强化稀缺院落空间推介，持续提升楼宇经济、院落经济发展效能与创收效率。大力发展新质生产力，紧扣“两轴两带多组团”的产业空间格局，招引国家级高新企业和行业领军企业，延伸上下游产业链条，推动产业集聚从“企业扎堆”向“生态集群”跃升，建设体现东城特色的现代化产业体系。用足政策红利，紧抓“两区”建设、北京（京津冀）国际科技创新中心建设等发展机遇，推动上级政策精准滴灌到市场主体上，打造“高精尖”产业的应用场景和策源地。

进一步增进民生福祉，切实增强群众获得感幸福感安全感。2026年2月，习近平总书记在北京考察并看望基层干部群众时指出，“各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产”。东城区紧扣“七有”“五性”，以首善标准办好民生实事。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力推进优质公共服务资源向家门口延伸、向重点群体倾斜，更大力度构建与人口发展相适应、普惠优质、均衡可及、复合多样的公共服务体系。持续抓好接诉即办改革，从群众急难愁盼问题中找准工作发力点和突破口，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。关心困难群众生产生活，广泛开展好救助帮扶、走访慰问等活动，加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的关爱帮扶，不断提升人民幸福成色，全面打造供应充分、环境优美、治安良好、人际和谐、生活方便的宜居福地。

进一步提升城市精细化治理水平，打造首都城市治理典范。2026年2月，习近平总书记在北京考察并看望基层干部群众时指出，“北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理”。东城区深刻把握城市发展的系统性、复杂性，注重“内外兼修”，优化首都功能核心区空间布局、交通组织、城市配套，促进政务功能与城市功能有机融合。统筹减量发展和更新提质，既守住首都功能核心区控规的边界，精细引导新阶段“双控四降”，又做好腾退空间的高效再利用，通过盘活存量来带动增量，为科技研发、文化创意、休闲娱乐等新产业、新业态发展提供载体，实现疏解功能、控制人口、提升品质的有机统一。统筹传承保护和活化利用，严格落实“老城不能再拆”的要求，守护好老街区和老风貌，延续老城肌理、文脉、气质和底色，同时以更大力度推进文物腾退，注重以用促保、活态传承，推动历史文化遗产焕发新活力、绽放新魅力、赋予新动力。落实人民城市理念，更新升级城市基础设施、改造老旧小区等，让老胡同有现代生活风貌，围绕人的全生命周期需求，扩大育幼、养老、健康等服务供给，实现从“拆城造城”到“守城护人”的转变，使城市真正成为有温度、有记忆、有未来的生活共同体。

强化担当作为，切实将习近平总书记此次视察和重要讲话精神转化为奋进力量

习近平总书记在东城区考察时的重要讲话，激励全区干部群众踔厉奋发、真抓实干。东城区将这份关怀厚爱切实转化为干事创业的驱动力、奋发有为的精气神、狠抓落实的加速度，推动首都功能核心区发展迈上新台阶。

精准把握首都功能核心区发展的方法论。把握好“都”与“城”的关系，不断提升“四个服务”水平，坚决为党中央站好岗、放好哨。继续做好转化与激活文章，借势发力，实现从“保障力”到“共生力”的关键跃升。把握好“舍”与“得”的关系。持续疏解不符合首都功能定位和消耗大、产出低、潜力弱的产业，为“高精尖”产业腾出宝贵空间，把有限的资源用在刀刃上。把握好“老”与“新”的关系，紧扣“老城科技化”主线，在最大限度保护胡同肌理、传统风貌的基础上，积极嵌入新功能、营造新场景。把握好“破”与“立”的关系，既敢于担当、勇于突破，又稳扎稳打、步步为营，在守住底线的前提下推动改革向纵深发展。

持续强化攻坚克难的执行力。深刻学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义和实践要求，确保各项工作不偏向、不变通、不走样，坚决维护党中央重大决策部署的严肃性和权威性。树立和践行正确政绩观，紧密结合实际，找准政策落地与区域发展的结合点，敢于出实招硬招、善于用新招妙招，在干中统一思想、在闯中探索新路，尽快取得群众看得见、摸得着的新成效。强化问题导向、改革思维，注重解放思想，主动加强新理论、新模式、新业态的前瞻储备，直面首都功能核心区高质量发展中的深层次难题，提升推进首都功能核心区高质量发展的能力和水平。

全面提振干事创业的精气神。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。东城区将始终牢记“看北京首先要从政治上看”，把政治建设摆在首位，恪守政治首善、忠诚首善的根本准则，坚决筑牢对党忠诚的思想政治根基。严把选人用人关口，高标准、严要求做好区领导班子换届工作，以换届为契机，突出选优配强党政正职，着力优化班子结构和功能，确保换出好风气、好面貌。深化“正阳先锋”品牌建设，持续推进机关、中小学校、公立医院和国有企业等领域党建与业务工作的深度融合，重点打造形成一批可视化、有实效的党建成果。保持直面问题、刀刃向内的勇气和决心，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断呵护正气充盈、海晏河清的良好环境。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第五卷）[M].北京：外文出版社，2025.

[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[M].北京：人民出版社，2025.

[3]中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[M].北京：人民出版社，2024.