当地时间3月12日，北海布伦特原油期货价格收报100.46每桶美元，为2022年8月以来首次站上100美元。当天，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，美国政府正考虑在有限时间内豁免已有百年历史的《琼斯法案》，以确保能源和农产品运输能够在美国港口之间自由流动。

《琼斯法案》是一部怎样的法案，白宫为何考虑暂时豁免它？

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，《琼斯法案》是1920年美国颁布的《海运商业法案》核心条款的俗称，是一项已有百年历史的美国航运法律。暂时豁免该法案，主要是为了应对因美国和以色列与伊朗战事引发的能源危机和燃油价格飙升。

• 《琼斯法案》旨在保护和支持美国的造船业及海事劳动力。该法案规定，美国境内港口间的海上贸易必须使用美国建造、美国船东拥有、美国籍船员操作的船舶。但这项法规也大幅限制了可用于美国国内运输的船只数量，并且由于美国本土航运成本远高于国际航运成本，导致美国国内运输成本居高不下。暂时豁免该法案，将允许外国船舶在美国港口间运输能源产品等，可以降低成本，并且加快相关交付速度。
• 白宫考虑在有限时间内豁免《琼斯法案》，首先是出于政治上的考虑。今年是美国中期选举年，选民对通货膨胀等议题高度敏感，而油价飙升会对本届政府以及共和党人的选情带来冲击。其次是要平抑油价。允许外国油轮在美国港口间运输相关能源产品，可缓解美国国内运输瓶颈，从而使美国相关地区能够以更低价格、更便捷地获得相关能源产品。第三是要保障关键物资的供应。

截至3月12日，美国全国常规汽油平均价格较上月上涨超过22%。

针对白宫的这一潜在举动，有分析认为，暂时豁免《琼斯法案》并不能逆转整体油价涨势，只能减缓油价上涨的速度。

同时，有美国海事劳工组织对此表示强烈反对，认为此举会损害美国造船业及海员利益，且认为高油价的主因是原油价格上升而非航运成本。

暂时豁免《琼斯法案》，能起到抑制美国油价上涨的作用吗？

李海东认为，白宫的这一举措并非针对导致油价上涨的根本原因施策，因而无法扭转美国油价的上涨态势。

• 相关豁免解决的是美国国内运输便捷性问题，只能让外国油轮在美国港口之间更自由地运输燃料，无法增加从海外进入美国的原油或成品油等产品的总量，对油价上涨的根本原因——能源短缺这一问题却无能为力。

• 油价上涨的根源在于美以与伊朗间军事冲突带来的全球性能源供应危机。这场冲突导致全球最重要的石油运输通道——霍尔木兹海峡的航运几近停滞，这引发了市场的极度恐慌。市场预计，每日原油供应缺口可能高达2000万桶，占全球供应近20%。

• 此外，豁免该法案会引发美国国内相关利益群体的抵制，难度很大。

根据美国晨间咨询公司3月12日发布的即时民调显示，美国民众对油价上涨的担忧日益加剧，约半数人将责任归咎于本届政府。

调查显示，74%的美国人认为今年汽油价格出现上涨。这一比例较六周前该公司的相关调查上升了30个百分点。当被问及谁对当前油价负有最大责任时，48%的受访者认为是现任美国政府。（美国Axios新闻网报道截图）

油价对美国中期选举选情将产生怎样的影响？

李海东认为，民调已清楚揭示，油价问题已不再仅是经济问题，而是成为当前美国政府面临的重大政治问题。

• 油价是美国选民感知经济好坏的一个标尺。多数人感受到油价上涨的压力，这说明通胀已不再是经济层面的抽象议题，而是转为美国家庭日常生活需要面对的问题。
• 油价高企会导致民众对美国现政府经济管理能力丧失信心与信任。美国现政府不断对选民宣扬，低廉的油价是其政绩。现在油价上升，就使得美国现政府宣扬的“政绩”成为一种负资产。
• 油价将对今年美国中期选举中的共和党人产生非常大的影响。油价持续上升会导致一些关键摇摆州的选民群体选择远离当前执政党，民主党也会利用这一点对共和党进行抨击。如果军事冲突不能很快结束、油价不能快速降下来的话，美国国内的反噬效果，尤其是政治冲击力会非常大，美国现政府在中期选举中可能会遭受重大挫折。