首都城市发展蓝图起笔落墨，经年有成。

过去5年，北京在减量发展背景下，以创新破题，以产业升级激活内需，着眼长远谋篇布局，走出了一条独具特色的高质量发展之路。2025年，北京跻身“5万亿之城”行列——

这份5.2万亿元的GDP答卷，跃动在绿色创新的脉搏中，蕴藏在古今交融的脉络里，写满了笃行为民的印记。

“十五五”开局之年，让我们走进北京两会，以代表委员的视角，于一地一域的蝶变、一行一业的深耕中，见证首都高质量发展的跃迁步伐。

科技创新 铸就引擎

数字新高地之上，首都全球数字经济标杆城市建设浪潮奔涌，探索足迹迈向全新之境。人工智能不再是独立的技术工具，而成为深度嵌入产业发展、融入生产生活的“全天候伙伴”。

2026年，北京将“人工智能创新高地建设”写入整体工作布局，并提出从2025年约4500亿元的产业规模向2027年万亿元冲刺的目标。数字翻倍的背后，是一场深入产业毛细血管的效率攻坚。

在北京AI原点社区，北京共绩科技有限公司自主研发的“算了么”闲时算力共享平台，正重塑算力市场格局。这枚“创新种子”，两年前从东升大厦5个免费工位起步，现已成长为估值约4亿元的高潜力企业。

一街之隔，有着“全球大模型第一股”之称的智谱AI，也发轫于此。

3公里半径内，背靠30多所高校院所和科研机构，超1000位AI科学家的智力资源和2.3万名产业从业者，让北京AI原点社区成为北京首批人工智能创新街区之一。

“创新的种子常常始于一间教室、一次演讲或者一场会议，其背后是从算力芯片、研发到场景应用全方位的政策支持。”市人大代表、海淀区委书记张革这样理解北京人工智能创新倍增的现状，“未来，应持续发挥人工智能引领作用，全面推进人工智能产业发展和赋能应用。”

从海淀的原点爆发到经开区的模数世界，从朝阳的光算融合到石景山的文化蝶变，北京AI创新高地由点连片，织就全国领先的智能产业生态，赋能千行百业。

“以机器人产业为代表，首都制造不断向‘智’造升级，2025年服务机器人产量增长47.6%。”市政协委员、北京工业大学校长聂祚仁在近年来的调研走访中见证了人工智能赋能产业的力量，“期待加快重大科技成果高效转化应用，组建创新联合体，营造更具全球影响力的创新生态。”

经开区一家制造企业曾长期受困于“机器人轨迹误差补偿”的技术瓶颈，产品精度难以满足高端市场需求。借助中关村试点的“先使用后付费”政策，企业零门槛获得了北京工业大学“基于机器视觉的轨迹误差动态补偿方法”的专利使用权，工业机器人轨迹误差迅速缩小30%以上，产品成功闯入高端市场。“十四五”期间，中关村先行先试24项重大改革措施全面落地，仅“先使用后付费”一项政策，便让440余家科技企业获益。

全球首款人工智能光芯片“太极”问世，以光子之道挣脱算力瓶颈；高能同步辐射光源如同一只巨型“慧眼”，静卧于怀柔的青山绿水间；一辆辆自动驾驶汽车从经开区出发，驶向全球各地……现在，北京已累计推进国际科技创新中心建设1105项重点项目和重大任务落地实施。这些从创新源头奔涌而出的活水，既是北京深耕科创沃土的累累硕果，更是一座城市面向未来的坚实底气。

向科技要答案，向创新要动力。北京将继续深入实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动，让科技这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

产业含“绿” 经济含“金”

如果说绿水青山是首都最动人的底色，那么绿色转型则是经济发展成就的鲜明标识。

这份底色，不仅成就了“推窗见绿、出门入园”的生态美景，更孕育出蓬勃生长的绿色产业；这份标识，不只是生态指标的稳步提升，更是以绿为脉、以创为翼，让生态优势转化为发展优势的生动实践。

“北京GDP突破5.2万亿元的含金量，体现在万元GDP能耗全国最优、PM2.5浓度降至27微克/立方米的绿色发展成绩单上。”市人大代表、北京中创碳投科技有限公司董事长唐人虎读过政府工作报告后，愈发深刻感到，绿色产业将成为北京经济增长的新支柱。

大兴国际氢能示范区的焕新，就是其中一个缩影。5年时间，聚焦“氢能”这一绿色高精尖赛道，示范区在一座占地仅比3个标准篮球场大的建筑里，完成了从零到全球领先的跨越。

曾经的汽车零部件老旧厂区，一跃成为集聚260余家链上企业、全国首个覆盖氢能全产业链条的示范区。这个被誉为京津冀氢能产业的“创新心脏”，累计推广的燃料电池汽车占京津冀总量的1/3，每年减少碳排放超万吨。

这份蝶变，是北京坚定不移走减量发展之路的清醒抉择，是剑指“每一微克”的不懈努力。

将目光向东望去，冬日暖阳正倾洒在北京城市副中心张家湾设计小镇公园255公顷的绿地上。这片承载生态脉搏的园林，不久前刚完成一场“价值革命”——北京首张园林绿地碳票在此签发。

草木固碳从“无形生态贡献”变成可量化、可交易、可增值的资产。首期5年固碳减排量达2235.36吨二氧化碳当量，生态资源变成了发展资本，一草一木有了自己的“价值刻度”。市人大代表、通州区委书记李俊杰期待，这种突破能够形成示范效应：“我们要充分发挥国家绿色技术交易中心平台作用，吸引绿色金融机构与绿色产业落地，酝酿未来发展先机。”

如今，绿色实践的阵地向远延伸，产业的绿色升级与花园城市建设同频相融。在城市绿心森林公园、大运河森林公园等地，“飞鸟相与还”的诗意栖居照进现实。

以生态筑基、向产业聚力，北京正将绿色产业谋划得既有生态温度，更有产业硬度，持续为首都经济注入高质量绿色动能。绿色宜居，终成这座城市最温润的时代注脚。

提振内需 释放活力

消费，一头连着宏观经济，一头连着百姓日常生活，既是经济增长的重要动力，也是人民美好生活需要的直接体现。

作为全国首批国际消费中心城市、“双奥之城”、历史文化名城，首都北京如何进一步增加优质供给，激发更大消费潜能？

从大运河畔的热闹展览到首钢园里的赛事狂欢，从大型场馆内的密集演出到商场里的演艺新空间……北京正以“融合”为笔，因地制宜、因事制宜拓展消费新空间，绘就一幅文商旅体展高质量发展的生动图景——

2025年夏天，“看·见殷商”展甫一亮相，便成为文化顶流。“买票得拼手速，排队时总能听到天南地北的口音。”通州区居民张女士第一次在家门口感受到展览“破圈”的魅力。这场持续近5个月的展览，累计接待观众近20万人次，直接收入超2000万元。

走出展馆，“京”彩还在继续。持展览门票的观众，可以解锁周边商圈餐饮折扣、非遗工坊体验等，让文化探秘与消费体验无缝衔接。展览期间，城市副中心三大重点商圈消费规模达83.75亿元。

一张小小票根，不断“融”出消费新场景。市人大代表、市文联党组书记马新明正在为优质文艺作品助力“票根经济”繁荣奔走。“我们要完善‘大戏看北京’精品创作孵化扶持引导机制，让更多好剧落地北京，串联景区、演出、餐饮、购物等多种要素，精准输送消费流量。”

2025年，北京新增首店数量首次超千家，平均每天新增首店3家，北京的首店经济发展亦表现出强劲活力与吸引力。

以“演艺+”“赛事+”为抓手，2025年北京举办了2000余场大型活动，将创新文商旅体展充分融合，北京服务性消费支出占居民消费支出的比重达59.3%，为10年以来同期最高。未来，“可以探索‘有奖发票’与补贴政策形成合力，进一步拉动消费。”市政协委员、北京国家会计学院党委委员李旭红积极建言。

“为一场展览奔赴一座城”“为一场比赛奔赴一座城”“为一场演唱会奔赴一座城”……不同产业间的界限被悄然打破，服务型消费正成为北京消费市场的核心引擎，释放着巨大潜力。

民生温度 标注城市高度

人民城市人民建，人民城市为人民。作为大国首都，北京牢固树立以人民为中心的发展思想，在全局中擘画民生蓝图，于细微处践行初心使命，用心用情解决群众急难愁盼问题。

就业是民生之本，一边连着经济大局，一边系着万家生计。此次，《关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出：“全年要提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，推动北京生源高校毕业生就业率不低于95%。”市政协委员、中国人民大学劳动人事学院院长赵忠感受到了这份承诺沉甸甸的分量。“这为高校毕业生就业工作划定了清晰航向，我们要大力建设‘就业友好’的现代化产业体系，赋能学生就业。”

北方工业大学集成电路学院与北京华峰测控技术有限公司等20余家龙头企业共建实习基地，打造“把企业搬进校园，把课堂设在产线” 的教学场景，覆盖芯片设计、制造、测试等全产业链。在这种模式培养下，共建基地企业每年定向为学子们提供超150个优质岗位，2025届集成电路学院毕业生就业落实率达100%。

一行一业，可窥治理之要。

市人大代表、外卖配送员高丰从政府工作报告中看到了自己的身影，也读懂了政府对青年人未来发展的托举与期待。今年，政府工作报告首次提出构建“青年友好型政策体系”，明确将通过实施住房保障、创业服务等10条措施，建设青年人才创新创业生态区，描绘出城市与青年双向奔赴的顶层蓝图。

为不负这份期待，高丰走街串巷，倾听青年人建议，提出了改善城市运行服务保障人员居住条件，让青年从业者、新就业群体实现安居无忧的建议。

在发展蓝图与街角巷尾的交汇处，北京聚焦“七有”“五性”，以市民诉求驱动工作创新、政策优化，推动资金资源更多、更直接地回应市民各方面诉求和多层次需要。

适龄儿童入园率、普惠园覆盖率分别达到96%和94%；新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位；新建绿道1000公里，建设花园示范街区10个、花园式社区100个……

“民生为大”的郑重承诺，正将数字沉淀为可感可及的民生温度，浸润于宜居便捷的城市肌理，让大城日志的每一页都标注出人民至上的幸福刻度。

“长远看还是东风浩荡。”

5.2万亿元，标定了首都高质量发展新坐标。在时代浪潮中，北京必将乘势而上、破浪前行，为中华民族伟大复兴贡献首都力量。

数说·北京

“十四五”时期，北京在时代浪潮中勇毅前行，新时代首都发展的宏伟蓝图逐渐变为美好现实。让我们从数字中读懂北京的成绩与展望。

2025年计划执行情况

地区生产总值增长5.4%

人工智能核心产业规模预计4500亿元

有效绿色技术发明专利数量达6.9万件，领跑全国

2026年重点工作安排

地区生产总值增长5%左右

面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元

新增生育友好型医院15家，家庭养老床位5000张

2026北京两会热词

产品碳足迹

是量化产品全生命周期各阶段温室气体排放的系统方法，覆盖原材料开采、生产制造、运输分销、使用维护及废弃回收全过程。

申忆

是指申报世界记忆遗产。世界记忆遗产是联合国教科文组织于1992年启动的文献保护项目，目的是通过国际合作的技术手段保护濒危文献遗产，留存人类记忆。

“五统一、一开放”

是纵深推进全国统一大市场建设的基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

作者单位：前线杂志社