中国社科院世经政所与社科文献出版社近日发布的《世界经济黄皮书：2026年世界经济形势分析与预测》认为，人工智能已经成为大国竞争绝对不容有失、必须牢牢掌握的战略制高点。

黄皮书指出，以人工智能为核心的科技变革深刻重塑生产方式，主要有三方面影响。一是逆转比较优势。科技变革正瓦解传统劳动密集型优势，驱动全球产业链向技术密集型经济体逆向重组。二是强化“马太效应”。头部企业凭借对数据与算法的绝对占有，正在形成“赢者通吃”的超级垄断。三是加剧结构分化。大量中低技能劳动力面临被系统性替代的巨大风险，潜藏着深刻的社会变革压力。

黄皮书说，生产方式的本轮重塑绝非偶然，而是多重因素交织激荡的必然。技术上，以大模型为代表的算法实现关键跨越，使AI从专用工具向通用技术平台演进，应用边界极大拓宽；经济上，全球传统增长动能衰减，迫使各经济体寻求新质生产力以应对成本上升与需求变化；政治上，地缘博弈将技术主导权置于国家安全的核心。黄皮书认为，AI作为关键引擎，是大国竞争绝对不容有失、必须牢牢掌握的战略制高点。

黄皮书直言，人工智能的发展浪潮已经席卷全球，不但深刻重塑世界经济，也在重塑社会结构乃至国际力量的平衡。人工智能领域正处在充满无限可能但也潜藏各种风险的关键历史拐点。技术突破以前所未有的速度拓展着人类的认知边界，在解决科学、医疗、环境等全球性重大挑战方面展现出巨大潜力，无可争议地成为驱动全球经济增长的核心引擎。但伴随强大力量而来的是同样深刻的结构性挑战：技术与资本的高度集中正在加剧全球发展不平衡；对劳动力市场的颠覆性冲击，正对数以亿计劳动者的未来生计和社会稳定构成严峻考验；各国在AI领域的全方位竞争，则为全球科技合作与治理的未来走向增加了不确定性。

黄皮书说，基于联合国贸发会议和斯坦福大学的权威报告，可以清晰地看到，未来AI的发展路径并非由技术本身单向决定，而是取决于个人、企业、国家和国际社会所做出的集体选择与制度安排。若任由市场力量和地缘政治博弈主导，AI很可能只会加剧“赢者通吃”的局面，加剧全球数字鸿沟、经济鸿沟和社会分裂。若能通过前瞻性的、以人为本的、具有包容性的政策与治理框架加以引导，AI完全有潜力成为一个推动生产力革命、提升全人类福祉、实现联合国可持续发展目标的强大工具。因此，加强全球范围内的多边对话与合作，建立一个能够有效平衡创新激励与风险管控、效率提升与社会公平、国家战略竞争与人类共同利益的AI全球治理框架，已成为当前最为紧迫和重要的任务。正如联合国贸发会议报告指出的，只有通过真诚的协作和智慧的制度设计，才能确保这场由AI驱动的深刻技术和社会变革，最终走向更加繁荣、公平和可持续的未来。