京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。维护京畿地区意识形态安全、保障文旅市场健康有序发展，是落实这一国家战略的重要支撑。文化执法部门作为意识形态阵地的忠诚捍卫者，推动跨区域联动、一体化治理，既是落实京津冀协同发展战略的必然要求，更是职责所在。近年来，北京市文化市场综合执法总队携手天津、河北文化执法部门，以务实担当打破区域壁垒、凝聚执法合力，让协同发展的理念在文化执法一线落地生根，为三地文旅市场发展筑牢安全屏障，扎实守牢京畿地区意识形态安全防线。

三地文化市场相融相生，执法监管自然不能各自为战。出版物非法流转、跨区域旅游扰序、“黑（灰）广播”跨区传播、企业异地经营等共性治理难题，唯有协同才能破解。2022年由北京总队发起，三地联合签署战略合作框架协议，同步落地联席会议、案件协查、信息通报、日常协作、人员互训五项制度，为京津冀文化执法协同发展搭起制度框架，让原本分散的执法力量拧成了一股绳。

重大会议活动的服务保障，是检验协同执法效能的试金石。协议签订以来，围绕党的二十大、全国两会、北京冬奥会等重要节点，三地协同制定保障方案，强化重点领域联合治理，开展案件协作300余件次，逐步形成“综合执法、协同联动、集团作战”的模式，筑牢首都安全稳定“护城河”。其中，联合公安部门查办的某非法有害图书案，打掉京外印厂3处、京内销售窝点15处，查扣非法出版物261万册，涉案金额1.3亿元，有力震慑违法行为；查处的网络传播电视节目违规案入选北京知识产权领域典型案例，彰显了协同执法的精准与实效。

协同治理，既要严管，更求善治，让执法既有力度更有温度。针对“发行在京、印在津冀”的治理痛点，三地共建异地经营企业台账，对问题企业纳入“黑名单”强化监管；针对非法“一日游”等乱象，共享监管信息、深化联防联治，织密旅游市场治理网；在版权保护领域，建立协同预警机制，形成全链条追查、同等保护的格局。更值得一提的是，三地以北京相关清单为基础，联合出台36条初次违法后果轻微不予处罚清单，推动执法“同事同标”，累计办理千余起免罚案件、免罚总额超2100万元，惠及千家企业，助力释放三地文旅市场活力，相关案例也成功入选北京市营商环境改革创新案例。

落实京津冀协同发展战略，文化执法协同只有进行时，没有完成时。站在新起点，三地文化执法部门将继续秉持系统观念，摒弃各自为战的思维定式，不断推动跨区域、跨部门一体化监管走深走实，以更精准的监管、更高效的执法防范化解文旅市场各类风险，为三地文旅产业高质量发展保驾护航。

(作者系北京市第8期领导干部进修四班学员、北京市文化市场综合执法总队协调指导处副处长）