以正确政绩观推动高质量发展

李玉举

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十五五”时期经济社会发展的主题。习近平总书记指出，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”，“教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，提高推动高质量发展的本领”。党员、干部作为推动高质量发展的中坚力量，要牢固树立和践行正确政绩观，准确把握什么是高质量发展、如何推动高质量发展，努力成为推动高质量发展的行家里手。

一

政绩观与发展观密切相连。政绩观回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，发展观回答“发展为了谁、实现什么样的发展、怎样实现发展”的问题。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。

树立正确政绩观是推动高质量发展的内在要求。从价值导向看，正确政绩观强调为人民群众创造实实在在的政绩，而高质量发展同样以满足人民日益增长的美好生活需要为价值旨归。党员、干部只有秉持正确政绩观，才会将心思和精力投入到为民造福上，在制定发展战略、实施发展举措时才会充分考虑人民利益和意愿。从实践路径看，高质量发展是要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，需要党员、干部以科学态度和务实作风，统筹兼顾短期目标与长期战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，避免急功近利、片面短视的行为。正确政绩观强调“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，要求党员、干部摒弃政绩冲动、盲目蛮干等问题，把握发展规律、坚持科学决策、着力真抓实干，这与高质量发展的要求高度契合。党员、干部政绩观端正，才能真正将发展重心放在提升质量和效益上，而不是盲目追求短期经济增长数字；若政绩观发生偏差，就会陷入重规模轻质量、重速度轻效益、重眼前轻长远等误区，不仅无法实现高质量发展，还会给经济社会可持续发展带来严重隐患。

2026年3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察时强调，牢牢把握雄安新区功能定位，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。图为被誉为“雄安之眼”的雄安城市计算中心（2025年2月26日摄）。 新华社记者 牟宇/摄

高质量发展是正确政绩观的检验标尺。树立正确政绩观不能停留在口头表态，最终要在实践中见真章、验成色。那些能够在高质量发展中积极作为、勇于担当，善于解决实际问题、推动工作取得实效的干部，往往有正确的政绩观。而那些忽视发展质量和效益、片面追求GDP增长，或者搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的干部，其政绩观必然是扭曲的，所创造的政绩也是掺了水分的虚假政绩、泡沫政绩。只有完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能真正实现高质量发展，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二

近年来，各级党员、干部的格局境界、精神状态、作风劲头有了很大提振和改观，在推动高质量发展方面取得显著成效。同时也要看到，依然存在不少政绩观偏差的现象，不同程度影响高质量发展进程，需要高度警惕、引以为戒。

一是违背发展规律“乱作为”。有的地方和部门在规划编制中层层加码、急躁冒进，提出不切实际的目标和指标；有的领导干部存在主观主义，拍脑袋决策、自行其是，不考虑自身资源禀赋、产业发展基础和环境承载能力，不顾条件硬干蛮干；有的缺乏长远考量，过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子，导致债务负担过重，拖累地方发展，“解决一个问题，留下十个遗憾”；有的只顾局部利益，对构建全国统一大市场的重要性认识不足，搞地方保护主义甚至恶性比拼招商引资政策，加剧“内卷式”竞争；等等。

二是漠视发展责任“不作为”。有的地方对党中央重大决策部署执行不力，搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事；有的怕困难怕担责，找种种理由把工作和责任往上推、往下推、往旁推，事事“避雷”、两头“甩锅”，遇事久议不决、久拖不办；有的新官不愿不敢理旧账，规划政策随便“翻烧饼”、动辄“换频道”，对既定规划、决定不落实，对惠企政策不兑现；等等。

三是欠缺发展本领“不善为”。有的领导干部面对复杂形势和艰巨任务产生畏难心理，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不敢探索新的发展路径和模式；有的身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、干工作还是老观念、老套路、老办法，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违；有的对新发展理念理解不深不透，在实际工作中无法将其转化为具体的行动和举措；等等。

四是脱离发展实际“假作为”。有的领导干部信奉“数字出官、官出数字”，不靠真抓实干出政绩，却凭借虚妄的造假“能力”搏出位；有的热衷做迎合上级、装潢门面的表面文章，“做秀”不“做事”、“造势”不“造福”，对实际问题的解决毫无帮助；有的把说了当做了，把做了当做成了、做好了，工作停留在表面，成效体现在纸面，使上级的决策部署空转；等等。

上述种种政绩观错位的现象和行为，不仅浪费大量公共资源，阻碍高质量发展，更严重损害党和政府公信力，必须坚决予以纠正和整治。

三

当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在深入开展，各级党组织和党员、干部应认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，把坚持高质量发展作为政绩观的重要内容，以实实在在的行动创造高质量发展的实绩。

“少知而迷、不知而盲、无知而乱”。随着发展领域不断拓宽、分工日趋复杂，推动高质量发展面临许多需要破解的难题。只有不断加强学习，全面提升推动高质量发展的能力本领，才能更好应对各种挑战，在工作中做到有的放矢。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻理解高质量发展的内涵、要求和实现路径。坚持干什么学什么，缺什么补什么，广泛深入学习各方面知识，及时掌握前沿动态，有针对性地弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项。

发展有其内在规律，推动高质量发展必须因地制宜、按规律办事。不同地区自然条件、区位优势、资源禀赋、科研基础、市场环境、文化氛围存在较大差异。习近平总书记强调，“有多少汤泡多少馍”，“各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路”。各地区应准确把握自身在高质量发展大局中的定位，发挥比较优势，不机械照搬、千篇一律；同时保持历史耐心、谋定而后动，否则欲速不达、有损无益。把主观能动性与客观规律性结合起来，才能让每一项决策、每一分努力都扎根实际、贴合实情、产出实效。

大道至简，实干为要。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。面向“十五五”，突破“卡脖子”技术、加强生态环境治理、推进重大改革等，都需要真抓实干、善作善成。决策要实，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般，要深入调研、反复推敲，重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，让决策更科学、民主、合规，从源头防范形式主义、“政绩工程”。执行也要实，不搞花架子、不做表面文章，出实招、做实功、求实效，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底；同时大胆探索、敢为人先，积极寻求有效解决新矛盾新问题的思路办法，努力创造可复制可推广的新鲜经验。

考核具有指挥棒作用。习近平总书记强调：“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。”必须树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的导向，以高质量发展作为检验标尺，改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，让政绩考核真正体现高质量发展要求。

来源：《求是》2026/07

作者：李玉举 习近平经济思想研究中心副主任