在上海，保障性租赁住房主要为新市民、青年人缓解居住困难。今年，上海启动收购市中心面积较小的二手房用作保租房试点，扩充保租房房源渠道，优化供应布局。

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创新“住房收购置换”模式

筹措优质保租房房源

家住上海市静安区的施先生名下有一套42平方米的二手房，地处上海内环内，区位优越、交通便捷。随着家中小朋友年龄逐渐增长，为了改善居住空间，施先生想置换面积更大的改善性住房。在这个过程中，他了解到最新的“住房收购置换”这一模式。

上海市民 施先生：春节看房的时候，在新的楼盘那边当时聊到了，说现在静安区政府在落地这个政策，我们当时填了一个表。政府有评估价，我们觉得整个价格也算在预期内，所以就找政府做回购了。这如果自己去卖的话，可能要去跟中介交流，还要跟买房的人交流，时间成本、经济成本都非常高，我们觉得这个挺好的。

施先生介绍，新选定的改善性住房是最近新开的楼盘，户型为112平方米的三居室，面积更大，环境也更好。二手住房过户后，将通过“房票”的形式由开发企业向保障房公司进行兑换，以抵扣相应房款。

上海市静安区闸北保障房公司执行董事 蒋燕：我们委托了第三方评估机构，对预备收购的旧房进行了评估，用合理、公允的价格收购这套旧房。房款会给到居民在监管银行的资金监管账户中，后续他用于购房，这笔钱也会转给开发商的指定账户里。

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首例签约落地

创新渠道助力人才安居

3月31日，上海市首例“住房收购置换”签约落地，经统一标准化改造提升后的二手房源将纳入保租房管理体系，以低于同地段市场租金的标准定向保障新市民、青年人等群体的居住需求。

3月31日，施先生作为首例申请人，分别与上海市静安区保障房公司签订存量房收购合同、与新建商品房项目开发企业签订买卖合同，标志着“住房收购置换”模式完成从房源收储、居民置换到保租房筹措的全流程落地。

上海市静安区闸北保障房公司执行董事 蒋燕：在意向客户咨询、报名以后，我们会进行筛选。包括他的房源是否符合保租房的区位要求，交通是否便利，以及房型上面积不要过大，总价不要过高等。按照上海市的保租房政策对房屋进行装修，后续会面向符合政策的新市民、青年人群体出租。

据介绍，试点房源主要聚焦房龄较老、户型偏小的存量住宅。通过“住房收购置换”的模式，既盘活了存量资产、服务居民快速置换，同时又能将区位优越、交通便利的存量住房转化为保租房，缓解新市民、青年人租房压力，提升区域人才吸引力。

上海市静安区住房保障和房屋管理局副局长 何智勇：静安区人才安居的需求还是比较迫切的，通过试点，对有置换需求的居民多提供了一个改善生活条件和居住条件的渠道，同时也拓宽了保租房的供应渠道。“十五五”期间，我们要完成1.3万套保障房的筹措和供应任务，这也是我们一个创新的渠道，为全市多做一些可推广、可复制的经验。