备受关注的国际调解院2025年10月20日正式开业。5个多月来，国际调解院都开展了哪些工作？将怎样进行调解？能否调解国际冲突？何时能完成首次调解？

博鳌亚洲论坛2026年年会期间，国际调解院首任秘书长郑若骅接受了北京日报客户端记者的专访。她表示，与具有对抗性的国际仲裁和诉讼定输赢、分对错相比，调解是本着“和为贵”的原则，找双赢、保关系。国际调解院的案件管理服务已经启动，但由于保密原则暂时不能公开案件情况。未来，希望国际调解院可以促成全球调解生态圈，有争议的时候大家第一个就想到调解。这是她的梦想，希望能早日实现。

调解院已开展了很多工作

北京日报客户端：国际调解院已经开业5个月了，很受关注。想请您介绍一下国际调解院各项工作的进展怎么样，有哪些成果？

郑若骅：国际调解院开业以来，我们做了很多宣传推广的工作，与很多国家的代表、专业人士、商会、企业等会见，介绍调解院的工作。我们组织专家设计课程，将开展商事投资争议、国家间争议等领域的培训，让更多人了解调解工作。

我们能受理的案件是三类，第一是国与国之间，第二是投资者和东道国，第三是国际商事。我们管理调解案件的服务已经投入运作，在为争议当事方提供服务。我们也已经发布了国家间调解、商事投资争端调解等方面的规则。

北京日报客户端：很多关注国际调解院的人都会好奇，国际调解院将会怎样进行调解？

郑若骅：如果我们进行调解，最重要就是双方都有意愿，而且一致同意把争议提交到调解院。

在进行调解时，首先需要有同意调解的基础，可以是书面或口头的。之后我们就启动调解，通过填写申请表把需要调解的争议提交给调解院，下一步就是组成调解委员会。

调解委员会可以由1名、3名调解员或双方同意的其他数量的调解员组成。根据案件具体情况的不同，调解员会制定调解程序，按照程序、采取不同的手段推进调解工作。如果调解成功，会签署和解协议。和解协议可以和《新加坡调解公约》接轨，在适用该公约的情形下，一旦有一方不愿意履行和解协议，可以依据法律程序执行。

如果调解不成功，也有终止调解的程序。即使调解不成功，双方当事人都可以通过调解过程对案情和各自主张有更清晰和客观的分析，带来积极影响。

调解是找双赢、保关系

北京日报客户端：相比调解，过去我们更熟悉的可能是国际诉讼和仲裁，比如说所谓的南海仲裁。与诉讼和仲裁相比，调解有什么不一样？

郑若骅：诉讼和仲裁客观上我们看到一个现象，就是时间比较长，费用也比较贵。有的时候打完一个仲裁，可能应该是一审终结，但同时或后来还有其他在不同地方发起的平行的诉讼。

仲裁和诉讼属于具有对抗性的程序，定输赢、分对错。调解不一样，调解是本着“和为贵”的原则，找双赢、保关系。如果我们需要保持长期的合作关系，调解是非常好而且很重要、很有效的选择。

调解的另一个特点是快、有效，而且便捷。当事人自主原则在调解中体现得最好。当事人一旦了解调解之后，都会很想选择调解的方式解决争议。我们现在正积极地推动更多人认识调解的好处。

北京日报客户端：当前地缘政治动荡加剧、冲突频发。作为国际调解院首任秘书长，您对当前的国际局势有怎样的观察和评价？

郑若骅：现在我们看到很多地方都发生了冲突，单边主义日益抬头，不尊重国际法治，甚至出现了完全忽略国际法一些重要原则的情况。

作为一个法律人，一个从事争议解决工作的人，我为此感到悲伤。希望国际调解院能够尽可能成为更好的平台，让存在争议和不同意见的各方通过和平方式解决他们的争议。

受理调解案件需双方同意

北京日报客户端：国际调解院成立后，有很多声音期待调解院尽快发挥作用，调解现在世界上的很多争端和冲突。您对这样的期待有什么回应吗？

郑若骅：我们非常愿意为各方提供相关的调解服务，但我们的工作要基于《关于建立国际调解院的公约》。公约强调当事人自主，这一点很重要。换句话讲，涉及争议的各方必须都同意了，我们才有权受理案件。

在这里也说一句，如果国与国之间的争议涉及第三国的利益，我们也需要第三国的同意，才可以受理案件的。

北京日报客户端：国际调解院第一次成功的调解可能会以什么样的方式，在什么时候出现？

郑若骅：正如刚才我说的，我们管理调解案件的服务已经启动了，这意味着我们已经开始做管理调解的一些服务。但因为调解是绝对保密的，所以我们不好公开跟大家说现在案子的情况是怎么样，暂时不能公开。

在促成和解方面，最重要的就是调解员的选择、调解委员会的组成。我们选择一些高水平、专业的调解员，他们可以有不同的手段，促成双方达成和解协议。调解员也会根据争议的特点和当事人的需求，设计程序来处理相关争议。

北京日报客户端：您两次提到“管理调解案件”，能请您解释一下吗？

郑若骅：以前没有国际调解院的时候，没有机构来管理国际上的调解。双方当事人通常找一个调解员，调解员负责调解的所有工作，包括召集会议、确定地点，如果调解员不能让双方达成一致，可能调解就不能再往前走了。

有了国际调解院之后，如果把争议提交调解院来调解，双方会尽量找调解员成立调解委员会。有了调解委员会，促成调解的机会很大，所以如果双方找不到调解员，我作为秘书长就会替他们组建调解委员会，双方就可以继续走程序。

在调解院管理调解案件的过程中，比如双方需要召集会议、确定地点等，我们会协助他们处理。有时当事人可能不太了解调解的程序，我们的调解秘书也会提供帮助，让调解进行得更顺利、更有效。

促成全球调解生态圈

北京日报客户端：国际调解院为什么设在香港？这些年特区政府一直在提建设全球“调解之都”。

郑若骅：国际调解院总部设立在香港，体现了几方面因素。第一，体现了香港的法治发展得很好。第二，体现了香港作为一个争端解决中心的重要地位。第三，也体现了香港的国际化水平。已经有40个国家签署了《关于建立国际调解院的公约》，其中有12个已经在国内批准了公约。我们当然希望更多人可以来调解院总部参加会议、讨论，所以国际化很重要。

香港推动建设全球“调解之都”的工作，跟我们的工作是相辅相成的。如果香港成为“调解之都”，对我们的工作也有帮助。我们的总部设在香港，也有助于更好推动香港成为“调解之都”。

北京日报客户端：您一直从事法律工作，对这个新的岗位有怎样的看法和期待？

郑若骅：首先我非常荣幸获得中国提名，得到第一届理事会各成员国的支持，通过选举，委任我担任国际调解院首任秘书长。这是非常具有挑战性，也非常有意义的一项工作，我希望能把国际调解院的根基打好，让它填补一直以来缺少专门推广调解的国际机构这一制度性空白。

第二，我也希望通过我们不断的工作，能让更多人知道调解的好处，也知道怎么用调解解决他们的争议，让调解变成一个真正有效的、可用的争议解决的方式。

第三，我还希望国际调解院作为一个国际公共产品，为国与国、企业之间，也为投资者和东道国提供好服务。

最后，我们所有的工作都是立足于巩固国际法治的目标在进行。我希望国际调解院能在发挥好上述作用的基础上，促成全球调解生态圈，有争议的时候，大家第一个就想到调解。这是我的梦想，希望能早日实现。

北京日报客户端：中国外交部领导多次出席国际调解院相关活动。近几年中国外交开展的调解活动也引人注目，例如2023年3月促成沙特、伊朗实现和解，成功调解柬泰冲突等。国际调解院的工作和中国外交的调解活动有怎样的关系？将会怎样相互影响？

郑若骅：中国以国家身份调解解决了很多争议。世界上其他一些两方或多方争议，也有国家会出面来调解。

由国家来进行调解的工作是一件好事，因为国家有一定的、不同程度的影响力，调解院对此表示欢迎。不论是国际调解院还是国家，进行调解的目的是一样的，都是希望用和平、对话、外交的方式来解决争议，而不要产生冲突甚至武装冲突。

国际调解院是作为一个独立的国际机构进行调解工作，我们欢迎也希望大家都为世界和平出一份力。