4月3日，工业和信息化部举行新闻发布会，详解工信部、国家发改委近日联合印发的《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》。《行动方案》提出摸底评估、资金支持、标准引领等一系列举措，将建立年度滚动摸底评估的长效机制，到2029年全面完成2025年确定的改造任务，推动行业向安全化、绿色化、智能化高质量发展。

此次老旧设备更新改造以全面摸底为基础。2025年工信部等四部门已完成全国投产超20年石化化工装置摸排，共梳理出1600余套老旧装置，其中600余套需更新改造，主要集中在传统化工领域。《行动方案》明确对老旧设备实施清单管理，各地将建立动态工作台账，对照产业政策和标准规范逐一评估，企业可结合实际选择整体新建、改造提升或淘汰退出等方式。

资金保障是破解改造难题的关键。针对企业资金压力大的问题，国家将科技创新和技术改造再贷款规模提至1.2万亿元、利率降至1.25%，截至2025年11月末，银行已为700家石化化工企业提供设备更新贷款超3300亿元。同时，通过信贷市场服务平台推进银企对接，鼓励地方配套资金支持，中央企业年度考核也将考虑改造对经营业绩的影响，多渠道缓解企业融资难题。

提质升级与高效审批双管齐下推动改造落地。此次更新改造聚焦安全、绿色、智能三大方向，鼓励企业对标行业先进实施技术改造，新建项目须达到能效标杆和环保绩效A级水平，从源头削减污染物排放。在项目管理上，国家将优先支持老旧装置改造项目布局，地方建立审批绿色通道，优化备案、环评、安全许可等流程，同时企业可采取先建后拆、检修期改造等方式，最大限度降低对生产经营的影响。

标准引领为改造工作筑牢技术支撑。市场监管总局已启动老旧石化化工装置标准提升专项行动，规划到2026年底完成111项国家标准研制，目前已发布22项涵盖设备设计、检测、运维的标准，同时开展标准宣贯解读，指导企业依据标准排查隐患、更新设备。

作为行业骨干的中央企业已率先发力，2024—2025年完成设备更新投资超2800亿元，淘汰落后产能超1000万吨。下一步，国资委将推动央企两年内打赢改造攻坚战，成立专项小组、实施台账管理，确保改造与生产供应两不误。