《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》今天全文公开。记者从市发改委获悉，进入“十五五”时期，北京将由大规模生态建设转向生态品质、生态价值提升，更好统筹全域绿化彩化立体化。为了更好衡量花园城市建设的成效，还新增“彩化率”这一量化指标，力争由“十四五”末的23.2%提升至24.2%。

规划纲要围绕“降碳、减污、扩绿、增长”，提出了深化污染防治、建设花园城市、推进能源转型、实现双碳目标、提升治理效能等重点任务，努力做到“环境更好、生态更美、能源更绿、发展更优”，让人与自然和谐共生的美丽北京更加可感可及。

环境更好，就是要持续深化污染防治，实现生态环境质量全面改善。近年来，北京生态环境质量持续改善，2025年细颗粒物年均浓度首次低于30微克、达到27微克，地表水质量达到或好于III类水体比例高于90%。

“十五五”时期，北京将深入打好蓝天保卫战，持续加强移动源减排，大力推广新能源汽车，巩固深化水环境治理，优化水资源调度，加强建设用地污染风险管控和修复，实现蓝天常伴、碧水可亲、沃土长净。

生态更美，就是要加快建设花园城市，促进山水人城融合共生。北京已经实施了两轮百万亩造林绿化工程，森林覆盖率达到45%，公园绿地500米服务半径覆盖率超过九成，全域建成国家森林城市，公园总数达到1136个，成为名副其实的“千园之城”。

“十五五”时期，北京将由大规模生态建设转向生态品质、生态价值提升，更好统筹全域绿化彩化立体化，加快建设公园游憩体系，形成一批市民群众可感知、可观赏、可融入的绿色空间，体现“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”的城市风貌。

能源更绿，就是要着力构建新型能源体系，加快能源结构增绿提质。“十四五”以来，北京以较低的能源消费增速支撑了较高的经济增长，能效在省级地区中始终保持最优水平。

“十五五”时期，北京将坚持减气、少油、净煤、增绿，全面提升可再生能源安全可靠替代能力，以更大力度发展非化石能源，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时，非化石能源占能源消费总量比重持续提升，建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。

发展更优，就是要积极稳妥推进碳达峰碳中和，实现生产生活方式绿色变革。北京已经构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“十五五”时期，将以降碳为牵引，构建更加系统完备的碳排放顶层设计和政策体系，加快推进建筑、交通、工业等重点行业节能降碳改造，单位地区生产总值能耗累计下降率超过全国平均水平，能效碳效水平从全国领先迈向国际先进，2030年前实现碳达峰目标。