“十四五”时期，面对世界政治经济格局的深刻复杂变化、新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，北京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力稳增长、抓改革、强创新、保民生、防风险，锐意进取、攻坚克难，城市经济实力、科技实力、综合竞争力继续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，高质量发展取得显著成效。

以“实”为基，提升经济社会发展质量

首都功能优化提升。全国政治中心服务能力不断增强，以“零误差”标准圆满完成中国共产党成立100周年和新中国成立75周年庆祝活动、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动等一系列重大活动服务保障任务。北京冬奥会和冬残奥会成功举办标志着北京大型赛事保障能力跻身世界顶级行列，北京成为全球唯一的“双奥之城”。全国文化中心地位更加彰显，在保护传承与创新发展中双向发力，北京中轴线历时12年申遗成功，全市世界文化遗产增至8处，居全球城市首位。创新出台全国首个文化新质生产力政策，2025年文化新业态企业营业收入占全市文化企业营业收入的比重超过七成。国际交往中心承载力持续提升，截至2025年，在京登记落户国际组织数量增至127家，较2020年增长32%。《国际交往中心城市指数2025》显示，北京凭借科技创新、宜业环境及入境游复苏等优势，排名居全球第六名，连续3年在中国参评城市中保持第一。国际科技创新中心建设成效显著，连续9年稳居“自然指数—科研城市”全球榜首，独角兽企业数量连续四年位列全球城市第三；全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度保持在6%左右，位居全球创新城市前列，基础研究经费占比超过15%。

经济发展质效增强。经济总量迈上新台阶。“十四五”时期，全市地区生产总值年均增长5.2%，连续跨越两个万亿级台阶，2021年超过4万亿元，2025年突破5万亿元；人均地区生产总值由2020年的17.6万元提高到2025年的23.9万元，经济运行稳中向好、稳中有进，发展质效继续提升。产业向新向智发展。工业提质扩量增效，“十四五”时期，规模以上工业增加值年均增长4.5%；2025年规模以上工业总产值达到2.8万亿元，集成电路产业规模增速超20%，新能源汽车产量实现从2万辆到近70万辆的跨越式增长。现代服务业成为压舱石，信息服务业、金融业、科技服务业合计占地区生产总值的47.4%，比2020年提高6.6个百分点，信息服务业超过金融业成为服务业第一大行业，信息技术服务、数字内容及相关服务、新型媒体服务发展迅速。需求结构持续优化。投资向优发力，“十四五”时期全市固定资产投资（不含农户）年均增长4.8%，反映企业扩大生产能力的设备购置投资和反映实物工作量的建筑安装工程投资合计占全市投资的比重为66.8%，较2020年提高10个百分点以上。消费向新而行，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业网上零售额占社会消费品零售总额的比重超过四成；即时零售消费模式愈加活跃，限额以上批发零售业中便利店、超市、仓储会员店等业态，2025年通过公共网络合计实现的零售额同比增长近两成。

空间格局不断优化。京津冀协同发展走深走实。京津冀地区生产总值于2021年超过10万亿元，2025年近12万亿元。协同创新和产业协作持续深化，创新辐射带动作用凸显，“十四五”时期，北京流向津冀技术合同成交额超3200亿元，年均增长23%；推动“六链五群”产业布局落地，“一小时汽车零部件配套圈”加速形成，2025年京津冀地区新能源汽车产量超过100万辆，年均增长六成以上。交通网络高效贯通，主要城市1至1.5小时交通圈基本形成，教育交流合作多点开花。城市空间新格局加快构建。核心区控规高质量落地实施，“十四五”期间累计退出一般制造业企业超3000家，资源向优势行业集中。中心城区持续提升首都核心竞争力和全球影响力，金融业、信息服务业和科技服务业占全市相应行业的比重均超过八成，海淀区成为全国首个突破万亿元的地市级区县，朝阳区向万亿元区迈进。北京城市副中心所在的通州区积极对接中心城区功能和人口疏解，177家央企、市属国企子公司入驻，一批高校院所布局落位。平原新城产业集聚发展，形成智能网联汽车、智能制造与装备、集成电路等千亿级产业集群。生态涵养区统筹高水平保护和高质量发展，怀柔科学城、延庆区赛事会展、平谷区“农业中关村”赋能区域发展。

民生福祉可感可及。居民生活水平稳步提高。深入实施就业优先战略，聚焦高校毕业生、灵活就业人员等重点群体精准施策，年度城镇调查失业率均值保持在5%的调控目标内。居民收入稳步增加，全市居民人均可支配收入由2020年的6.9万元提升至2025年的8.9万元，农村居民收入增长持续快于城镇居民，城乡居民收入比由2020年的2.51降至2025年的2.29。城市治理更加精细高效。“十四五”时期，全市基础设施投资占固定资产投资的比重保持在两成以上；投资于物和投资于人紧密结合，财政支出八成以上投向民生领域，老旧小区改造、城市管网更新等项目稳步推进。美丽北京建设成效凸显。持续深化“0.1微克”行动，细颗粒物（PM2.5）年均浓度由2020年的38微克/立方米下降至2025年的27微克/立方米，创有监测记录以来最优水平。出台全国首个花园城市专项规划，全市公园总数达到1136个。

以“新”为要，积累新时代首都发展经验

坚持创新驱动发展战略，打造全球科创高地。坚定不移实施创新驱动发展战略，服务国家高水平科技自立自强。原始创新策源能力显著增强，截至2025年末，在京全国重点实验室累计达145家，在量子信息、脑科学与类脑研究等前沿领域建设10家新型研发机构。北京怀柔综合性国家科学中心重大科技基础设施建设提速，16个设施平台面向全球开放，为构建原始创新策源地筑牢根基。创新产出与成果转化稳步增加，在前沿领域集中涌现一批基础性、原创性成果，创新医疗器械、第三类人工智能医疗器械获批上市数量居全国第一。2025年全市有效发明专利量、万人发明专利拥有量较2020年均增长1倍以上，技术合同成交总额近万亿元，是2020年的1.6倍。政策红利效应持续释放，推动中关村先行先试改革24项措施全面落地，出台外资研发中心专项支持政策，截至2025年末，全市累计认定服务外资研发中心332家。充分发挥人工智能、医药健康、新材料等8支市级产业投资基金引导作用，带动社会投资超千亿元。

坚持培育壮大新兴动能，增强经济发展活力。推动形成符合首都定位、彰显首都优势的发展格局，新质生产力不断培育壮大。高技术产业与战略性新兴产业表现活跃，2025年二者增加值占地区生产总值的比重分别为30.9%和25.6%（二者有交叉），较2020年分别提高5.1个和1.6个百分点，新一代信息技术、新能源汽车等领域快速发展。数字经济展现蓬勃活力，全市数字经济增加值突破2.4万亿元，“十四五”时期年均增长10.1%（按现价计算），其中核心产业年均增长12.7%。累计备案上线大模型达209款，占全国总数的近三成，豆包、智谱等标杆模型性能稳居全球第一梯队。未来产业布局初具雏形，出台《北京市促进未来产业创新发展实施方案》等发展政策，前瞻布局量子科技、通用人工智能等未来产业赛道，在先进通信、脑机接口与脑科学等领域具有明显优势。

坚持供需两端协同联动，不断释放需求潜力。加快国际消费中心城市培育建设，消费“主引擎”作用稳固，最终消费支出占地区生产总值的比重稳定在五成以上。服务消费表现抢眼：2025年全市服务性消费增长5%，其中信息服务性消费额实现两位数增长，文化和娱乐服务发展持续向好；居民服务性消费支出占居民消费支出的比重接近六成。消费国际化水平提升，离境退税商店突破1500家，不断优化过境免签政策，提升支付便利度等入境服务水平，2025年北京入境游客量与旅游花费同比均增长四成左右，旅游人次和收入再创历史新高。消费供给焕新升级，2021年以来，全市新开商业面积超500万平方米，湾里、中关村“ART PARK”大融城等高端商业项目融合艺术、科技与消费场景，推动区域消费品质升级。

坚持引进来和走出去，提升“两区”建设能级。先行先试打造“北京样板”，5年来70余项全国突破性政策出台落地，80多项创新成果向全国复制推广。外资准入持续扩大，在增值电信、医疗健康、数据跨境、金融等领域形成全国首创试点，行业标杆项目加速落地，5年来新设外资企业超9000家。开放政策迭代升级，国际职业资格认可目录持续扩围，本外币一体化资金池试点不断深化，2025年全市规模以上外资企业实现营业收入5.7万亿元、同比增长7%。贸易便利化水平提升，“智慧通关”“空侧直通”等改革举措落地，2025年北京地区进出口总额3.2万亿元，出口规模创历史新高，平板显示模组、电子元件等高端制造出口旺盛。实施跨境服务贸易负面清单管理制度，服务进出口总额年均增长7%以上。

坚持优化营商环境，厚植企业发展沃土。连续8年迭代改革优化营商环境，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群，经济发展内生动力更加强劲。经营主体稳步扩大，持续擦亮“北京服务”品牌，12345企业服务热线推出在线专业咨询等具体措施，各类惠企政策精准直达企业，5年间全市新设企业年均超26万户。市场信心继续提振，2025年北京地区证券交易额增长32.3%，截至3月20日，北京证券交易所存量上市公司数量增至300家，以人工智能、机器人、新能源汽车为代表的新质生产力主题板块表现突出，2025年末企（事）业单位贷款余额增长5.8%。有效激发经营主体活力，《财富》世界500强企业榜单中，北京民营企业上榜6家，居全国城市首位。截至2025年末，全市已累计认定“专精特新”企业超万家，较2020年增长超10倍，其中国家级专精特新“小巨人”企业1214家，增长超20倍，保持全国前列。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，是百年变局加速演进、高质量发展进入深化拓展期的重要阶段，战略机遇和风险挑战并存。从北京看，“四个中心”功能建设持续赋能首都发展，科技创新激发强劲发展动力，改革开放创造更多发展红利，独特的资源优势、深厚的产业基础正加速转化为高质量发展的强大势能。同时，北京传统行业升级转型任务重，一些企业特别是中小微企业生产经营困难，稳增长压力依然较大，经济持续回升向好基础仍需巩固。下一步，北京市统计局将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记对北京重要讲话精神以及关于统计工作重要讲话和指示批示精神，推动首都统计工作以更高站位、更实举措、更优效能服务国家战略和首都发展大局，为“十五五”开新局起新步贡献统计力量。

（作者系北京市统计局党组书记、局长）