距离5月1日新修订的《北京市非机动车管理条例》正式实施仅剩2天。尽管骑行人头盔佩戴率已普遍提升，但“如何挑选合格头盔”“不戴头盔有何风险”“事故中责任如何划分”等问题，仍是不少市民的知识盲区。

4月28日下午，北京公安交管局联合首都精神文明办等部门举办电动自行车交通安全主题宣传活动。来自相关行业的权威专家现场为市民解读关键内容。

三种“未规范佩戴安全头盔”情形属违法

新修订的条例中，将原先“鼓励佩戴头盔”的相关表述，调整为“驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔”，法律性质发生根本变化。

北京市公安局交管局法制支队民警王福磊解释，有三种情形均属于“未规范佩戴安全头盔”的违法行为：一是未在头部佩戴乘员头盔（含随车携带但未佩戴），或未系紧系带、佩戴不牢固的；二是佩戴的头盔发生过较大撞击事故，已明显不具备保护性能的；三是佩戴的头盔不符合国家标准或未经过强制性产品认证的。

根据《北京市非机动车管理条例》第45条，违法者将面临警告或者10元以上50元以下罚款。

不戴头盔或在交通事故中承担不利后果

罚款金额虽不大，真正的法律风险远不止于此。北京市律师协会交通与运输法律专业委员会副主任魏镇胜提醒，自5月1日起，不戴头盔不仅属于违法行为，更可能在事故损害赔偿中使骑乘人承担不利后果。

他解释，即使不戴头盔与事故发生没有直接因果关系（如事故责任在对方），但一旦因未佩戴头盔导致头部受伤，造成本可避免的死亡、残疾或伤情加重，这部分“扩大的损害后果”将被认定为骑乘人自身违法行为所致。在民事赔偿中，由轻伤升级为重伤所产生的额外医疗费、残疾赔偿金等，法院可能不会判令事故责任方承担，只能由骑乘人自行承担。

不戴头盔致命伤害风险是戴头盔者3倍以上

一顶头盔真的有这么大的作用吗？这是不少骑行人的不解。对此，北京急救中心调度指挥中心主任韩鹏达给出了一组数据：电动自行车致死事故中，70%至80%的致命伤源于颅脑损伤。不戴头盔时，致命伤害风险是戴头盔者的3倍以上；正确佩戴头盔则能降低60%至70%的头部重伤和死亡风险。

“需要强调的是，低速度不等于低风险。” 韩鹏达表示，即使时速仅15公里的碰撞，或仅仅是后轮打滑导致后脑勺着地，都可能造成颅骨骨折或颅内出血。因为大脑悬浮于颅骨内，突然减速会使其与坚硬的颅骨猛烈撞击。

针对市民常见的“就骑一小段路”“天气太热不想戴”“我技术好不会出事”等侥幸心理，韩鹏达强调：事故与距离无关，大部分致命事故恰恰发生在离家几公里范围内的短途行程中；现代合规头盔已有科学通风设计；事故往往来自他人违章，技术再好也无法完全规避意外。

他还特别指出，不系盔带、头盔后仰、盔带过松等错误佩戴方式会让头盔形同虚设。

选购合格头盔遵循“五步法”

市面上头盔种类繁多，如何才能避开劣质头盔，选到真正能保护自己的合规电动自行车乘员头盔？北京城安所国家劳动保护用品质检中心检验室主任许超现场传授了选购合格头盔的“五步法”：

一看认证，认准执行标准GB 811-2022和CCC标志；二辨标识，选择A类或B类头盔，拒绝三无产品；三查结构，重点检查壳体、缓冲层和佩戴装置；四试佩戴，系带以能插入一根手指为宜，头盔不晃动无压迫感；五保安全，锁扣须能在30秒内徒手打开，以防紧急情况下无法解脱。

多部门协同全链条监管

据了解，新修订的条例除要求强制佩戴头盔外，还明确规定骑行时不得浏览手机，全面禁止非法拼改加装等行为。同时，条例对道路通行规则作出了系统完善，从右侧通行、路口左转、信号灯等待到推行过街，均有明确规定。

活动现场，公安交管、街道办、公共文明引导员、平安产险志愿者及美团外卖骑手等代表共同发出文明骑行倡议：“骑车戴头盔、乘车戴头盔、喝酒别骑车、不闯灯、不逆行”。

交管部门表示，下一步将持续深入社区、学校、企业及快递外卖站点开展宣传，并联合多部门建立跨部门协同机制，加强生产销售、登记通行、停放充电等全链条监管，形成政府监管、行业自律、企业主责、社会共治的治理格局。