2026-04-29 06:33
根据市委部署,2025年3月4日至5月16日,市委第六巡视组对北京市建筑设计研究院股份有限公司(以下简称“北京建院”)党委开展了巡视。7月7日,市委第六巡视组向北京市建筑设计研究院股份有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化政治担当,提高政治站位,统一思想认识
北京建院党委第一时间召开专题会议,成立领导小组,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,落实市委关于巡视整改工作的要求。以高质量整改推进高质量党建和高质量发展,与落实全面从严治党“两个责任”相贯通,与深化国企改革全面提升治理效能相衔接,与业务发展经营业绩提升相融合,以“问题不解决不松手,整改不彻底不收兵”的决心,全面推进整改工作走深走实。
(二)加强组织领导,压实整改责任,务求整改实效
构建“公司党委集中领导、领导小组统一指挥、班子成员分工负责、纪检审计全程监督、责任部门协同落实”的组织体系,形成上下联动、一贯到底的巡视整改闭环链条。成立巡视整改工作领导小组,制定整改方案,形成问题清单、任务清单和责任清单。建立双周调度工作机制,督办整改进度,审议整改事项,评估整改质效。
(三)加强成果运用,强化系统治理,建立长效机制
举一反三,以点带面,坚持“当下改”和“长久立”相结合。夯实党建基础、强化企业管控,把整改过程转化为提升认识、统一思想、改进工作、锻炼队伍、推动发展的过程,使巡视整改成效经得起检验,为推动企业全面从严治党和高质量发展提供持久动力,为企业健康发展提供坚强的政治保障。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)用心用力服务城市副中心高质量发展
1.推动副中心张家湾设计小镇建设,推动落实顶层规划设计,充分发挥领军作用。一是按照上级提出的“把小镇设计好、个个成为精品”要求,组织开展专题学习研讨,进一步凝聚共识、明确方向。二是加强公司副中心工作领导小组建设,统筹谋划、切实推进、协调督促公司在城市副中心开展的各项工作。围绕搬迁任务专项模块,统筹推进重点项目,为副中心工作提供坚强组织保障。三是系统制定服务张家湾设计小镇建设专项行动计划,围绕六大核心目标细化重点任务。四是积极搭建行业交流平台,深化多方协同联动,广泛开展政策研讨、专业研学与文体活动,持续强化行业凝聚力与文化建设,助力行业高质量发展。五是进一步明晰首都设计创新研究院功能定位,强化制度执行力度,健全人才队伍建设,充分发挥其在引领带动产业发展中的基础性作用。
2.坚决推进新总部建设搬迁工作,加快新总部建设和搬迁至副中心进展。一是将新总部项目建设列为年度重点项目,成立公司级督导组,统筹解决制约项目建设的重点问题。固定资产投资达成率103%,超额完成年度投资任务目标。二是制定搬迁工作方案,成立搬迁领导小组。搬迁规划秉持核心引领、创新驱动的思路,确保指挥中枢、创新部门与核心业务部门整体迁移。三是组织搬迁工作组专题会议,系统听取阶段成果汇报,推动具体工作。系统梳理员工实际需求与困难,形成调研及建议成果,切实做好服务保障工作。制定推进情况督办表,将各项工作任务方案化,保障搬迁工作平稳有序推进。
(二)聚焦建筑设计核心职能,推动企业实现高质量发展
1.科学精准推进“十四五”规划实施,强化执行,科学谋划“十五五规划”。一是高度重视战略规划工作,始终将其置于经营管理的核心位置。深入总结“十四五”规划编制与执行情况,精准施策优化“十五五”规划编制与执行机制,全面提升战略引领与落地能力,为公司实现高质量可持续发展提供保障。二是统筹推进规划整改,扎实做好“十四五”收官,形成“十四五”终期评估初步成果。顺利完成资产总额、利润总额、净利润指标。三是系统深入开展前置研究,高质量谋划“十五五”规划。全面对照市国资委要求,形成“十五五”规划编制工作方案,统筹推进后续工作有序展开。四是多措并举,明确以提升公司经营业绩和夯实业财一体管理作为推动公司上市的重点工作。
2.积极向新业务领域转型拓展,加强对市场营销工作的整体布局和体系建设。一是组织专题研究创新与技术营销工作,持续加强科研力量,落地成果转化,实现向城市更新、全过程工程咨询、智慧化建筑等新业务领域延伸。落地成果转化,自主研发“玄武岩纤维混凝土/砂浆加固技术”,并投入商业应用。二是构建战略引领、协同发力、多点支撑的营销布局,强化公司整体联动的协同模式。加强顶层战略统筹,健全生产经营调度机制,强化战略客户拜访。三是构建公司统筹与多部门联动模式,持续深耕“一核两翼”、强化发展全国化布局、积极拓展海外市场。成立新疆事业部,关注热点板块及新兴领域,提升海外项目管理水平,国际化业务开拓取得关键进展。
3.精准推动科技创新,有效支撑主责主业和新质生产力发展。一是总体统筹科技创新工作,开展“十四五”科技创新工作总结,深入研究公司“十五五”科技创新工作战略布局和科技创新发展规划。二是紧跟国家导向,加大设计主业建筑科技培育与管理,探索新质生产力发展方向,推动重点工程项目的关键技术攻关,深化科研项目成果转化。三是加强数字科技发展布局,强化数字技术应用赋能主业发展。推动软件工具研发与应用,赋能主业,提质增效。四是加强对数字成果转化工作的统筹和支持,数字科技成果市场转化有较大幅度提升。五是加大对“玄武岩”新材料的支持,推动玄武岩新材料研发与应用的落地,稳步推进原创技术策源地建设。
(三)深化改革,推动现代企业治理体系建设
1.规范机构设置,加快推进“三定”和项目信息系统建设,严格执行厂务公开制度。一是修订“三定”方案工作计划,保障党的领导深度融入公司治理各环节,提升公司未来整体运行效能。二是研究科创中心运营管理方法,以系统指导科创中心后续的整合优化与规范运行,并为同类创新平台的管理提供参考。三是严格对标法规,梳理内部管理机制,健全完善公司治理制度体系,对两家参股公司的投资设立全流程进行全面梳理与复盘。四是修订《股权投资管理制度》,加强对下属企业投资的审慎管理。五是项目管理系统建设全周期遵循标准化流程有序推进,按照“需求确认、系统设计、开发集成测试、试运行及验收”四阶段有序实施。六是组织召开职代会联席会议,规范履行讨论、表决程序,保障职工代表的知情权与参与权。
2.从严抓实企业内部管理,精打细算严控成本费用,统筹清理应收款项,强化对子公司的管控力度。一是全方位推进降本增效,成本管控成效明显提升。召开“降本增效”专题会议,制定“控总量、优结构、提效能”的整改思路。完善项目管理制度,提升项目精细化管理水平。二是强化办公用房统筹管理,优化办公成本支出。组织研究自有产权办公用房及对外租赁办公用房规划使用及成本管控,运营成本得到压降。三是重拳出击清理内部欠款,清欠工作取得突破性进展,资金周转效率显著提升。四是精准施策推动子公司扭亏,确保子公司管控体系更加健全、运行更加高效,管控能力实现跨越式提升。
3.健全二级部门收入分配机制,合理优化分配结构,同步做好收入分配政策解读与宣传引导,切实保障员工队伍思想稳定。一是强化顶层设计,系统部署整改工作,健全分配管理机制,强化源头治理,切实做到举一反三、长效防范风险。二是坚持问题导向,积极推动薪酬管理规范化。强化业绩刚性兑现薪酬机制,加强一线技术人才和科技人才正向激励,坚持薪酬分配的公平与激励相统一,科学设定干部员工薪酬分配比例。三是健全制度建设,指导设计部门优化内部薪酬分配细则,并对员工进行宣贯,全面提升薪酬管理工作透明度。四是工资总额向新质生产力和科创人才倾斜,激发员工干事创业热情与团队创造力。
(四)统筹发展与安全,筑牢高质量发展坚实保障
1.强化危机意识,健全风险防控机制,有效压降应收账款,切实防范经营风险。一是进一步提升企业危机意识,建立风险联防机制及跨部门风险防控体系,强化应收账款动态监控,着力破解经营风险。二是组建应收账款专项治理工作组,梳理分析问题,客观呈现应收账款现状。提高设计部门精细化管理意识,压实部门负责人及项目经理管理责任。
2.强化企业风险管控力度,严守安全底线,防范化解法律风险,保障企业合规稳健运行。一是坚持标本兼治、长效管控,健全闭环管理体系,通过“法律宣贯+培训提升+硬件保障+规范管理”的综合整改措施推进整改。二是完善风险管理制度,推动防控全覆盖,修订《全面风险管理办法》,规范信息收集、风险识别、评估控制、监控预警等全流程管控环节,构建系统完备、运行高效的风险管理长效机制。三是规范人员权限与岗位管理,堵塞管理漏洞,全面提升规范化管理水平。
(五)确保主体责任落实落细,防止虚化弱化
1.全面从严治党坚持部署落实同向发力,层层传导压力、压紧压实主体责任。一是深化理论武装,提高政治站位,强化履行全面从严治党主体责任意识,把握“部署”与“落实”的辩证关系,牢固树立“落实为重”的鲜明导向。进一步增强基层党组织管党治党的政治自觉和行动自觉,确保全面从严治党各项决策部署落到实处。二是加强现场检查和督导,强化责任传导,制定《北京建院2025年全面从严治党工作检查工作方案》,采取自查自评与现场检查相结合的方式,由公司领导班子成员带队对基层党组织开展全覆盖监督检查。三是开展批评教育,强化问题整改,班子成员在巡视整改专题民主生活会上主动认领责任,开展批评与自我批评,提出有针对性的整改措施。四是完善制度建设,建立长效机制,制定《班子成员“一岗双责”责任清单》,细化领导班子成员各分管领域全面从严治党工作任务,确保责任可量化、可追溯。
2.切实履行巡察工作主体责任,配齐配强专职工作人员,及时研究听取巡察情况汇报。一是提高思想认识,深刻理解把握巡视巡察工作要求,进一步强化对巡察工作规定的学习理解和把握,提升对巡察工作重要性的认识。二是举一反三,开展自查自纠,在巡察问题中加强原因分析,提高巡察报告质量。严格执行巡察撤点一个月内听取汇报的要求,严格落实党委书记听取巡察汇报点人点事工作要求。三是坚持制度先行、依规推进,制定《北京建院党委关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》,修订《北京建院党委巡察工作实施细则》,为巡察工作各环节有序衔接、高效推进提供清晰指引。四是制定《北京建院党委巡察人才队伍管理办法》,建立巡察工作人才库,独立设置党委巡察工作办公室,保障巡察工作质效。
(六)公司纪委严格履行监督专责,做实做细日常监督
1.政治监督精准聚焦,日常监督穿透有力,监督质效持续提升。一是深刻反思问题产生根源,以思想自觉引领行动自觉,切实增强以严肃态度和有力举措抓好整改的思想觉悟,强化巡视整改的行动自觉。二是结合实际建立监督工作台账,推进重点事项监督,消除隐患防范风险。公司纪委通过列席会议、现场检查等多种方式督导推进问题整改。三是全方位、多层次开展教育培训,推动纪检监察能力素质全面提升,提高监察干部专责监督能力。四是完善党委统一领导、各类监督协同贯通的大监督工作体系,构建以党内监督为主导,以横向监督和纵向监督为抓手,各类监督贯通融合“纵横一体”的大监督格局,提升监督“穿透性”。五是聚焦队伍建设提升监督工作能力,激活队伍履职新动能,提升基层监督质效。坚持“走出去”和“引进来”相结合,把纪检监察岗位作为培养锻炼干部重要平台,孵化更多忠诚干净担当优秀干部。
2.规范执纪办案流程,持续抓实“后半篇文章”。一是以“三化”建设年行动为契机,全面提升执纪办案规范化水平。坚持“当下改”和“长久立”相结合,以“一套标准”管程序、管规范、管质量,推动公司纪检监察工作日益系统化、规范化、法治化。二是运用监督执纪“第一种形态”追究责任,压实管理责任,对相关部门负责同志进行批评教育,提出工作要求,督促认清不足,找出差距,要求深刻反思并改正。三是做实案件监察检查、案件查办“后半篇文章”,制定《北京建院纪委/监察专员办公室巡察整改监督工作指引》,规范巡察整改监督工作要求,推动监督精准高效,健全整改闭环管理机制。四是以学促干提质效,进一步提高公司纪检监察干部综合素养、理论水平和履职能力,做到学深悟透、会用善用、学用贯通,增强规范开展工作的行动自觉。
(七)有效防范重点领域、关键环节廉洁风险
1.规范招投标管理,健全制度体系并强化执行落实,严防采购领域廉洁风险。一是修订《采购管理办法》,实现“事前预防、事中控制、事后追责”的全链条监管。二是着力构建“制度完善、流程规范、技术支撑、监督有力”的长效机制,推动采购管理工作从“零散整改”向“系统治理”,从“被动应对”向“主动防范”转变,防范采购工作中的廉洁风险。三是营造“人人学合规、事事讲合规”的良好氛围,切实提升全员采购合规意识和风险防范能力。四是建立采购信息化平台,实现采购过程可追溯、数据可查询、资料同步整理和责任可认定。五是强化采购全过程监督,构建立体化监督网络,紧盯关键环节开展监督检查。
2.强化外包业务精细化管控,织密监管网络,实现供应商库内分包监管无盲区。一是完善公司采购、分包管理制度,加强外包管控力度,有效防范经营、法律及廉政风险。二是明确分包事项责任主体及分级决策程序,规避供方库监管盲区。三是严格办公用房使用管控,对租赁房产合规使用情况开展常态化监督检查。四是进一步完善信息服务类采购管理要求,加强对采购的过程监管。
(八)严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续弘扬优良工作作风。
1.牢固树立“过紧日子”理念。一是全面对标习近平总书记关于“党和政府要带头过紧日子”的重要指示,以铁规铁纪要求广大党员干部职工把“紧日子”过成“平常日子”,转化为严格执行预算标准、严控预算经费、优化资源配置的自觉行动,为公司高质量发展提供坚强作风保障。二是加强预算管理,规范采购程序,严格报销标准,从预算源头把控,强化全流程刚性约束。推动廉洁要求入脑入心,以思想之盾筑牢廉洁之基,让“过紧日子”成为行动自觉。三是积极推进工会管理数字化转型,搭建完成集成化工会数字化管理平台并全面启用,有效提升工会治理体系与治理能力现代化水平。四是推行成本精细化分类管控,让每一分钱都花在保障生产经营、服务职工群众的刀刃上,以务实节俭的新风正气让党的二十大精神在基层落地生根。
2.严格落实中央八项规定精神,持续涵养风清气正良好政治生态。一是严肃查处违反中央八项规定精神问题,规范各级党组织议事规则、总经理办公会议事规则和“三重一大”制度执行。二是坚持问题导向,举一反三,对业务支出制度情况开展自查排查。三是用好理论中心组学习、“第一议题”等学习机制,监督推动持续深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推动中央八项规定精神学习教育走深走实。多措并举常态化开展警示教育,引领广大党员干部积极践行中央八项规定精神,以优良作风引领公司高质量发展。
3.深化“接诉即办”机制落实,以严实作风推动各项任务落细落实。一是坚决落实“党政同责、一岗双责”的要求,全面履行主体责任,深刻领会市委开展“吹哨报到”改革和“接诉即办”工作的现实意义,研究完善内部沟通督办的工作机制,提升工单处理能力。二是健全工作机制、提升工作效率,严格执行公司内网OA派单批办流程和值班值守制度。建立台账管理制度,做到资料全,底子清,情况明。强化“未诉先办”机制,将群众诉求前置解决。三是加强“接诉即办”工作人员工作作风建设,提升工作人员履职尽责、务求实效的责任意识,自觉践行“办一件、成一件、满意一件”的工作标准。进一步强化各生产部门合规履约意识,引导全员严守制度规范、恪守契约精神,切实提升履约质效。
(九)持续加强领导班子建设,锻造坚强有力领导集体
严格执行民主集中制,健全完善“三重一大”决策制度,规范党委会议议事程序,凝聚干事创业强大合力。一是坚决贯彻执行民主集中制,强化党委政治功能和组织功能,组织公司班子成员、相关职能部门负责人及关键岗位人员开展专题学习,提高对执行民主集中制认识。二是修订《公司“三重一大”决策制度》《党委前置研究把关清单》《创新发展资金管理办法》,明确了预算内大额资金的标准,提升决策的科学化、民主化、规范化水平。三是研究制定《领导班子沟通会制度》,加强班子成员沟通协调与分工协作,健全落实机制,增强班子整体效能和协同作战能力。积极开展基层调研,广泛征求意见建议,形成职能部门与生产部门协同一致的工作合力。
(十)健全选人用人工作机制,统筹推进干部人才队伍专业化建设
1.加强干部队伍统筹谋划,着力锻造高素质专业化干部队伍。一是注重干部队伍建设工作,定期听取干部队伍建设及干部履职情况,坚持干部调研常态化,不断完善干部队伍建设。二是聚焦重点任务与突出问题,强化责任担当与主动作为。健全干部梯队培养体系。三是优先启动重点岗位选拔,配齐配强关键部门负责人。
2.坚持引才与育才并重,着力打造高端引领、骨干支撑、青年储备的人才方阵。一是坚持党管人才原则,强化公司党委对人才工作的全面领导,定期听取人才工作汇报,广泛听取专家对公司各项工作的意见建议。完成公司《“十四五”人才发展规划终期自评报告》,形成《“十五五”人才发展规划(初稿)》。二是坚持问题导向,进一步规范返聘条件及程序。加强对高端人才的重点资源投入和预算资金支持,为高端及领军人才发挥引领示范作用提供制度保障。三是加强人才梯队建设,将人才的管理考核指标纳入党委考核体系。积极指导员工申报技术职称、执业注册,不断充实壮大公司专业技术人才队伍。四是优化青年骨干人才培育机制,组织青年骨干人才专项培训。协同培养公司科技创新人才队伍,推动产学研融通创新。五是拓展多元化引才渠道,加大重点人才的引进力度,满足公司业务发展各项人才需求。
(十一)全面落实党建工作责任制,推动党建责任落地生根
1.充分发挥党建引领作用,精准做好干部职工思想政治工作。一是坚持以标准化规范化建设为抓手,持续深化基层党组织“抓规范、促提升”行动,不断健全各级党组织规范化建设体系。坚持分类指导、精准施策,结合基层党组织实际,实行差异化指导,着力提升党务工作者专业能力和业务水平。二是聚焦员工急难愁盼,深化思想政治工作。增强思想政治工作的针对性和实效性,精准掌握员工思想动态与诉求,凝聚员工干事创业的向心力。推行总工程师述职工作,建立“领导班子联系基层”制度,将解决思想问题与解决实际问题相结合,切实推动干部职工统一思想、凝聚合力。
2.夯实党建基础工作,从严依规抓好各项任务落实。一是编制《北京建院党支部规范化建设工作指引》,加强对基层党组织组织生活会的规范指导,着力提升组织生活质量。把党支部标准化规范化建设纳入干部教育培训和支部培训内容,不断提升党务工作人员履职能力和工作水平。二是规范基层党组织党费收缴工作,督促提醒党员按月足额交纳党费,健全完善党费收缴管理台账。对未及时缴纳党员进行约谈,督促整改。
三、下一步工作打算
(一)深化巡视整改,践行“两个维护”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“看北京首先要从政治上看”,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央关于巡视的决策部署和市委工作要求,坚持不懈抓好常态化、长效化整改,持续提升整改质效。
(二)落实“两个责任”,净化政治生态
强化全面从严治党主体责任和监督责任,确保党委主动抓、主动管,纪委严格履行监督专责,各责任主体知责、担责、履责,层层压实管党治党政治责任。健全大监督格局,推进政治监督具体化、精准化、常态化。重拳纠治“四风”,持续巩固深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果,守好纪律底线,筑牢作风堤坝,积极营造风清气正的干事创业环境。
(三)强化党建引领,夯实组织根基
牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,增强基层党组织政治功能与组织功能。深入开展“强党建促改革”专项行动,推动党建与生产经营深度融合。树立大抓基层鲜明导向,持续加强基层党组织规范化建设。树立正确的选人用人导向,扎实推进干部人才队伍建设,激励干部以“满格”状态提升奋斗精气神。
(四)深化国企改革,推动高质量发展
把党的全面领导贯穿到企业改革发展全过程各方面,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。科学谋划“十五五”时期的发展定位、行业趋势、资源能力和核心竞争力,强化改革思维,发扬创新精神,引领公司向着国际一流建筑设计科创企业的目标努力奋进,为新时代首都发展作出更大贡献,为奋力谱写中国式现代化贡献建院力量。