根据市委部署，2025年3月至5月，市委第六巡视组对中共北京国有资本运营管理有限公司委员会（以下简称北京国管党委）开展了巡视。7月8日，市委第六巡视组向北京国管党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

北京国管党委高度重视巡视整改工作，将抓好整改作为一项重大政治任务和推动企业改革发展的重要契机，将整改工作融入重点任务，与中心工作同频共振、一体贯通。以彻底的自我革命精神，把巡视指出的每个问题都当作政治“必答题”，全面压实整改主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”，坚决落实市委市政府指示批示精神，不折不扣抓好整改任务落实，切实将整改成效转化为推动北京国管建设成为世界一流资本运营公司的内生动力和关键支撑。

（一）坚持政治引领，以思想整改带动行动整改。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为巡视整改的根本遵循。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和有关会议文件精神，研究部署整改工作，不断增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格按照有关会议精神和工作要求，坚持理论武装、坚持系统观念、坚持守正创新，集中一切力量抓好整改。召开巡视整改专题民主生活会，强化以巡视整改全面推进高质量发展的使命担当。坚持“看北京首先要从政治上看”，坚决落实好市委市政府战略部署，集体学习深入领会有关指示批示精神，将其作为推动整改深化的重要指引，高标准、高质量推动基金投资和管理工作，提升服务首都新质生产力发展和北京（京津冀）国际科技创新中心建设大局的能力。建立指示批示管理台账，举一反三、标本兼治，深入查找基金管理的深层次和共性问题，明确落实举措，加强提醒督办和监督检查，形成“部署—落实—督查—反馈”的工作闭环。

（二）坚持健全机制，以闭环管理提升整改质效。健全组织领导机制，第一时间成立整改工作领导小组及其办公室，相关责任部门配合工作，强化对整改工作的统筹力度。实行清单管理机制，形成整改工作方案和“三项清单”，坚持问题导向，深挖病根、精准施策，经过三轮反复分析研判，最终确定整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、目标和时限，确保“件件有着落、事事有回音”。同时制定专项整改方案和整改台账。建立验收销号机制，制定“三审”销号流程，形成建账、交账、督账、销账全流程管理，党委主体责任、纪检监察机构监督责任双落实、同发力，确保整改措施真落地、问题真解决。强化日常监督机制，纪检监察机构坚守“监督的再监督”职责定位，每周专题会跟进研判整改监督工作情况，盯措施制定、督整改进展、审支撑材料，确保整改工作扎实可信。落实请示报告机制，主动向相关单位专题汇报和工作沟通，形成上下联动、协同推进的良好局面。

（三）坚持以上率下，以高位推动凝聚整改合力。思想上高度重视，党委书记、董事长将巡视整改工作摆在主抓工作的首位，认真履行第一责任人职责，对巡视整改工作负总责，多次强调巡视整改的重要政治意义和对于北京国管改革发展的重大现实意义，提出“可衡量、可追溯、可完成”的整改标准，并一以贯之加以推进。行动上亲自严抓，党委书记领办重点整改措施，建立并严格执行“双周一调度”的工作机制，亲自研究部署、亲自协调督办、狠抓整改落实。坚持开门抓整改，党委书记到任后，沉下身子、直面基层，开展全覆盖调研督导，将压力和动力直接传导到基层一线。强化过程管控，党委书记强力推进总体协调，坚持“发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”的理念，敢于动真碰硬，全面提升全公司对巡视整改的政治站位和思想自觉。推动协同落实，在党委书记的领导下，其他班子成员严格落实“一岗双责”，逐项认领整改任务，按计划推进落实。领导班子全员参加巡视整改调度会，对整改情况严格把关；聚焦分管领域重点难点问题深入开展专项督导。领导小组办公室持续加强跟踪协调与督促落实，各部门和所属企业以“钉钉子精神”狠抓落实，形成齐抓共管、合力攻坚的工作氛围，确保整改不留盲区、全面覆盖。

（四）坚持标本兼治，以长效整改筑牢发展根基。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡视整改作为提升治理效能、推动高质量发展的重要抓手，着力以整改促规范、以规范促长效，系统构建起常态长效的制度体系。以系统思维推进整改，将整改工作深度融入“十五五”规划制定、公司治理、深化改革、专题教育等重点任务。坚持举一反三，进一步明晰公司治理主体的权责边界，健全“六位一体”监督机制，开展共性问题自查自纠，将巡视整改措施落实到年度考核任务书和全面从严治党考核，实现立行立改与长效治理协同推进，并坚持统筹兼顾，同步推进专项整改、一体整改。强化整改成果转化，召开党委会、党委（扩大）会议、月度（季度）经济运行调度会、专题会议等，聚焦基金管理机制优化、组织架构调整、所属企业管理等方面，解决一批重点难点问题，为公司进一步明晰主责主业、优化战略布局、强化总部能力建设提供重要支撑，奠定坚实基础。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）健全基金管理体系

1.坚持和加强党对政府投资基金的领导。一是加强学习，完善机制。坚持及时学、跟进学，并结合基金管理工作的需要，在党委会上，及时传达学习相关批示，全面完整准确把握批示精神，明确工作方向，研究部署落实举措，不断强化系统观念和全局意识；在理论学习中心组学习会上，围绕大力发展新质生产力、加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地等北京市重点工作部署，开展专题讲座，持续拓宽视野、提升思维能力。完善公司治理制度，修订核心制度，将涉及投决、运营的重大事项，纳入“三重一大”决策制度和党委会前置研究讨论重大事项清单，确保党的领导贯穿基金投资运营管理各环节，为政府投资基金的运营管理重要事项把关定向。建立党委常态化月度调度机制，提升政府投资基金的管理水平和投资质效。建立党委审议月报机制，党委书记亲自优化报告结构、谋划工作方向，全面反映基金运营进展，为上级决策提供参考。二是加强基金项目管理。建立项目筛选机制，严把项目入口关，从制度层面和操作层面明确推荐项目及后续工作的流程和标准，实现公开透明。建立基金投后管理机制，明确围绕“资金+资源+资本”三大维度，主动提升服务意识，强化投后项目赋能与管控能力。建立监督评价机制，明确绩效评价的职责分工、程序、指标体系及评价报告等工作要求。优化项目库系统，开展升级改造，加强沟通联系并提升协同效率，及时响应并解决系统运行问题，确保项目库平稳高效运行。三是加强基金制度体系建设，基本形成满足政府投资要求和符合北京国管功能定位的“N+1+N”管理制度体系，为政府投资基金的规范化、流程化运作提供系统性的制度保障，并依托每两月复盘报告机制持续推动政府投资基金管理机制优化完善。四是规范基金委派各类委员会委员管理，完善委派委员会成员管理办法，明确工作规范与责任要求。全面梳理情况，优化成员配置，加强年度考核，规范履职行为。

2.加强引导基金和市场化基金系统管理。一是制定引导基金管理费管理办法，明确管理要求，提升工作规范性。二是调整引导基金托管人数量，有效防范风险。三是加强基金托管账户管理，强化合规风控意识，严格规范管理。四是规范基金决策，加强前置研究，严格审批程序，强化党委定向把关作用。

（二）充分发挥国有资本运营平台作用

1.提高国有资本运营水平。一是党委统筹谋划，召开专题会议，研究部署工作。明确责任部门，逐项综合会审，修订投资管理办法，建立月度调度机制，形成强有力的过程监督与推进机制，将年度投资计划完成情况纳入年度工作任务目标考核体系，高标准启动新一年度投资计划编制工作，通过一系列有力措施加强投资计划管理，确保编制和实施工作的科学性、精准性和严肃性。二是深化对标研究，形成《宏观周期与资产配置研究报告》等系列研究报告，精准定位问题根源，为找准北京国管自身定位、明确改进方向提供参考依据。三是科学谋划战略，专题研究报告成果，直接应用于“十五五”规划中。着眼长远，践行“看十年、谋五年”的发展理念，开展调研和培训，加强“十五五”规划编制指导，提升前瞻性与科学性。四是高位推动，经营班子各司其职，建立月度调度机制，分类施策，动态督导，全力推进亏损企业治理攻坚。统筹长短期效益，优化考核指标体系，强化考核激励约束，更好发挥考核的价值引领与战略支撑作用。公司主要财务指标持续改善，资产质量不断提升，总体超额完成利润指标，盈利能力实现提升。五是坚持系统思维、举一反三，深化总部和所属企业关键领域制度建设，完成总部和所属企业相关管理制度的制定修订工作，定期评估制度执行当中的卡点堵点，实行清单化管理、项目化推进，构建长效机制，持续动态优化。

2.推动重组企业实现高质量可持续发展。一是建立领导人员从思想上加强重视的长效机制，落实领导班子成员联系二级企业制度。推进总部改革，转变管理模式，加强对不相关多元化企业各项工作的专业化管理，进一步强化责任落实，形成齐抓共管的良好局面。二是建立整体战略、职能战略、企业战略“三位一体”规划体系，明确工作规则，总部“十五五”规划对新增业态板块进行重点分析、重点研究，从战略层面找准未来发展路径。深化行业研究，了解发展趋势，系统梳理行业发展动态、竞争格局与未来发展方向，形成系列行业分析报告。“一企一策”精准制定专项方案，及时跟进落实情况，建立定期报送材料、月度沟通会、季度听报告的机制，推进解决企业重点难点问题。三是公司领导深入一线调研，为各企业更有针对性提出改革发展举措提供方向。群策群力，强化赋能，明确规划，聚焦对内资源整合和对外拓展，帮助企业解决困难、谋划发展。系统总结分析干部队伍建设工作，健全配齐配强二级企业领导班子工作机制，推进“十五五”人才规划编制工作，完善人才市场化招聘机制。通过干部交流与精准引才，树立正确选人用人导向，激发干部人才队伍活力。四是持续强化集团化管控与总部能力建设，把组织能力建设提升到战略高度，确保资源配置与战略优先级匹配。建立企业层级架构常态化管控机制，构建“控引育用”一体化机制，持续提升人员管理质效。五是加强调研，明确调研工作规范，强化成果转化和纪律约束。高位统筹，深入一线专题调研并形成调研成果，掌握情况，加强指导，强化督办，形成“调研－交办－落实－反馈”的工作闭环，切实为基层解决实际问题。六是加强穿透式监督管理。开展警示教育，做到警钟长鸣。切实举一反三，做到深查细究。发挥考核监督“指挥棒”作用，抓好监督管理，推动严的基调一贯到底。完善大监督体系建设，明确党委统一领导下的纪检监察监督、巡察监督、审计监督、法律风控监督、财务监督、组织监督“六位一体”监督协同格局，并在后续工作实践中持续完善。

（三）深化国企改革提升公司治理水平

一是加强外部董事和职工董事配备，设置专门委员会。加强主动协调，优化董事会结构，持续完善公司治理结构。健全治理机制，提升治理效能，设立三个专门委员会，有效增强董事会在战略决策、风险管控、财务监督等方面的专业支撑与运行效率。二是统筹推进二级企业董事会规范化建设，切实加强对二级企业董事会建设的领导与管理，制定所属二级企业董事会工作指引，全面梳理、动态更新、配齐配强董事队伍，举办公司治理与董事会建设专题培训班，提升各企业对董事会建设重要性的认识和队伍的专业能力。三是指导相关企业制定管理架构优化方案和议事规则，进一步厘清经营层权责边界。四是指导相关企业加强“三重一大”决策，进一步规范决策程序、防范决策风险，持续优化治理结构。五是加强所属企业绩效考核管理。修订绩效薪酬管理办法，严格遵循“一企一策”原则，确立业绩贡献与薪酬兑现强挂钩的激励约束机制。签订年度考核责任书，分层分类精准施策，科学构建考核指标体系，提升评价精准度。强化业绩薪酬联动，严格兑现与审核机制,强化刚性考核，做好备案工作,形成以制度约束为基础、以流程审核为保障的长效管控体系，确保激励约束机制有效落地。六是修订总部绩效管理制度，执行强制分布规则。完成年度绩效考核工作，加强结果运用，强化考核激励约束作用。同时，为实现举一反三、一贯到底，督导各级企业修订绩效考核制度，明确核心要求，建立联动机制。

（四）履行主体责任

1.压实管党治党责任。一是落实全面从严治党年度任务安排，及时调整，形成规范，聚焦国有资本运营公司基金投资和资本运营等重点任务，实现“党建业务一本账”。二是强化班子成员“一岗双责”履职，专题学习2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，树牢责任意识。推动全体班子成员开展党风廉政建设情况检查，压实监督责任。落实“六位一体”监督协同，构建联动工作机制，凝聚监督合力。三是分层分级召开警示教育大会、合规联席会通报典型案例，重点分析、剖析根源、提出要求，推动以案为鉴、以案促改机制落地见效。开展全系统风险排查工作，推进专项工作，对重点关注风险加强指导、建立台账、跟踪进展、定期报告，建立健全风险排查长效机制。四是督促召开专题组织生活会，进一步强化党员的法律意识、纪律意识以及基层党组织落实法治教育、纪律教育的责任，纳入相关考核评价和监督检查，长期做好“后半篇文章”。

2.强化内控管理。一是开展全系统廉洁风险隐患排查，聚焦岗位职责与业务流程，形成《廉洁风险防控工作清单》，增强全系统廉洁风险防控意识。二是聚焦“关键少数”，召开纪委书记座谈会，深入开展谈心谈话，坚持问题导向，明确工作要求，有效提升领导干部风险防范意识。三是加强采购管理，举一反三，提升工作合规性。

3.加强巡察工作。一是优化机构设置，建强专业队伍，动态更新巡察工作人才库，建立长效机制持续注入专业力量。建立巡察培训常态化机制，举办专题培训，提升履职能力。主动“走出去”对标学习，拓宽工作视野。编制巡察工作指引，明确操作规范，从实践层面细化指导工作。二是建立巡前沟通与培训机制，明确巡察监督重点，加强组办沟通，加大过程指导，强化成果运用，提升巡察工作实效性和针对性。

（五）强化纪委监督责任

1.细化日常监督。一是为提升工作规范化、法治化、正规化水平，优化机构设置，加强队伍建设，提升监督执纪的专业能力。二是建立日常监督工作台账，由专人负责动态更新。健全自主发现问题机制，提升全系统主动监督能力。深入分析问题，深挖问题线索，加强监督主动性。

2.加强执纪问责。一是提级研判、集中管理，严格审核把关，依规依纪依法查办案件，提升执纪精准度。二是坚持举一反三，完善相关审批流程，严格规范管理。三是组织整改“回头看”，开展相关复查复核，拓展核查深度，进一步压实整改责任。

（六）严实作风建设

1.建立长效机制。对有关问题边巡边改，立行立改，依规依纪追究相关人员责任，从源头堵塞漏洞。

2.开展全面自查。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提高思想认识，制定相关制度，强化制度约束。召开警示教育大会，将巡视反馈涉及问题作为典型案例进行通报，以身边事教育身边人。

3.深化自查自纠。退赔有关款项，完善内控流程，建立全流程、常态化的监管机制，构建起事前预防、事中管控、事后监督的管理体系。

（七）加强班子自身建设

1.营造干事创业良好氛围。一是党委书记带头开展谈心谈话，夯实思想根基。将加强学习型、协作型、有为型、自律型“四型”班子建设作为系统工程持续推进。二是集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等，不断提升班子的凝聚力与战斗力。

2.严肃组织生活。召开巡视整改专题民主生活会。会前，党委书记与班子成员、班子成员之间深入谈心谈话。会上，直面问题、直指要害，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，开诚布公、畅所欲言，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

（八）加强干部队伍建设

一是制定中层领导人员管理办法，专题研究干部队伍建设工作，召开二级企业选人用人工作问题整改专题会议，推动全系统干部管理工作协同提升。二是规范优秀年轻干部的发现、培养、使用和管理各环节要求，制定优秀年轻人才库管理制度，动态管理人才库，盘活人才资源。着眼公司未来五年的发展需要，推进“十五五”人才规划编制工作。三是开展干部选拔任用制度的专题学习，对二级企业规范开展工作提出明确要求。补充完善相关事项，确保程序完整性。在后续干部选拔任用工作中，严格执行各项程序。

（九）加强基层党建工作

1.推动基层党组织标准化规范化建设。一是集体学习党建工作基层联系点制度，切实提升政治自觉和行动自觉。制定领导班子成员基层党建工作联系点台账，明确调研任务清单，统筹协调并动态更新调研情况。结合专题教育，聚焦中心任务，坚持问题导向与目标导向相结合，深入基层一线开展调研，形成调研报告，指出有关问题并提出有针对性解决措施。二是规范党费专用账户设立工作，召开有关会议集中宣贯党费收缴、使用与管理的制度要求。三是加强流动人才党员管理，建立三级党委协调调度机制，开展专项工作，推动各项任务落实，形成长效机制。

2.加强党费使用管理。一是形成年度党费使用情况的分析报告，为后续管理和使用党费提供参考。二是制定《党费适用项目清单》，并向直属基层党组织宣贯，不断提升党费使用的规范性和自觉性。三是加强统筹谋划，科学编制年度党费预算，建立党费预算动态调整机制。四是优化线上审批流程，提高党费使用管理的便捷性。五是聚焦党费使用重点领域，加大党员教育培训，促进党费使用管理的实效性。

（十）提升整改实效

1.加强问题整改。一是召开党委会，进一步学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委书记专题会精神以及相关文件精神，研究部署整改工作，持续深化推动巡视发现问题真改实改的思想认识。召开巡视整改专题民主生活会，深刻反思、明确举措。建立“党委主抓、书记带头、班子协同、部门落实”的穿透式责任传导机制，不折不扣抓好本轮巡视整改工作。二是召开专题会深入研究，完成引导基金公司独立化运营，制定管理制度，明确各治理主体的权责边界，建立法人治理结构，健全体制机制。加强专业人才队伍建设，提升运营管理能力。

2.严格因私出国（境）工作管理。一是召开专题会议，对上级相关文件进行再学习、再传达，确保纪律要求入脑入心。二是细化流程规范，严格审批把关和纪律教育，明确行为红线，从机制层面堵塞漏洞。三是强化证照管理，形成监管闭环。

3.筹备职工代表大会。遵循“党的领导和民主管理相统一”原则，持续稳步推进公司职工代表大会和党委换届工作。

三、下一步工作打算

下一步，北京国管党委将始终把巡视整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，压紧压实责任、深化问题整改、加强标本兼治，以刀刃向内的勇气和决心，持续将全面从严治党引向深入，以更强的韧性抓整改、促提升，持续做好巡视“后半篇文章”，不断巩固、拓展和转化整改成果，为公司长远发展注入持久动力。

（一）持续深化理论铸魂，凝聚改革发展共识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把政治建设摆在首位，坚持与时俱进用党的创新理论最新成果武装头脑，切实把思想和行动统一到党中央、市委决策部署上来。立足国有资本运营公司职能定位，全力服务首都“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，主动融入新发展格局，不折不扣推动上级决策部署在北京国管落到实处。

（二）持续聚焦系统施治，服务长远发展大局

坚持“破难题、出实招、促发展”的整改理念，进一步发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。强化系统思维和全局观念，着力完善制度体系和工作机制。将深化巡视整改作为长期政治任务一抓到底，确保整改工作经得起“回头看”，谋划好“向前看”。深挖问题根源，注重举一反三，将整改举措深度融入“十五五”规划谋划和新一轮深化改革实践，切实把整改成效转化为治理效能和发展动能，推动公司实现更高质量、更可持续的发展，为助力首都率先基本实现社会主义现代化贡献北京国管力量。

（三）持续落实“两个责任”，将全面从严治党引向深入

深刻领会习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持党的领导、加强党的建设，牢牢守住国有企业的“根”和“魂”。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动党建与业务深度融合，进一步强化监督力度，持续正风肃纪反腐，强化整改成果在制度建设、风险防控、干部队伍建设等方面的转化运用，持续提升治理能力，把全面从严治党的要求落实到公司经营发展中，为做强做优做大国有资本、打造世界一流资本运营公司提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-58582877；通信地址：北京市西城区锦什坊街35号12层党委巡察工作办公室；邮编：100033；电子邮箱：bjggxcb@bscomc.com。