理论1点点｜正确处理“都”与“城”的关系
北京日报客户端
| 作者 刘生全
2026-05-11 13:49
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“都”与“城”是北京的一体两面，二者之间相辅相成、辩证统一、有机融合，二者不可割裂，更不可对立。
“都”引领“城”，首都功能定位决定北京城市发展的重点任务、资源配置与发展路径；“城”保障“都”，超大城市治理水平、宜居环境质量、综合承载能力，直接决定首都北京功能发挥的成效。
离开“都”的引领，北京城市发展就会偏离首都职责使命；离开“城”的支撑，北京的首都功能就会失去依托、难以落地。
新时代正确处理“都”与“城”的关系本质上就是坚持以首都功能为统领，做到以都定城、以城辅都、都城协同、融合共进，从而实现国家战略使命与城市民生发展的高度统一。
《正确处理“都”与“城”的关系》（刘生全）
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