2026-05-14 18:03
“事前预警、事中说理、事后回访”，朝阳区市场监管局近日发布《北京市朝阳区市场监督管理局服务型执法事项清单》，将行政执法从单纯“事后惩戒”，转向贯穿市场全生命周期的“全链条治理”。
此次正式发布的《清单》，聚焦市场主体事前、事中、事后全流程监管服务需求，围绕简化市场准入、加强合规指引、创新监管方式、推广容错纠错、强化严格惩戒5大维度，构建覆盖企业全生命周期的“五位一体”服务型执法体系。
其中，“登记准入类”涵盖公司、外国企业常驻代表机构、食品经营许可等6大领域19项内容，通过标准化、透明化一次性告知机制，切实降低制度性交易成本。“合规指引类”覆盖价格、网络交易、广告、餐饮、质量认证等7个关键领域，为经营者提供全流程合规操作指南，明确行为底线与规范，从源头降低违法违规风险。“创新监管类”系统整合单用途预付卡治理、“朝安付”资金信托、非现场监管、“三书同达”4项成熟创新举措，实现“监管不缺位、服务不添扰”。“容错纠错类”整合形成260项免罚事项，进一步厘清容错边界、彰显执法温度。“严格惩戒类”收录广告、食品药品、特种设备、知识产权等14个领域的典型案例，对触及民生底线、主观恶意明显、屡查屡犯的行为依法从严快速查处，确保执法权威不弱化、安全底线不松动。
《清单》以统一裁量基准、明确免罚条件来防范“类案不同罚”，确保执法既有力度又有温度，精准回应市场主体对执法确定性的核心诉求，实现规范引导与权益保护有机统一。下一步，朝阳区市场监管局将推动市场监管从“刚性管束”向“刚柔并济”深化升级，破解传统监管“重处罚轻指导、严管束松服务”的痛点难点，真正让企业“找得到路径、看得懂政策、用得上资源”。
