根据区委统一部署，2025年2月至2025年5月，区委第一巡察组对古北口镇党委开展了巡察。6月24日，巡察组向古北口镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展通报如下。

一、整改工作组织情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况

党委书记切实扛起巡察整改政治责任，充分发挥“头雁效应”。以上率下抓部署，召开党委会专题研究巡察反馈问题，牵头制定巡察整改工作方案，担任整改工作领导小组组长，对整改任务负总责。带头攻坚破难题，主动认领重点问题，通过现场办公、专题调度等方式推动解决。全程督导保质量，建立调度机制，主持召开整改推进会对重点难点整改事项专题调度，确保整改工作高标准推进。

（二）党委履行主体责任情况

镇党委强化政治担当，构建“四位一体”整改体系。一是责任传导机制。班子成员主动认领分管领域问题，形成层层抓落实的工作格局。二是协同推进机制。压实镇村两级责任和纪委监督责任，推动党群、财务、农经等职能部门协同参与，并通过交叉检查、联合督查等方式跟踪问效。三是动态管理机制。实行“台账式管理+销号制落实”，细化整改措施，明确责任人和时限，结合整改进度实时跟进更新。四是长效治理机制。坚持标本兼治，建立村干部“十要十不准”行为规范等制度，修订完善《古北口镇村级资金支出管理办法（试行）》等多项制度，推动形成用制度管权管事管人的长效机制。

二、整改落实情况

1.严格落实长城保护属地责任，加大推进工作力度

一是召开长城保护工作专题会，压实工作责任。细化任务分解清单，涉及镇级工作任务已全部完成，按市区安排持续配合抓好落实。二是压实责任、明确职责，组织镇村文物管理人员开展文物保护培训，加强学习。邀请长城文物专家驻点指导，开办长城故事会，组建长城文物讲解员队伍。三是加强文物安全管理，持续强化巡查、监督、反馈。开展文物专项整治，对问题进行整改并举一反三，整治多处文物问题点位。

2.严格落实“第一议题”，扎实推进理论学习中心组学习

一是规范“第一议题”内容。将深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会第一议题，持续跟进学习。二是严格执行理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，规范学习内容，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，将理论学习作为一项长期而重要的任务，不断深化对理论知识的理解和掌握，并将其转化为推动工作、服务群众的实际行动。

3.提升镇域规划的前瞻性与科学性

一是根据中期评估调整结果，结合现有政策和规划对未完成项目进行统筹推进，对标对表抓好落实。开展“十五五”规划调研工作，多轮征求意见建议，完成规划初步成果。二是主动融入密云区全域发展格局，结合区“十五五”规划、北京市密云区全域旅游提质升级行动计划，科学编制古北口镇“十五五”规划。三是持续跟踪项目进展情况，加强重点项目调度，多次召开重点项目调度会，常态化进行座谈交流及问题协调，保障落地实施。

4.拓宽以特色文旅引领全域发展的思路

一是持续推进文旅产业创新升级，开发研学旅行、红色旅游等特色业态，组织开展民俗从业技能培训，打造“长城人家”品牌民宿集群。二是打造红色文化旅游主题片区。升级改造古北口长城抗战纪念馆游客接待中心，串联提升红色旅游线路，开设红色大讲堂，开办长城故事会，编排《保卫古北口》体验剧并进行排演，举办书画、摄影、文创专题展览。三是“长城古镇、文旅兴业”乡村振兴项目已获批，红色研学基地、共富乡村工坊等已完成设计及招商工作。四是制定《古北口镇2025年度发展壮大农村集体经济工作专项绩效考核办法》，鼓励各村全面梳理整合资源优势，不断拓宽农民增收的致富渠道，打造各村特色产业。五是依托项目持续推进特色产业发展。

5.强化重点项目对发展的助推作用，加快推进项目实施

一是对重点项目主要领导专题调度，主管领导牵头负责，相关科室选优配强工作人员，建立日汇报、周调度工作机制，加强统筹协调，全程跟踪调度，确保重点项目推进工作提质增效。二是红色美丽乡村村庄建设项目已全面完成并投入运营，有效丰富古北口红色旅游线路的层次感，带动周边民宿入住率和农特产品销量提升。

6.压紧压实意识形态工作责任，层层传导工作压力

一是党委带头抓落实，全面统筹意识形态工作。修订并与各党支部签订意识形态工作责任书，将意识形态工作相关内容作为“三会一课”的学习议题。二是压实主体责任传导，组织相关部门联合会商制定管控方案，加强重大活动风险防控。三是镇意识形态研判领导小组定期分析研判意识形态领域情况，协调解决重大问题，及时发现和解决苗头性问题。2025年已通报研判意识形态工作3次，专题研究意识形态工作2次。

7.从严强化日常管理，严格规范村级公务用车管理

一是机关干部学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，安排各支部通过“三会一课”对必学内容开展学习。二是班子成员与分管领导、分管领导与干部之间开展常态化谈心谈话，及时掌握思想动态、作风状况。三是健全制度机制。修订公务用车管理办法，实行专人专车专卡制度。建立公务用车行驶数据台账，规范派车流程，强化监督检查。四是加强村干部日常行为规范管理。严格执行村级公务用车、公务接待和村干部补贴的管理办法。五是完善工作制度。对9项工作制度进行完善，提升规范化管理水平。

8.用好违纪违法典型案例，做到以案为鉴、警钟长鸣

一是加强警示教育，召开警示教育大会，在党员干部大会上解读违反中央八项规定精神具体表现，通报本镇违纪违法案例。二是出台《古北口镇村干部“十要十不准”行为规范》，并教育党员干部严格遵守各项规章制度，心有所畏，行有所止。

9.规范干部出国（境）审批与回访工作，强化机关食堂支出审批流程

一是修订干部出国（境）管理制度，细化审批权限与流程，有效提升规范化管理水平。二是建立“审批＋回访”闭环机制，定期检查，强化刚性约束。三是规范食堂资金支出流程。完善《北京市密云区古北口镇政府机关食堂管理制度》，严格落实《古北口镇资金支付管理办法》，经相关人员审核签字后支出，确保资金支出流程合规。

10.及时修订完善各项制度，强化制度刚性约束

严格对照区委最新下发的“三重一大”决策制度文件精神，修订《古北口镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确各类事项的上会审议程序和决策要求，为规范权力运行提供了坚实的制度保障。

11.严格执行议事规则，规范镇党委会参会及发言表决程序

一是坚决落实议事决策制度，规范会议范围与表态程序。二是深化制度学习成效。坚持会前定期学习两项《规则》，同步开展机关内部学习，新任职党委委员及列席人员上岗前开展专题学习，强化全员规矩意识。

12.规范会议记录纪要管理，严格按规定形成会议纪要

一是确保议事过程完整可溯。明确专人负责统一记录规范，对每项议题逐一详细记录表决过程。二是压实岗位责任。规范纪要签发流程，经相关科室起草、部门负责人核稿、参会领导审核、主要领导签批后印发。

13.规范经费支出会议审批程序

一是认真执行《古北口镇资金支付管理办法》，严格按照资金支出标准进行审核。二是强化项目全过程监管，在项目执行过程中，严格按照《古北口镇资金支付管理办法》执行，所有资金支出均严格履行资金使用申请流程。

14.强化村级事务审核监督力度

一是健全完善古北口镇合同管理办法，修订《古北口镇合同管理办法（试行）》，明确合同签订流程及各部门职责。二是严格按照《古北口镇村级资金支出管理办法（试行）》文件要求，规范附件材料后执行入账流程。三是规范各村村民代表会记录，各村村民代表大会结束后十日内将会议原始材料经村书记、村主任签字盖章，报经管站托管中心存档，以此为财务账册附件依据。

15.进一步提升审计监督质效，健全审计工作标准化体系

一是审计报告严格执行《审计制度》，按主管科长初审，主管领导复审程序，逐级把关确认后上报。二是加强审计人员纪律教育及业务会议培训2次，组织审计人员开展自主学习4次，严格按区主管部门规定的具体措施、要求出具审计报告，提升工作人员纪律意识、责任意识。

16.持续强化工作执行力与时效意识

一是压紧压实责任，加强各项工作的过程管理、提高工作效率。二是经过与事务所的及时沟通，要求其对经费使用情况再次进行梳理核对，组织各村居对照党组织经费专项审计报告问题开展自查自纠，规范经费使用。

17.健全问题整改长效机制，巩固整改成效

一是修订完善《古北口镇村级资金支出管理办法（试行）》，并制定《古北口镇村级临时用工支出管理办法（试行）》，从制度上固化“审批有依据、支出有凭证、监管有流程”要求。二是村会计根据考勤表按日核算薪酬，形成用工明细表，经村书记、监委会主任以及出工人员签字确认后按相关流程方可发放。

18.严格规范党支部班子建设，不断提升规范化水平

建立党支部委员空缺动态预警和补选工作机制，明确要求各支部在委员出现空缺后15日内提交书面补选请示，镇党委在收到请示后1个月内完成研究批复。

19.严格规范发展党员程序，认真落实相关工作规定

2025年12月底，组织开展发展党员工作专题培训，提升党务干部业务能力，严格执行预审制度。全年顺利开展接收预备党员、完成预备党员转正工作，发展党员工作程序更加严谨，质量得到保障。

20.健全党务工作人员选配管理机制

修订《古北口镇村级事务助理选聘管理办法》，明确党建联络员职责须由党员担任。组织开展专项自查，督促个别村（社区）完成整改，岗位职责清晰界定，党务工作规范性进一步增强。

21.严肃党内政治生活，提升党员教育培训实效

持续严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，召开会议和活动注重联系支部实际，党课材料严格审核把关。开展党务工作者集中培训，每季度对各党支部“三会一课”记录和内容进行审核检查，对发现的问题立即提示整改。各支部组织生活质量提高，严肃性显著增强，相关记录规范性提升。

22.压紧压实选人用人问题整改责任

严格执行《干部人事档案工作条例》，及时、准确、完整归档相关材料。干部任免程序记录规范性显著提升，人事档案材料管理实现标准化、规范化。

23.规范干部选拔任用工作，提升干部考察工作质效

将“一报告两评议”结果及时反馈至干部个人，召开专题会议分析问题、制定整改措施。优化考察工作，广泛听取意见，科学印证实绩，规范撰写考察材料。更新并严格运用政治理论及廉政知识测试工具。干部选拔任用工作公信力提升，考察环节更全面深入，廉政把关更加严格。

24.健全人才队伍建设长远规划体系

一是提高思想认识，改进调查研究，到基层调研了解真实情况，针对全镇重点文旅村居开展走访，有序梳理、精准掌握文旅人才需求，为政策精准实施提供依据。二是修订完成《古北口镇长城文旅产业人才引导办法（试行）》，聚焦申报流程、补贴标准等关键环节优化条款，确保政策可执行可落地，政策可操作性显著提升。

25.持续深化固定资产问题整改，严格执行固定资产制度

一是组织学习固定资产管理相关文件精神，加强固定资产管理。二是已全面梳理镇机关购买无线讲解器、打印机等资产的基本情况，根据《政府会计准则制度》要求，已进行登记入账。三是古北口村出具情况说明，核对原始凭证，按照固定资产入账流程进行调整。四是举一反三，全镇各村开展排查，固定资产管理做到底数清晰、管理规范。

26.严格落实水库上游水源保护工作职责

一是拟委托专业机构重点从生活污水排污、化肥农药使用、畜禽养殖等方面，对镇域内潮河、汤河水域进行检测，同时针对水质检测技术积极与有关部门沟通，确保水质检测数据的可研性。二是严格落实河长制责任，进一步强化河道动态巡查机制。扎实做好潮河流域化肥减量工作，积极开展科学用肥宣传工作，强化监督力度，确保各项措施执行到位。三是全力保障中水转运处理。组织镇生态环境保护中心水车、村级水车及第三方抽运公司，根据污水处理站中水池进水量情况，不间断对中水进行抽运并合理转运利用。四是配合完成密云水库主要入库河流综合治理工程及密云水库上游河流沟道水域安全治理工程，对潮河、小汤河两条河道进行清淤疏通工程，进一步提升河道水环境质量。

27.强化镇级资源统筹盘活与高效利用

一是通过加大实体招商引资力度，盘活老政府院土地。二是召开专题会研究房车露营地等项目，后续将根据洽谈结果，积极推进解决。三是与多家企业签订运营合作意向书，市场化运营镇村集体资产，提升资源开发利用质效。

28.规范资产账务管理，加大闲置资产盘活力度

一是有关部门已审批通过关于古北口镇资产报废、盘盈、盘亏以及账务处理的请示，根据批复结果，已对相关账务进行调整。二是盘活原敬老院、司马台村53套镇政府产权房屋和工商所3处近1万平方米闲置房屋。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，镇党委将定期研究调度整改工作，听取整改进展汇报，协调解决难点问题。适时组织“回头看”，复查验效，确保真改实改。强化巡察整改的日常监督，将整改落实情况纳入政治监督和日常监督的重要内容。将巡察整改与推动全镇中心工作紧密结合，把整改成效转化为改进工作作风、激发干事创业热情的实际行动。聚焦经济社会发展、乡村振兴、人居环境整治、民生保障等重点领域，以整改促提升，切实把巡察成果转化为推动古北口镇高质量发展的强大动力和有效保障，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-81051087；通讯地址：中共北京市密云区古北口镇委员会；邮编：101508；电子邮箱：gbkzzk123@163.com。