根据区委统一部署，2025年3月至5月，区委专项巡察组对中共北京市密云区民政局党组开展了巡察。6月20日，巡察组向中共北京市密云区民政局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展通报如下。

一、整改工作组织情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况

组建由“一把手”任组长的整改工作领导小组，亲自带头，主动领办重点以及难点问题，充分调动各类资源，协调各方力量，以身作则地推动整改工作的进程。同时，精心组织、周密部署，有效落实整改环节，高质量完成整改任务，切实推动相关工作深入开展，全力以赴抓好整改落实。

（二）党组织履行主体责任情况

各责任领导、责任科室对照问题细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。同时，建立督查机制，适时对各科室整改落实情况进行督导检查。整改期间，主要领导、各分管领导先后多次召开巡察整改工作调度会，逐项对问题进行分析指导，对照整改措施进一步明确工作要求和时间节点，确保各项整改任务落实到位。

二、整改落实情况

1.主动担当破题，靠前发力攻坚

一是积极与市民政局沟通，找准问题症结，进行专题研究，将制定养老助餐政策、加大养老助餐宣传等作为提升服务的重点任务。二是制定印发《密云区养老助餐服务实施细则（试行）》，为各养老服务机构和养老助餐点进行政策解读。三是加快推进养老助餐点建设。引导助餐服务能力较强的幸福晚年驿站申请备案为养老助餐点，持续增加养老助餐点数量。四是动员社会餐饮企业申办养老助餐点。积极动员多家优质餐饮企业加入，提升养老助餐社会化水平。五是引导养老助餐点加大宣传力度。推出活动让老人了解养老助餐点、体验助餐服务的方便快捷，积极吸纳客源。同时与各镇街开展积极协作，对签约率低的幸福晚年驿站逐家进行约谈，督促其开展相关工作。

2.深化贯彻落实，狠抓落地见效

一是按照《区委关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》中的重点责任内容，结合民政工作实际，制定区民政局全面从严治党工作安排。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想列入局党组理论学习中心组学习、党组会“第一议题”及机关集体学习内容，推动全体党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践，严格执行理论学习中心组学习制度。

3.发挥集体决策优势，提升议事质效

一是优化决策流程，提前发放会议议题材料，确保参与决策人员有充分的时间研究需决策事项。二是明确参会人员范围、表决程序。三是党组组织学习集体决策相关规定、案例等，进一步强化成员集体决策意识，强化责任担当。

4.紧盯散坟治理，细化工作举措

一是按照《北京市公益性公墓管理办法》，严格公益性公墓审批流程，压实属地主体责任，加强对公益性公墓的监督管理，全面推进公益性公墓建设。二是加大联合执法检查力度，积极联合相关部门对殡仪服务市场、殡葬服务机构不定期开展联合检查，进一步加大联合执法监管力度。三是组织相关镇召开关于加强散坟治理工作的推进会，要求各相关单位贯彻落实工作要求，将本镇“三沿五区”散坟治理与公益性公墓建设充分结合。

5.主动担当破解新情况，以务实举措求实效

一是增强担当作为精神，杜绝等靠思想，打破传统工作路径依赖，有效解决工作中面临的新问题、新困难。二是树立主动向前的监管意识，建立“民政局干部带队”抽查工作机制，增强对失能老年人评估工作的监管。三是创新养老机构管理方式。鼓励养老机构和幸福晚年驿站积极与社会资源合作，形成多元化养老服务供给格局。支持养老机构推进智慧养老建设，提高服务效率，提升养老服务供给能力。

6.强化全面监管，规范资金发放流程

一是强化养老津补贴监管机制。建立“系统预警+人工抽查”机制，增强监管工作质效。二是完善信息系统预警功能。积极协调市民政局，推动养老津补贴系统与相关部门数据对接，提升大数据核查的准确性。三是加强人工核查工作。与镇街密切配合，深入排查核实各镇街是否存在补贴津贴违规发放。

7.夯实主体责任，严实履职尽责

提升主动发现问题、及时处置问题的能力。广泛收集群众反映问题，重点查找是否存在核查管理工作不合规、未按规定履行资金追缴程序、核查结果处理不及时的问题，及时进行移交。对在养老服务突出问题专项整治工作中发现的问题线索及时进行移送。

8.强化精准指导，推动提质增效

一是对各支部“三会一课”制度执行及党员E先锋系统录入情况进行检查，指导各支部对存在问题进行立行立改。二是党组专题研究机关党建及支部建设工作。三是向各支部通报专项巡察发现的机关党建问题，要求各支部举一反三，认真对照检查。四是确定退休支部联络员，协助支部开展学习、主题党日等活动，确保各项制度落实。五是完善基层党建工作监督机制，强化对各支部遵守党章等党内法规情况及落实上级工作部署的监督，查找存在的问题，督促立行立改。

9.强化警示教育，筑牢廉洁自律防线

一是制定并优化部门管理制度，重点完善内部监督、服务规范等制度，汇编成册全员落实。二是强化日常监督，部门召开专题警示教育会议、开展逐级谈话并严肃查处违规行为，执行业务全流程双人复核，每周开展业务检查。三是组织部门每月学习、每年开展业务考核，持续更新服务规范。优化服务流程、提升业务质效、防范安全风险。四是加强日常监管，实行年度兼职情况申报制度。强化信息技术手段应用，利用大数据平台对公务员兼职信息进行动态监测和分析预警，加强日常监管。五是机关部分支部召开专题组织生活会，对支部党员违纪问题进行再剖析，开展批评和自我批评，引导党员增强纪律规矩意识。坚持分级警示谈话制度，主要领导、副职领导、分管部门负责人与所属人员适时开展廉政谈话，发现并解决问题。推进警示教育全员化，召开全体党员干部警示教育大会，充分利用各类会议，传达市、区纪委通报的典型案例，以身边人、身边事强化警示效果。

10.细化定价规范指引，保障市场有序运行

一是对相关殡葬用品价格进行下调。二是取消16种服务项目，降低平均殡仪费用。三是加强职工思想教育，树立公益服务意识。四是健全相关机制，明确采购流程、审批程序、验收标准等，按制度严格执行采购。四是修订服务规范，确保合法合规。全面开放服务选择，杜绝排他行为。

11.强化教育培训，提升专业素养

一是制定职工培训考核制度，每月至少组织全体职工集中学习1次，每年进行业务考核1次。二是加强政策法规、服务规范、安全操作等培训，职工服务水平和政策理解能力显著提升，投诉量下降。

12.严格规范津补贴发放标准，强化政策依据

一是梳理现有工资项目，重新核定工资标准，修订职工管理制度。二是对部门现有人员结构和岗位分布情况进行统计和分析，根据《事业单位人事管理条例》和《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》等文件精神，指导制定职工管理制度。

13.规范资产划转手续

完成资产调拨区财政审批手续及与区委社会工作部之间的资产调拨手续并进行资产变更。在今后工作中，加强资产管理，举一反三，严格及时履行资产报废、变更手续。

14.严格执行“三重一大”制度

一是全面梳理现有“三重一大”制度，对照上级政策要求和单位实际，明确决策范围、标准和流程。二是组织领导班子和科室负责人开展“三重一大”制度培训，强化集体决策意识，确保全员知悉。三是进一步规范资金项目管理，严格申请资金拨付材料审核，针对应上会未上会项目资金，一律不予拨付。

15.加强统筹指导，确保制度规范执行

一是建立定期内部监督检查制度。二是强化会议管理，严格执行末位表态制。三是修订财务管理制度，规范合同审批流程。四是建立定期抽查检查制度，局党组加强对二级单位的监督和指导，重点检查“三重一大”执行情况和议事规则执行情况。

16.优化队伍结构，提升干部素质

结合本单位近年人员编制与队伍建设实际，通过招录、选拔任用等方式补充优化干部队伍，重点选拔高素质、年轻化的优秀人才；同时持续推进干部学历提升工作，进一步提升队伍学历结构与专业素养，为工作高质量发展提供坚实的人才支撑。规范干部借调管理规定，借调干部已全部返回原工作岗位。

17.深化经费使用整改，做到规范支出

一是制定福利费使用办法，规范福利费管理和使用。二是及时组织相关人员学习机关福利费管理使用相关政策文件，提高政策水平。三是职工体检费用从局机关职工福利费列支，不再由工会经费列支。四是全面梳理并学习关于职工福利发放的政策规定，严格执行福利发放的审批程序。五是组织相关人员学习财经纪律和廉政规定，强化规矩意识和纪律观念。

18.改进工作作风，深入基层开展调研

一是进一步规范领导干部调研工作，制定开展好全区大调研工作的实施方案，有序开展调研工作。二是梳理调研工作台账，及时汇总阶段性调研成果，领导班子成员按规定完成调研报告。

19.强化行业管理规范，筑牢联合管控防线

加装门禁系统，控制非工作人员进出。在显著位置悬挂温馨提示标语，加强行业管理，有效限制非工作人员干预业务。加大联合执法检查力度，制定出台关于加强联合执法检查的意见并长期坚持。

20.健全联动共享机制，规范数据信息管理

一是监督指导各镇街要求属地村（居）委会民政专干每月底前及时核定享受社会救助对象家庭成员信息情况，及时报送当月信息核查表。二是指导各镇街相关工作人员及时在办公平台系统内查看预警信息提示，并根据提示信息核实后及时处理。三是下发《关于进一步规范残疾人两项补贴工作的通知》，督促镇街规范残疾人两项补贴的发放工作。四是完善多部门信息共享机制，增强信息核查的准确性、完整性，积极配合牵头部门做好数据交换。五是推动完善养老服务津补贴核查信息共享机制。积极与市民政局沟通，增强养老服务津补贴系统相关预警的准确性和完整性。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，局党组将切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，以高度的责任感和使命感，加大巡察整改工作力度，确保巡察反馈的问题切实得到全面纠正、管理漏洞切实得到有效堵塞、制度缺陷切实得到及时修补，推动形成发现问题、整改问题、完善制度的良性循环机制，为民政事业发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69042485；通讯地址：北京市密云区新西路32号；邮编：101500；电子邮箱：minzhj@bjmy.gov.cn。