根据区委统一部署，2025年2月至2025年5月，区委第三巡察组对十里堡镇党委开展了巡察。6月24日，巡察组向十里堡镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展通报如下。

一、整改工作组织情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况

党委主要负责同志将巡察整改作为重要政治任务，切实负总责、亲自抓。整改期间，主持召开党委专题会议，传达反馈意见、审定整改方案与责任清单，明确目标、时限及责任人。主动认领重点难点问题，定期听取进展汇报、深入一线督导，协调破解整改堵点，以“头雁效应”推动问题根源性解决。

（二）党委履行主体责任情况

镇党委成立巡察整改工作领导小组，构建“统一领导、分工负责、协同联动”工作体系。制定详细整改台账，明确责任部门与时限，实行“周调度、月汇总”。定期召开推进会，督促各责任主体对照清单补短板，形成齐抓共管合力，推动巡察反馈问题全面整改、逐一销号，确保整改走深走实。

二、整改落实情况

1.扛牢管党治党责任，深化全面从严治党

一是研究制定深化落实全面从严治党主体责任年度任务安排，每年至少召开两次全面从严治党专题会议，研究部署主体责任落实，制定年度工作计划，开展定期检查。二是组织学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，开展公文制发培训，规范请示报告台账记录。三是深化廉政教育。有效利用党委会、村书记例会、机关干部集中学习等，对典型案例进行通报。四是结合实际组织参观警示教育实训基地、邀请区纪委开展“送纪律到基层”活动、督促受处理党员所在党组织及时召开组织生活会开展对照检查和交流研讨。

2.加强领导班子自身建设，严格落实干部监督管理制度

一是班子成员提高政治站位，认真组织学习个人有关事项填报要求和政策规定，充分发挥主要领导审核把关作用，确保个人有关事项报告工作严肃性。二是对组织人事部门工作人员开展专题培训，提升专业能力。三是组织在职和退休干部集中学习领导干部兼职相关制度规定和纪律要求，加强监督管理与请示报告。

3.班子成员严格落实“一岗双责”

一是全面落实党风廉政建设主体责任，班子成员履行一岗双责。把党风廉政建设工作与分管工作、所包村工作有机结合起来，落实约谈提醒制度，定期开展谈心谈话。二是加强教育培训，提升业务水平和履职能力，更好地完成岗位工作任务；提高班子成员和分管干部的廉政意识和自律能力。三是建立证照保管和使用审批制度。

4.规范民主决策程序，切实发挥党委把方向、管大局领导作用

一是完善党委会议题审核机制，强化会前沟通协调，确保会议充分讨论，杜绝议而未决现象。二是建立全程记录制度，确保议题讨论、表态记录齐全、会议记录规范。三是完善会议记录和纪要台账管理，每季度开展自查，提高民主决策规范性。

5.修订完善制度，推动执行落实

一是结合工作实际，研究制定《十里堡镇机关福利费使用办法》。二是参照区级规定，修订《中共北京市密云区十里堡镇委员会“三重一大”事项决策工作规则（试行）》，杜绝应上会未上会现象。三是严格落实支出审批程序，杜绝未履行审批手续而支出的问题。

6.优化营商环境推动高质量发展

一是优化招商机制，积极培育新增税源。持续改善招商引资环境，坚持精准化、多元化招商策略，大力拓展和培育新的税收增长点。二是建强专业队伍，提升招商引资质效。组建由镇领导牵头，招商、经济等部门参与的专业化招商专班。组织召开招商引资专题培训会，实施招商绩效考核。三是加强监测预警，着力稳定现有税源。建立企业关键运营指标监测体系，定期进行分析研判。四是严格落实镇领导包企业的“服务包”机制。开展企业走访调研，跟踪督办难点问题，切实为企业纾困解难。五是加强对辖区印刷企业走访服务，通过实地调研，主动收集企业发展诉求，推动印刷行业绿色高质量发展。

7.积极指导壮大村集体经济

一是主动研究、积极争取上级政策扶持，指导各村申报资金项目，以政策支持驱动集体经济发展。指导蔬菜大棚项目建设，促进集体经济增收。二是积极盘活集体资源，整合厂房、闲置房屋等资源，拓展资产增值路径。三是积极推进土地流转，引入农业企业参与合作，探索发展现代农业、观光农业，提升产业附加值，拓宽集体收入来源。

8.强化对生态保护、人居环境的统筹推进力度

一是强化执法力度，会同有关部门联合执法检查，整治违法行为。二是强化大气污染防治工作措施，增加巡查频次，确保问题及时发现并得到有效解决；提高重型货车通行路段的路面洒水降尘、清扫保洁频次。三是做好环保督察问题“回头看”工作，建立问题整改台账，对整改情况每月跟踪复查，确保问题不反弹。四是督促各部门、各村（居）做好大气污染及环境治理工作，加大督导检查力度，形成齐抓共管的良好局面。

9.加强对农村“三资”的监督管理

一是对资金拨付申请表进行全面复查。二是健全文化项目资金管理台账，细化登记各类别资金的拨付、使用及结存情况，确保各项资金流转清晰、有据可查。三是加强单位内部及跨部门对接，明确专人负责跟踪资金拨付进度，定期核对固定资产调拨与使用记录。四是对各村“三资”管理进行抽查，严把资金拨付审核关。

10.强化综合治理，巩固违法建设整治成效

一是联合多部门开展综合整治，加强对出租房屋管理，加强违法建设排查管控。二是加强工业园区房屋源头治理，对现有房屋建账管理，严控新生违建和违法出租。三是严格履职尽责，5宗自然资源督察反馈问题目前已经全部完成整改。

11.严格落实意识形态工作责任制

一是完善意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研究报告制度，将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，对意识形态领域工作进行研究部署。二是将意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉报告的内容，纳入党建工作责任制。三是把意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，切实增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。

12.层层传导压力，落实防火安全责任

一是召开安全工作会议，压实各村（居）委会、双管单位、生产经营单位安全责任。二是组织“消防安全治本攻坚三年行动”“村民经营性自建房消防安全专项整治”等专项行动。三是加强对村（居）安全生产管理“两委”干部、企业安全负责人的业务培训。

13.认真履行监督职责，加强对党员干部的监督

一是加强“一把手”监督，使基层权力规范运行。二是创新监督手段，畅通群众监督渠道，通过线上线下结合方式，广泛收集问题线索。三是加强对监督工作的研判，针对薄弱环节下发提示。四是利用村居书记例会和纪检委员培训会，提高纪检委员监督能力。五是加强对党员的教育培训，重点强化对法律法规和《中国共产党纪律处分条例》的学习。六是开展镇村纪检干部的教育培训，提升业务工作能力，建立监督部门工作联动机制，做到敢监督、会监督，发现问题及时核实处置。

14.提升对镇域重点工作的监督质效

一是规范监督行为，采取书面、列席会议、听取汇报、实地检查等监督形式，实行全过程监督，发现问题及时通报。二是细化重点工作监督清单，建立监督问题台账，并实行销账式管理，督促责任科室有效落实工作职责。三是健全完善《十里堡镇纪委约谈工作制度》，对在重点工作中不作为、慢作为等情况进行约谈提醒。四是明确纪检委员工作职责，加强学习，提高业务素质，充分调动村级纪检委员前哨作用，确保发现问题及时上报。

15.履行审批手续，规范公车管理

一是加强日常监督，发现问题及时提醒整改，对造成不良影响的坚决予以查处。二是完善十里堡镇公务用车出行管理制度，明确公务用车出车审批程序。完善维修管理制度，细化修车审批流程，做好维修登记台账。

16.加强项目管理，防范廉洁风险

一是强化组织领导、统筹推进。明确“一把手负总责、分管领导具体抓、业务科室协同办”，推进整改落实。二是围绕项目资料规范性有欠缺等问题逐项目复盘，查找问题根源。三是开展项目管理风险自查，针对关键领域，全面梳理项目管理风险点。

17.提升党建工作实效性

一是结合各片区发展定位、区域特点，强化共建共治工作的针对性指导。二是完善长效保障机制，按期召开联建工作推进会，对照实施意见检查各片区支部在活动开展、作用发挥等方面的不足，确保联建工作与区域治理需求精准对接。三是结合近三年党建统领考核成绩，梳理工作短板弱项，采取有针对性的措施提升工作效能。

18.加强对基层党建工作的指导监督，规范项目经费实施程序

一是加强对基层党建工作的培训指导，将基层党组织规范落实组织生活制度情况纳入党建工作责任制考核内容，压紧压实责任。二是落实党课制度，建立党课台账。三是规范组织生活会全流程管理，明确会议准备、批评与自我批评、整改落实等各环节要求。四是完善《十里堡镇城乡基层党组织服务群众经费管理办法》，明确工程建设项目比选范围，进一步规范管理办法中项目实施程序，对工程的质量及预算进行全过程监管，确保资金使用合规。严格制度执行，规范流程审批、监管。严格要求各村（居）依照办法规定执行，试行项目计划管理，批准立项后再开展后续工作。五是强化监督指导，严格审核把关，进一步规范存档材料要求。六是定期对经费使用管理情况进行监督检查，确保经费合理规范使用。

19.完善考察工作方案，严格落实考察工作要求

一是进一步完善考察工作程序和具体要求，明确考察组成员标准，选优配强考察组成员，加强对考察组成员的业务培训，进一步明确考察组职责。二是认真准确撰写考察材料，加强自我监督检查。对近五年考察工作纪实材料进行系统梳理，形成问题清单，压实考察主体责任。

20.以理论学习中心组为抓手，推动党的创新理论入脑入心

一是严格落实理论学习中心组学习制度，结合镇域实际，科学制定《十里堡镇党委理论学习中心组学习计划》，系统谋划学习专题，明确学习重点和时间节点。二是结合镇域发展定位，组织开展专题研讨，班子成员分享心得体会。三是严格落实“第一议题”制度，强化制度执行，把政治理论学习融入日常、抓在经常。四是由专人负责分类记录，撰写会议纪要，确保记录准确、完整一致。

21.严格落实各项制度

一是强化制度落实，规范基层党组织服务群众经费使用管理。开展联审，确保经费发挥实际作用。二是按照审计要求，完成对基层党组织服务群众经费的审计工作。

22.加强对干部队伍建设的统筹谋划

一是加强干部队伍建设统筹谋划，建立健全干部队伍建设常态化研判机制，提高干部履职能力。二是持续优化干部队伍结构，提高干部知识化水平。三是建立“空缺岗位动态梳理-人选储备-考察任用”机制，激励干部干事创业、担当作为。

23.规范干部人事档案整理工作

一是规范档案日常管理。做好干部人事档案的建立、接收、保管、转递和档案材料的收集、鉴别、整理、归档等日常管理工作。二是严格档案专项审核。加强工作人员档案专审相关业务培训，常态化开展干部人事档案专审工作。三是增强档案应用，为干部选拔、任用、管理、监督提供全方位信息支撑。

24.系统谋划镇域产业发展

一是积极对接有关部门，完成生命健康小镇控制性详细规划。二是落实“三级三类”国土空间规划体系要求，加快推进审批流程。

25.积极推动解决群众急难愁盼问题

一是针对群众急难愁盼的民生问题，主动作为，加大历史遗留问题解决力度。持续加强对镇域内违法建筑的巡查，发现问题及时处置。二是相关故障电梯已经完成应急维修，居委会牵头物业、电梯维保公司开展了安全复查，并与业委会委员一起召开工作例会，就电梯安全管理进行深入研讨。三是已完成“冬病夏治”供热硬件设施升级，实施了2处主管网阀门井改造及6栋居民楼阀门管道更新。

26.持续推动美丽乡村工程

一是美丽乡村地下工程均已完工，已完成子单位验收工作。二是积极推进美丽乡村地上工程，双井村、靳各寨已全部完工并完成验收。三是加强施工管理，最大限度减少对村民生活影响。四是供水计量收费工作实现全镇覆盖，目前各村落实全面收费工作，按标准收取水费。

27.协调推进基础设施建设

一是加强辖区物业管理，举一反三整合优化停车资源，缓解停车压力。二是聚焦供电、供气、污水处理等“临接应急”设施开展了专题调研，于2025年9月完成调研和与相关部门对接联系工作，配合牵头单位推进审批工作。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，镇党委将明确时限与路径，对未完成整改问题逐一制定“时间表”“路线图”，明确责任领导、部门及阶段性目标，实行“周跟踪、月对账”，力争如期全部整改到位。强化攻坚与协同，聚焦整改难点，统筹调配人力、资源，定期召开专题调度会破解堵点，推动责任主体高效联动。将整改成果转化为制度规范，完善相关工作流程与监督机制，推动整改成效常态化、长效化，切实以巡察整改推动工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-89022468；通讯地址：北京市密云区十里堡镇人民政府；邮编：101500；电子邮箱：slpzzk@163.com。