根据区委统一部署，2025年2月至2025年5月，区委第二巡察组对巨各庄镇党委开展了巡察。6月25日，巡察组向巨各庄镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展通报如下。

一、整改工作组织情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况

收到巡察反馈意见后，“一把手”主持召开党委会议，将巡察整改作为重要政治任务来抓，牵头研究制定了《巨各庄镇党委关于三届区委第九轮巡察整改工作方案》，对照反馈指出的具体问题，建立任务清单、责任清单，按项逐条明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，确保方案针对性强、措施务实、责任到人。针对巡察指出的重点、难点、堵点问题，“一把手”主动认领，亲自担任相关整改事项的领办人。整改期间，坚持实行全过程监督，定期听取整改进展汇报，动态掌握落实情况，确保各项整改任务落地落实。

（二）党委履行主体责任情况

建立健全“党委统揽、书记主抓、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的整改责任体系。成立了由党委书记任组长，其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。根据工作需要，领导小组下设综合组、文稿组、专项组，由镇党委副书记、组织委员兼任副组长，抽调精干力量组成工作专班，具体负责整改工作的组织协调、督促检查和日常运转。

二、整改落实情况

1.主动谋划，持续拓宽壮大农村集体经济路径

一是充分利用农村产权交易平台对村级闲置资产进行推广。二是结合巨各庄镇“十五五”全镇经济发展规划的思路，加大招商引资力度，结合各村发展特色，因地制宜地引入可合作的产业或项目，促进各村产业发展，以提高村内收入水平。

2.强化统筹，着力补齐乡村振兴推进工作短板

一是健全常态化学习研究。将推进乡村全面振兴纳入党委理论学习中心组、镇村两级干部专题学习计划，开展交流研讨，推动形成可落地的工作思路和具体举措。二是压实层级化责任体系。建立“书记抓总、班子包片、干部包村”责任链条，对重点任务、重点项目全程跟踪。三是强化考核督导机制。将推进乡村全面振兴成效纳入班子成员年度考核，建立动态任务清单，确保工作落地见效。

3.靶向发力，持续完善高质量发展思路

一是完善《巨各庄镇国民经济和社会发展第十五个五年规划》，进一步明确全镇发展方向。二是主要领导定期召开会议，研究解决推进产业发展中的重大问题。整合招商、项目审批、金融服务等职能，凝聚力量，全力推进全镇产业发展，确保各项工作落到实处。

4.聚焦民生，切实提升为民服务解难实效

一是积极推进拆迁及征拆疑难问题解决。强化下基层了解实际诉求，有针对性地解决问题。二是聚焦产权纠纷化解，组建联合工作组，梳理排查历史遗留产权问题，通过现场调解、法律援助等方式，切实维护群众财产权益。三是强化监督考核，突出实绩导向，坚持公开透明，定期研究调度，防止问题反弹。

5.强化纪律教育，夯实思想根基

一是紧扣2025年度组织生活会和民主评议党员工作要求，将相关内容纳入年度组织生活会议程，严肃认真开展批评和自我批评。二是持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展学习研讨，坚持以严的基调强化正风肃纪。三是以案为鉴，用身边事教育身边人。将典型违纪案例，融入书记讲党课、党员大会等日常学习中。召开警示教育大会，进一步强化党员的纪律意识。

6.压实“一岗双责”，推动班子成员全面从严管党治党

一是组织班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好分管领域党员干部的教育管理。二是加强对重点领域、关键岗位和“一把手”的监督，建立健全权力清单、责任清单和负面清单，规范权力运行流程。

7.强化监督，着力提升干部管理规范化水平

多渠道加强监管。加强对本镇在职干部和退休干部的管理和监督，充分利用个人自查、电话询查、网络复核等形式开展干部兼职情况的核查工作，对干部违规兼职问题早发现、早提醒、早纠正。

8.整合资源，全面提升文旅产业发展质效

一是积极组织葡萄种植技术培训，提升镇域内葡萄种植户整体素质。积极引进葡萄新品种，争取相关资金政策支持，延伸葡萄产业链，促进葡萄产业多样化发展。二是制定巨各庄镇民宿办理工作方案，优化民宿办理流程，促进民宿产业的发展。三是以“酒乡之路”为核心，积极策划、宣传好“葡萄酒文化艺术节”主题活动，打造特色品牌。四是整合全媒体矩阵，加强对沿线的葡萄庄园的宣传报道力度，提升知名度，扩大影响力。

9.深化学习，着力增强理论学习系统性

一是完善镇党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入年度重点学习内容，定期进行交流分享。二是制定党委理论学习中心组成员自学清单，加强个人自学，确保学习成效。三是立足镇村特色资源，制定差异化产业发展策略。加快推进培育特色农产品种植、养殖基地，加大新型农业经营主体的培育和扶持力度。四是加强校镇、校村合作，开展针对性的技能培训和创业指导，全面实施“1+5”青年先锋矩阵培育计划。五是加强生态环境治理，持续推进农村人居环境整治提升行动，持续发挥“专长型”党小组作用，建立联动协作机制，定期召开乡村振兴工作推进会，共同研究解决镇村发展中的难点堵点问题，形成镇、村、部门多方联动、齐抓共管的工作合力。

10.深学笃用，全面深入贯彻落实习近平生态文明思想

一是全镇26个行政村施行“一村一方案”全域备案，规范建筑垃圾收集、运输、处置流程。二是加强对建筑垃圾的管理，完善巡查机制，加强对相关点位的日常巡查。三是持续聚焦农村地区群众日常生活中反映强烈的六类突出问题，实行“一村一账，对账销号”的闭环管理工作方式，抓紧抓实抓细人居环境整治问题台账整改。四是加大环境整治宣传力度，举办垃圾分类、环境整治等线下宣传活动。五是对环保督察指出问题及时整改，调动人员力量，加强对农业废弃物、建筑垃圾进行清理。

11.精准施策，着力提升西红柿特色产业发展质效

一是积极推进特色西红柿产业发展，加强西红柿种植管理，强化村集体监管意识。二是积极组织西红柿种植技术培训，联系区农业农村局相关专家进行授课，提升种植户整体素质，确保西红柿品质。三是积极探索适宜地块，进一步扩大西红柿特色产业规模。

12.深度挖掘，持续加大传统特色文化传承力度

一是启动对现有高龄传承人表演技艺、曲目、历史渊源、文化内涵的全面、高清数字化记录（录音、录像、口述史）。二是鼓励年轻传承人或引入专业创作力量，创编反映新时代、新生活、年轻人情感的新曲目。三是将五音大鼓纳入镇内中小学美育教育或乡土文化课程，建立五音大鼓学生社团或兴趣小组，聘请传承人担任校外辅导员，定期授课、排练。四是探索与中央戏剧学院合作，设立“非遗传承（曲艺表演）”定向委培班或特长生通道。五是抓紧“五子登科”商标注册，擦亮“五子登科”品牌。改造村内闲置房屋为“五子登科文化展馆”。六是开展青少年传承班，联合学校开设校本课程，举办“豆各庄故事小讲师”大赛。

13.增强忧患意识，持续夯实村级债务风险防控根基

一是加强村级财务管理，对村级大额支出严格执行民主决策程序。二是通过产权平台，盘活村内闲置资产及土地资源，增加村集体收入，逐步化解村内债务。

14.创新思路，拓宽党委化解债务工作举措

一是加强教育培训。利用村书记、第一书记例会、村级培训会等途径，进一步强化村干部思想认识。二是加强经费监管。按照专款专用、公开公正、勤俭节约的原则，加强对项目的立项审核。

15.压实监督责任，筑牢监督责任防线

镇纪委认真履行监督职责，加强对镇党委、政府班子成员履行职责行使权力的监督。加大对村级纪检委员考核培训力度，进一步提高业务能力水平，坚持村级纪检委员工作例会制度，针对市、区纪委监督检查重点，及时部署安排，切实发挥村级纪检委员作用。

16.严抓严管，全面提升干部日常约束质效

镇纪委进一步加大对村干部和普通党员的警示教育力度，督促受处分党员所在党支部及时召开专题组织生活会，深刻剖析违纪问题，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强党员干部的纪法意识，确保以案促改真改实改。

17.健全监督链条，增强监督工作整体效能

镇纪委紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强日常监督检查，对重要岗位、关键环节人员及时开展廉政谈话提醒、纪律教育，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，切实把纪律挺在前面。

18.规范管理流程，着力补齐固定资产管理短板

一是财政科牵头，涉及的相关科室配合，按要求及时对相关办公设备进行固定资产入账。二是举一反三，财政科、办公室对近年来镇政府科室购买固定资产情况进行系统梳理。三是建立健全固定资产管理台账，全面做到底清数明。四是严格执行财务管理制度，畅通个人公务卡对公账户还款审核环节渠道。

19.强化审核把关，压实资金使用管理责任

一是强化预算管理与成本管控机制。建立“活动经费预审+动态监控”制度，设置经费“红线”标准。二是优化活动设计，倡导简约高效办活动。优先选择镇公共文体场馆、村现有场地等场所开展活动。整合同类活动资源，避免重复投入。三是拓宽资源整合渠道，引入社会力量参与，建立“政府引导、社会协同”的经费补充机制。探索“以服务换资源”模式，与周边乡镇、学校、企事业单位签订文体设施共享协议，降低设备采购和场地租赁成本。四是深研细读资金使用办法，明确工作经费资金使用的标准及范围，严格按照标准实施。

20.细化工作举措，强化动态监管

制定《巨各庄镇村集体经济组织资金使用管理办法（试行）》，强化村级日常支出、专项资金支出、临时用工等资金支出管理，加强村级报账材料审核。

21.从严审核把关，推动租车管理规范有序

一是严格履行重大事项决策制度，完善审批流程。二是加强对重大决策事项的事前、事中、事后全过程监督。三是深入摸排用车情况，健全长效管理机制。全面排查镇域内公车数量，建立“一车一档”管理台账，确保所辖车辆均纳入统一管理。制定完善《巨各庄镇机关公务用车管理办法（试行）》，定期开展车辆使用情况检查，实现公务用车规范化、精细化管理。

22.严格议事程序，压实管理责任

一是严格上会拨款程序。结合实际情况，明确需拨款上会的内容、要求、时间安排等相关信息，确保程序合法、严谨、准确、完整。二是严格上会议题材料规范。明确议题申报内容要求，涵盖项目概况、资金需求明细等信息，确保上会议题材料齐全、合规。

23.完善制度机制，全面提升纪要、记录规范性

一是组织班子成员、科室负责人及相关工作人员开展专题学习，通过典型案例剖析，深化思想教育，强化纪律意识。二是严格落实“一事一报、一事一议”决策程序，确保会议决议程序合规、内容严谨。三是将议题规范管理纳入党委督查重点内容，定期开展对会议记录、纪要与原始议题清单的专项核查，切实维护党委会决策的严肃性和权威性。

24.厘清权责边界，推动决策合规有序

一是通过专题学习、案例剖析等方式，组织班子成员及全体机关干部系统掌握制度程序要求，切实增强规矩意识和纪律观念。健全制度体系，完善工程项目管理流程，严格履行集体决策程序，确保权力运行规范透明。二是强化流程管控。修订《巨各庄镇人民政府工作规则》，提升行政效能，加强对项目立项、招标采购、合同签订等关键环节全过程监督，全面履行集体决策程序，压实监管责任。三是加强常态化监督。定期开展制度执行情况检查，对苗头性、倾向性问题及时纠偏，举一反三，推动形成规范用权、科学决策的良好格局。

25.加强党建引领，推动基层党建走深走实

一是深入推进党建引领积分式治理工作，增强村民的责任感和归属感。二是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展志愿服务活动，做好服务群众工作。三是充分发挥“说法评理”平台作用，有效化解矛盾纠纷。四是加强农村宅基地管理，建立镇域内审批新建、翻建项目台账，加强巡查监督力度。五是建立健全《巨各庄镇农村宅基地管理办法》，进一步明确各项工作职责。

26.严把考察关口，提升考察工作规范化水平

严格按照《密云区科级领导干部选拔任用工作流程》中考察工作的相关要求，认真部署、严格落实考察工作。深入开展考察谈话，规范考察程序，精心编制测试答卷，确保考察工作科学、规范、有序。

27.从严督导落实，筑牢安全生产防线

一是全面深化落实安全生产“治本攻坚三年行动”，及时更新全镇村民经营自建房台账，加大入户宣传和对经营者的教育培训工作。对全镇重点关爱人群开展一对一、一对多帮扶工作，严防风险隐患。二是严格落实各项工作。针对大风等预警天气，延长管护时间，增派临时力量，充分发挥“前哨”作用。持续开展可燃物清理工作，加大巡查检查力度，确保各项工作落实到位。三是进一步加大宣传力度。利用村村响广播、防火车车载喇叭强化宣传，张贴防火宣传标语，开展森林防火宣传活动，发放宣传材料，营造良好森林防火氛围。

28.强化前瞻思维，提升干部队伍整体质效

一是加大紧缺专业人才招录力度。结合镇域发展规划和当前重点工作，有针对性地加强专业领域人才的招考和引进，干部队伍专业结构得到持续优化。二是青年干部培养体系有效运行。建立巨各庄镇“1+5”青年先锋矩阵培养模式，深化青年干部培养工作。三是进一步拓宽年轻干部成长通道，为科级后备干部储备提供制度保障。

29.健全管控机制，补齐干部档案管理短板

一是加强干部人事档案管理。认真落实干部人事档案审核责任，严把档案“审核关”“认定关”“质量关”，充分发挥干部人事档案在精准选人用人、从严管理干部等方面的重要作用。二是规范档案专审流程。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”。三是细化材料归档标准。梳理明确履历、思想等十大类归档条目，实行“分类归档+动态维护”。每年开展一次档案集中筛查，对无实质意义的材料做好及时清理。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，镇党委将持续做好常态化整改，进一步细化“时间表”“路线图”，实行挂图作战、动态管理。坚持举一反三、以点带面，把解决具体问题与完善制度机制紧密结合，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。对整改中发现的新情况、新问题，及时纳入整改范围，动态管理，持续深化。把巡察整改成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力，以整改促改革、以改革促发展。集中整改阶段结束后，适时组织开展“回头看”，重点评估整改措施的可持续性、长效机制运行实效以及可能出现的新情况新问题，持续巩固深化整改成效，实现整改工作与全局发展互促共进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-61032752；通讯地址：北京市密云区巨各庄镇水树峪村西；邮编：101501；电子邮箱：jvgzhzh@bjmy.gov.cn。