规划建设城市副中心作为首都北京“一核两翼”的重要一翼，是习近平总书记念兹在兹的重大决策部署。他多次对北京城市副中心规划建设作出重要指示批示，先后5次亲临视察指导。党中央、国务院在审议并批复全国首个街区层面控制性详细规划——北京城市副中心控规时也提出，要打造一个不一样的和谐宜居之城，努力创造经得住历史检验的“城市副中心质量”。

大运河畔，古韵流芳；副中心处，潮起新城。张家湾坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以设计赋能产业、以文脉浸润老城、以生态涵养家园、以多元共治强基，推动古镇蝶变跃升，探索出一条“不推平历史、不依赖地产、不搞同质开发”的老镇焕新路径，成为首都城市更新中一个难能可贵的样本。

以设计小镇为抓手，重构产业逻辑

产业兴则古镇兴，科技强则动能强。张家湾镇紧抓副中心“两区”建设、中关村政策叠加机遇，以“设计+城市科技、文旅+时尚”为双引擎，推动老旧厂房转型、低效用地提质，构建“高精尖”产业集群，让千年古镇迸发科创活力。

搭建高端产业载体，筑牢发展根基。规划占地约5.4平方公里的设计小镇，紧扣创意设计、城市科技两大主导产业，打造中关村（通州）未来设计产业园、北京时尚科技产业园两大标杆园区。其中，中关村未来设计产业园由院士团队设计，叠加多重政策红利，已集聚京东方艺云、万勋科技等137家企业，2025年园区总营收突破100亿元，成为科创企业集聚高地。北京时尚科技产业园聚焦科技医美、细胞产业等前沿领域，已注册企业43家，联合丽格等重点项目加快落地，打造“科技赋能时尚”创新高地。

推动产业融合集聚，释放发展势能。坚持“设计+”“医药+”双轮驱动，吸引合成生物、智算中心、工业设计等领域标杆项目落地，黑马孵化器、朗坤生物、亿安天下智算中心等企业相继入驻，坚朗国际工业设计中心开工建设，北咨、北建院总部项目稳步推进。轨道交通M101线加快建设，串联运河商务区、城市绿心与设计小镇，构建“轨道上的产业新城”。2025年1-11月，全镇税收收入达20.82亿元，同比增长18.9%，产业能级持续跃升，为古镇复兴注入强劲经济动能。

以大运河IP为核心，做活历史文化资源

文脉传薪，古韵新生。张家湾镇深耕“大运河文化”两大核心IP，坚持保护优先、活化利用，推动古镇风貌保护与文化传承、文旅消费深度融合，让漕运文脉、红楼底蕴在新时代焕发新生机。

守护古镇历史肌理，留住乡愁记忆。作为京杭大运河北起点重要枢纽，张家湾素有“先有张家湾，后有北京城”的民谚，元明清三朝商贾云集、漕运繁忙。近几年，科学编制古镇规划综合实施方案，推进古城墙遗址、通运桥等历史遗存修缮保护，复建古城南门，留存漕运码头、古街巷格局，让青砖黛瓦、古桥流水留住千年烟火气。深挖琉球人墓等独特历史资源，推进景观提升与文化阐释，丰富古镇历史内涵。

打造文化融合品牌，激活文旅消费。以运河文化为抓手，联合北京服装学院，打造文创市集、服装秀等系列活动。举办2026张家湾时尚缤纷节暨北服毕业嘉年华、草坪音乐汇、民俗文化节，戏剧、市集、发布、展览、快闪，让古镇充满青春活力与时尚朝气，享受休闲的citywalk。创新“采摘+文化”新玩法，葡萄园内品茗读红楼，节气工坊感知时序更迭，激活农旅消费。

涵养生态底色，绘就宜居新画卷

张家湾镇坚持生态优先、绿色发展，统筹河道治理、全域绿化、生态兴农，把生态优势转化为民生福利。

统筹全域水系治理，重塑滨水风光。坚持治水先治源，推进北运河、凉水河全域治理，核心河段水质稳定保持Ⅱ—Ⅲ类，实现“水清岸绿、鱼翔浅底”。贯通34万平方米滨水慢行系统，打造生态堤防、亲水步道、漕运景观小品，昔日漕运河道变身生态亲水走廊，成为市民散步休闲、打卡游玩的好去处。

构建全域绿化体系，铺就生态底色。打造“三大森林公园+村头片林+林下花海”绿化格局，全镇林地面积近4.3万亩，城市绿心、大运河、张家湾三大森林公园环绕，万亩林海郁郁葱葱。盘活闲置地、边角地，打造百余处村头片林，变身家门口“微公园”；播种332公顷花海，在北服周边、通运桥遗址等片区打造四季花景，二月兰、波斯菊次第绽放，绘就“步步如画、四季有景”的田园风光。

生态赋能乡村振兴，奏响兴业乐章。培育碧海圆高效农业园区，AI赋能番茄种植，打造“菜小番”特色品牌，林下赤松茸、葡萄、草莓等特色农产品提质增效，走出生态富民路。

深化多元共治，筑牢善治新根基

治理强则民心稳，民心稳则万事兴。面对“地域大、村庄多、历史包袱重”的治理难题，张家湾镇坚持党建引领，创新“一核多元共治”模式，推动治理从“被动响应”向“主动治理”转变。

强化党建引领，统筹治理格局。建立接诉即办、南北融合发展等功能型党组织，发挥107个基层党支部战斗堡垒作用。制定基层治理三年行动计划，完善“十大项目”工作机制，开展“村书记上讲台”“五个一”包村行动，干部下沉一线解难题、办实事。开展“鉴事见人建情”实践活动，获评北京市接诉即办优秀案例。

激活多元共治动能，提升治理效能。打造实体共治中枢，融合党群服务、综治中心功能，吸纳公检法司、社会组织、群众代表参与治理。搭建“智慧张家湾”平台，整合接诉即办、网格化管理等资源，实现镇域治理动态化、精细化管控。“党建引领多元有你”基层治理品牌获评2022年度全国社区治理“十佳”案例，2023年全国社会治理创新案例，全国新时代“枫桥经验”精品案例。

深化三治融合实践，破解治理难题。组建220支、1200余人的自治、法治、德治队伍，打造“湾事好商量”品牌，破解停车管理、绿地占用等民生难题。创新“五个一批”工作法，化解工业大院腾退、棚改拆迁等历史遗留问题。

从千年漕运古渡口，到城市副中心设计高地，从古镇街巷到生态家园，从治理薄弱到善治标杆，张家湾镇的蝶变，是京华大地推动老城活化、产业升级、生态提质、治理增效的生动缩影。立足副中心建设新征程，张家湾镇将继续深耕文脉、赋能产业、涵养生态、精进治理，让千年古镇在新时代浪潮中持续向美而行、向新而兴。

（作者系北京市第70期中青年干部培训班二班学员，通州区张家湾镇党委委员、副镇长）