北京中关村国际创新中心论坛永久会址

2013年9月30日，十八届中共中央政治局集体学习第一次走出中南海，把“课堂”搬到了中关村，习近平总书记就实施创新驱动发展战略提出“五个着力”的要求，并在这里为北京科技创新事业按下“加速键”。2026年2月9日，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用和北京加快建设国际科技创新中心等情况，强调指出：“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。”从中关村到亦庄，10多年间，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动北京（京津冀）国际科技创新中心〔以下简称“北京（京津冀）国际科创中心”〕建设，一座引领全球创新潮流、支撑国家科技自立自强、发挥原始创新策源作用、为中国式现代化注入强劲科技动力的世界知名科学中心正从习近平总书记擘画的宏伟蓝图，一步步变为生动现实。当我们近距离观察这座科技创新中心建设的历程，从中感受到的是习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和巨大实践伟力，是科学理论与创新实践相互激荡的蓬勃生命力，更是广大干部群众牢记嘱托、奋勇争先，投身中国式现代化建设的澎湃激情。

科技创新中心的崭新城市定位，让北京科技创新事业在新时代实现跨越式发展

说起北京的科技创新，人们首先会想到中关村。40多年前，改革开放春风乍起之时，北京中关村聚集了一群中国科技创业的开拓者，形成中国科技创业的发源地。经过几代管理者、创业者的耕耘开拓，2009年，中关村成长为中国首个国家自主创新示范区。其时，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起；中国虽然跻身研发经费投入大国行列，但与世界领先国家在科技创新方面仍存在明显差距。首都能不能走好面向未来的科技创新之路，关系到全国的科技创新进程。

“北京‘四个中心’中的科技创新中心，是根据北京的资源条件，根据国家的发展战略而定的。”党的十八大以来，习近平总书记多次考察北京、对北京发表重要讲话，对优化提升首都核心功能提出明确要求，不断为北京国际科技创新中心建设指引前路、廓清方向。

2013年9月30日，习近平总书记对中关村的发展作出明确指示：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”

2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时，明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位。在专题听取京津冀协同发展工作汇报的座谈会上，习近平总书记谋篇布局新时代第一个区域协调发展的国家战略——京津冀协同发展战略。北京的全国科技创新中心建设，从一开始就是京津冀协同发展战略中的关键一子。

2016年是“十三五”开局之年。在2016年5月30日召开的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记向全党全国发出了建设世界科技强国的伟大号召。同年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确到2017年，北京全国科技创新中心建设初具规模；到2020年，成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列；到2030年，北京全国科技创新中心的核心功能更加优化，成为全球创新网络的重要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。自此，北京建设全国科技创新中心有了更为宏阔的时代场景和更为高远的使命任务。

进入“十四五”时期，我国全面建成了小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。此时，世界百年未有之大变局加速演进，国际格局发生深刻调整，一些西方国家想方设法打压遏制我国发展，解决关键核心技术“卡脖子”问题时不我待。当世界科技竞争进入白热化阶段，我国亟须打造动能强大的科技引擎。2019年1月18日，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出新要求：“发挥引领高质量发展的重要动力源作用”“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。”2020年10月召开的党的十九届五中全会提出：“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。”2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调：“要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地。”2023年5月25日，习近平主席向2023中关村论坛致贺信，指出：“北京要充分发挥教育、科技、人才优势，协同推进科技创新和制度创新，持续推进中关村先行先试改革，进一步加快世界领先科技园区建设，在前沿技术创新、高精尖产业发展方面奋力走在前列。”2025年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。”

在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，在部市、央地和全社会力量共同努力下，北京的科技创新中心建设不断提级、扩围、破圈，从加强全国科技创新中心建设到加快建设国际科技创新中心，再到北京（京津冀）国际科创中心扩围；从打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，到打造世界级科技创新策源地；从打造具有全球影响力的创新型产业集群，到打造世界级先进制造业集群；从加强基础研究人才队伍建设，到打造高水平人才高地……北京科技创新事业在新时代实现跨越式发展，取得令世界瞩目的巨大成就，为中国式现代化注入了源源不断的动力。

北京实现“五个全球前列”——连续9年蝉联施普林格·自然集团发布的《自然指数—科研城市》全球榜首，高被引科学家数量、国际科技创新中心指数、独角兽企业数量、研发经费投入强度均持续位居全球创新城市前列。北京的基础研究经费比重已达到16%左右，比肩创新领先国家水平。北京形成“五个全国创新领先”——每百万人口高价值发明专利拥有量，技术合同成交额，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量均保持全国城市第一；中关村国家自主创新示范区综合排名蝉联178个国家高新区首位；2021年以来累计入选“中国科学十大进展”成果数量占全国近一半、获得国家科技奖奖项占全国近三成，稳居全国第一。北京构建起“高精尖”经济结构，已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级以及智能制造与装备、人工智能等7个千亿级产业集群，重点培育商业航天、生物制造等23个未来产业。打造“全球人工智能第一城”，截至2025年末，北京累计备案上线大模型209款、占全国总数近1/3。“十四五”期间，北京流向天津、河北的技术合同成交额达3200亿元，年均增长23%。

这些数字的背后，是数量众多的全国乃至全球首创的科技成果，是基础研究和原始创新取得突破性进展、战略高技术领域取得新跨域、高端产业取得新突破。根据第三方机构评估，北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力大幅提升，已经成为全球创新网络的关键枢纽。

2026年2月，在听取北京市委和市政府工作汇报时，习近平总书记强调，“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作”“共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群”。这为北京（京津冀）国际科创中心建设在“十五五”时期再创新辉煌提供了根本遵循。

坚持首善标准、瞄准世界一流，北京（京津冀）国际科技创新中心建设的实践探索

2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时指出：“把各方面优势发挥出来，把各种问题治理好，要处理好国家战略要求和自身发展的关系，在服务国家大局中提高发展水平。”10多年来，北京牢记这一重要指示，始终胸怀两个大局，自觉站在“国之大者”高度，坚持首善标准，瞄准国际一流，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，坚持一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，为全国各地推动科技创新提供了可复制、可推广的实践经验。

全方位确保广大干部群众用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在引导广大干部群众深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想方面，北京形成了一些好做法。一是以“政治理论+重大实践”为顶层设计，优化市委理论学习中心组学习议题设置，每一次学习都通过视频会议形式覆盖全市各区各部门党委（党组）理论学习中心组，引领全市各级领导干部深化学习、提高认识，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署更全面、更深入地落实到北京发展实践之中。二是以地方性法规保障习近平总书记重要论述落细落实。制定并施行《北京国际科技创新中心建设条例》，将习近平总书记关于北京国际科技创新中心建设的重要论述和党中央重大决策部署法规化、制度化，将顶层设计转化为制度规范，以立法形式将这些内容明确为全市人民一体遵循的目标、原则和制度规范，凝聚起更广泛的社会共识，形成加快建设国际科技创新中心的强大合力。三是依托北京创新文化资源丰富的优势，大力建设充分体现习近平总书记关于科技创新重要论述精神的新时代首都创新文化，以丰富多彩的创新文化形式为载体，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

不断完善顶层设计，构建起科学系统的组织架构、政策体系、推进机制。北京将党组织的政治优势、组织优势转化为服务首都创新发展的核心动能，高站位部署国际科技创新中心建设。根据《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》规划的“三步走”路线图，北京编制《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案（2017—2020年）》《“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划》和《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》等“施工图”，确保各项建设按照既定目标细化实施；由国家有关部门和北京市政府共同成立北京推进科技创新中心建设办公室，搭建“一处七办”（一个秘书处、七个专项工作部门）组织架构，为实现顶层设计和各项具体措施上下联动、高水平谋划和推进科技创新中心建设提供了组织保障。在此基础上，构建上下衔接、相互配套的政策体系，探索覆盖基础研究、技术攻关、产业培育的全周期科技创新行动路径及推进机制。科学系统的组织架构、政策体系、推进机制，确保北京（京津冀）国际科创中心建设始终精准高效地向前推进。

强化平台支撑，培育基础研究、应用研究、成果转化和产业化融通发展的完整创新场域，打造位居世界前列的国家战略科技力量。强化国家战略科技力量，关乎国家未来，影响世界创新版图重塑。为此，北京把强化国家战略科技力量作为建设国际科技创新中心的首要任务，以“三城一区”为主平台，以中关村国家自主创新示范区为主阵地，打造完整创新场域，大力度支持、高强度投入、全方位服务保障国家战略科技力量。中关村科学城深耕原始创新策源地和自主创新主阵地；怀柔科学城集中承载布局重大科技基础设施、交叉研究平台和科教基础设施，打造世界级原始创新承载区；未来科学城集成中央企业在京科技创新资源，建设重大共性技术研发创新平台；创新型产业集群示范区着力承接转化“三大科学城”原创成果，打通“实验室到生产线”的最后一公里，建设高精尖产业集聚地和科技成果转化示范区。中关村国家自主创新示范区开展新一轮先行先试改革，探索出职务科技成果赋权、科研经费“包干制”、成果先使用后付费等24项可复制、可推广的重大改革措施。“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地，不仅在空间上形成统筹联动、融合发展格局，构建起包含众多学科链、创新链、产业链、人才链的纵横交错的巨大创新网络，而且以改革赋能科技自立自强，强化科技创新和产业创新协同。这些都为新质生产力成长壮大、国家战略科技力量走到世界前列创造了优渥条件。国家战略科技力量和新质生产力的发展又促进北京国际科技创新中心不断提升创新能级，形成了辐射津冀、带动全国的全域联动发展格局。

持续优化创新生态，让科技创新成果源源不断涌现出来。2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上强调指出：“关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。”创新生态是提高科技自立自强水平的重要保障和动力引擎。北京（京津冀）国际科创中心建设紧扣习近平总书记重要指示，从完善制度环境、市场环境、人才环境、金融环境、文化环境5个维度，深耕细作培育优质创新生态。确立战略科学家负责制、创新容错机制、包容审慎的创新监管机制，为科技创新活动提供了稳定、透明、可预期的制度环境和有力的激励机制。制定《北京市促进科技成果转化条例》《北京市知识产权保护条例》等一系列法规，出台外资研发中心、科技企业孵化器、独角兽企业等支持政策，支持科技领军企业发挥“链主”作用，组建创新联合体，探索社会主义市场经济条件下产学研深度融合新范式。在全国率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，将教育、科技、人才工作有机结合起来，一体推进教育强国首善之区、国际科技创新中心、高水平人才高地建设，形成推动科技自立自强的倍增效应。改革科技金融支持模式，为科技创新企业量身定制全链条金融支持措施。弘扬追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神，弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，营造敢为人先、鼓励创新、宽容失败的创新创业文化氛围。通过五大环境的持续优化，北京打通了教育—科技—人才、科技—产业—金融两大循环，支持建设了北京量子信息科学研究院等10家世界一流新型研发机构，形成100余家专业化技术转移机构、46家概念验证平台、超过600家孵化器。创新生态的持续优化，大大提高了科技创新的自组织能力，强化了有组织科研，提高了科技创新成果外溢效应。

主动服务国家重大战略需要，在与国家发展大局同频共振中实现自身发展。2025年10月23日，习近平总书记在党的二十届四中全会第二次全体会议上指出：“各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。”北京（京津冀）国际科创中心建设始终立足国家发展大局，主动服务国家重大战略需要。在把握首都工作特殊重要性、坚持城市战略定位、疏解非首都功能、强化核心功能基础上，扛起原始创新、前沿突破、策源引领的重任，高水平服务京津冀协同发展。坚持服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，瞄准最突出的短板、最紧迫的任务开展科技攻关。服务长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，发挥辐射带动作用，推动区域间创新人才交流、创新资源流动和科技项目合作。深入践行国际科技合作倡议，在服务国家科技外交、高质量共建“一带一路”等重大任务中，扩大科技创新国际“朋友圈”，构筑全球开放创新高地，在完善全球科技治理中发挥影响力。在党中央作出北京（京津冀）国际科创中心建设扩围的重大决策后，北京快速行动，积极推动三地进一步打破行政壁垒，强化政策协同和规划衔接，将北京的科技创新策源优势、天津的制造业优势与河北的产业承载优势更紧密地结合起来。在今年3月举行的2026中关村论坛年会上，京津冀围绕“一平台两廊三支点”（以中关村为主阵地，以京津、京雄走廊为骨干，以天津滨海新区、河北雄安新区和石家庄为重要支点）协同创新网络达成多项合作，北京（京津冀）国际科创中心建设正以更大格局、更实举措激活京津冀协同发展新动能。正是因为主动服务国家重大战略需要，与国家发展大局同频共振，北京（京津冀）国际科创中心建设才能加快形成创新要素集聚、创新主体活跃、创新活动密集、创新生态优良、引领科技创新和产业变革的世界主要科学中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供强大支撑。

北京（京津冀）国际科技创新中心建设的生动实践，深化了对推动科技创新、提高科技自立自强水平的规律性认识

2025年10月20日，习近平总书记在党的二十届四中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》起草的有关情况作说明时指出：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”“十五五”规划纲要对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出专章部署。北京（京津冀）国际科创中心建设的实践探索，不仅为全国各地推进科技创新提供了可借鉴、可落地的宝贵经验，而且深化了对提高科技自立自强水平的规律性认识。

不断建强党的创新理论为干部群众所掌握运用的通道，把牢创新发展正确方向。北京（京津冀）国际科创中心建设在短短十几年时间里取得如此巨大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。正因为广大干部群众始终深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对北京重要讲话精神，北京（京津冀）国际科创中心建设才得以始终汇聚合力、沿着正确方向前行。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，关键在于让习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义持续走进干部群众心中、转化为实际行动。为此，应进一步建强党的创新理论为干部群众所掌握运用的通道，丰富理论传播载体，完善制度化、规范化落实机制，确保科技创新始终围绕国家战略需求推进，凝聚起全社会推动创新的强大共识和合力。

正确处理政府和市场关系，实现有为政府和有效市场协同发力、优势互补。北京（京津冀）国际科创中心建设的成功实践，源于正确处理政府和市场关系，形成“有形之手”和“无形之手”的合力。政府通过“有形之手”，完善顶层设计，强化平台支撑，优化创新生态，引导创新方向，为科技创新提供良好的社会环境和制度保障。市场通过“无形之手”，牵引创新主体的研发方向、路线选择、创新模式，推动创新要素自由流动、高效集聚和应用场景打造，激发各类创新主体的内生动力。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，要进一步明确政府和市场的职责定位，通过改革创新优化市场环境，协同推进科技创新和制度创新，实现有为政府和有效市场更好结合、优势互补。

坚持改革和法治相辅相成，最大限度发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势。北京（京津冀）国际科创中心建设，坚持改革和法治双轮驱动、相辅相成，以改革破除体制机制障碍，在做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制上求突破、谋创新；以法治固化改革成果，比如2024年施行的《北京国际科技创新中心建设条例》包含20余项首创性制度，将改革经验固化为法律规范，并构建形成“一总多专”的地方科技法规体系。社会主义制度集中力量办大事的制度优势，正是在改革的推动下、在法治的保障下得到充分发挥的。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，要坚持改革和法治双轮驱动，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，形成多层次、全维度的法治保障网络，切实把制度优势转化为科技竞争优势。

统筹教育科技人才一体发展，把投资于物和投资于人紧密结合起来。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，是一个有机联系的整体。北京坚持教育、科技、人才一体部署、一体推进，以科技创新需求为牵引优化学科设置，近年新增人工智能、集成电路、量子科技等急需紧缺专业220个，布局了99个高精尖学科。教育链、科技链、人才链紧密耦合，为不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了强大支撑。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，要统筹教育科技人才一体发展，推动人才培养与科技创新、产业发展深度融合。特别要避免重物质投入和硬件建设、轻人才投入和制度建设的倾向，把投资于物和投资于人紧密结合起来，完善科技创新的全链条支撑体系。

充分发挥创新文化的重要作用，积极培育创新文化。在北京（京津冀）国际科创中心建设中，无论是让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，还是营造良好创新生态，都离不开创新文化发挥润物无声、潜移默化、以文化人的作用。新中国成立以来，北京的创新文化始终坚持以党的创新理论为指导，随着国家大政方针政策和科技战略演进以及北京自身发展的需要而不断发展。新时代以来，北京在创新文化培育建设中不断探索，牢牢守住习近平总书记关于科技创新的重要论述这一创新文化的内核，既善于从人民群众火热的创新实践中总结提炼，又注重创新文化中的制度文化建设，注重营造鼓励创新、尊重首创的浓厚文化氛围。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，要在党的创新理论指引下，打造充分体现习近平总书记关于科技创新的重要论述、具有丰富表现形态、富有地方特色的创新文化，让创新成为干部群众的共同追求和自觉行动，形成尊重科学、尊重创新、尊重人才的良好风尚。

主动融入国家发展大局，实现同频共振、放大发展成果。北京（京津冀）国际科创中心建设，从一开始就打破自家“一亩三分地”的思维定式，注意处理国家战略要求和自身发展的关系，立足一域谋全局，主动服务国家重大战略需要，从而在和国家发展大局同频共振中实现自身更大发展。各地推动科技创新、提高科技自立自强水平，要树立全局意识，打破地域局限，主动对接国家重大战略需求，找准自身在国家创新体系中的定位。立足资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。加强区域协同创新，在协同创新中实现优势互补、共同发展。坚持开放创新，主动链接全球创新资源，在开放合作中提升自主创新能力。特别要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，在发展新质生产力上不断取得新突破。

走在北京亦庄的大街上，不经意瞥见一辆无人驾驶汽车平稳驶过，浓浓的科技感和现代感扑面而来。从中关村到亦庄，北京（京津冀）国际科创中心建设的每一天，都在用火热的实践讲述落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对北京重要讲话精神的生动故事。科学的思想引领伟大的实践。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导下，“十五五”时期的北京（京津冀）国际科创中心建设，必将在打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群上取得更大成就，在推动京津冀协同发展不断走深走实上谱写新的篇章，为全国高质量发展源源不断注入强劲动力，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供强大科技支撑。

杜飞进，北京红色文化研究会会长