从胡同拥堵难行，到街巷静谧有序，7435个新增车位有效缓解老城停车供需压力；从老旧场馆闲置，到文体空间活力迸发，3200平方米存量资产焕发新生机；从被动处置诉求，到主动靠前服务，7000余件民生难题件件有着落……自2023年5月成立以来，北京市东都城市运营发展集团有限公司（以下简称“东都集团”）紧扣东城区国有企业改革深化提升行动部署要求，建立健全现代企业管理制度，深挖公共资源内在潜力，推动各类资源价值释放，以扎实改革成效赋能城市精细化治理、惠及辖区民生福祉。

东都集团的组建落地，正是东城区纵深推进国资国企改革、优化国有经济布局，加快构建“1+N”国有经济发展新格局的重要实践，更是提升首都功能核心区城市治理现代化、专业化水平的关键抓手。成立以来，东都集团始终聚焦城市公共资源运营服务主责主业，牢牢紧扣城市管理效能提档、城市治理效果提质、城市运行效率提升、城市环境服务升级四大方向，持续提升运营管理集约化、精细化、数智化水平，为城市高质量发展提供全链条解决方案。

民生项目破题攻坚

老城空间焕发新生机

“以前下班回家，在胡同里转圈找车位是家常便饭，车辆随意停放不仅挤占道路，老人小孩出行也不安全。如今家门口建起立体停车楼，居民停车还有专属优惠，胡同恢复了原本清幽的模样，居住体验好了太多。”谈及身边变化，东四街道居民李女士感触颇深。

走进东四十条68号立体停车楼，记者看到占地仅814平方米的四层楼宇设置了百余个标准车位，凭借“四层结构、五层停放、自走式”创新设计斩获国家实用新型专利，这一城市“微更新”工程在守护老城古都风貌的同时，缓解了东四四条、五条片区的停车压力，成为东都集团以改革惠民生的代表性项目。三年来，东都集团自主投资建设的四处立体停车设施均已正式投用，累计新增707个标准车位，智慧化统筹回收规范泊位近4000个，服务车辆超3000万车次。

东四十条68号立体停车楼开放百余车位，满足周边居民需求。

东都集团相关负责人介绍，围绕城市更新与精细化治理总体方向，集团统筹推进街巷环境整治、静态交通优化与便民服务升级，让老城胡同“静下来、美起来、暖起来”。通过普渡寺、交北头条、东四片区胡同停车治理，打造东城胡同停车规范化、封闭化、精细化管理治理新标杆。

以停车治理为切入点，东都集团把改革成效融入老城改造与基层治理中。针对东四片区，东都集团打造胡同运营项目，覆盖东四头条、二条、三条、五条及周边支线胡同，创新构建了“微治、微服、微循环”治理体系。32人专业保洁团队精细化作业、专属人员常态化养护绿植、全方位秩序管控打造“不停车胡同”。“项目彻底打破传统胡同物业管控模式，探索‘以胡同养胡同’可持续运营机制，推动民生服务从‘接诉即办’向‘主动吸附’转型升级。”东都集团相关负责人介绍。

东四五条胡同。

针对闲置的龙潭剧场，东都集团因地制宜完成改造升级，将其打造为“龙潭竞界”活力空间。原本沉寂的3200平方米老旧场馆，变身汇聚竞技体育、文化休闲、亲子游乐的综合场地。“宽阔的运动场地接连承接各类体育赛事，休闲空间打造特色茶饮、亲子体验业态，曾经无人问津的闲置场地，如今成为市民热情打卡、休闲消费的好去处，实现国有资产盘活增值与市民生活提质双赢。”东都集团相关负责人说。

三年改革圆满收官

提质增效筑牢发展根基

历经三年系统性改革攻坚，东都集团正稳步向现代化城市服务运营商转型，各项改革红利持续释放，综合发展实力逐步攀升。

“作为新组建成立的企业，我们改革的核心，就是塑造现代企业运营逻辑，让国企发展紧紧围绕城市建设、民生保障两大核心，真正扛起属地国企责任。”东都集团相关负责人介绍。在企业治理层面，东都集团打破行政化管理框架，搭建起党委统筹领导、董事会科学决策、经营层高效执行的现代化治理架构。精简压缩管理层级，全面推行任期制与契约化管理，同步搭建数字化运营平台，依靠数据统筹调度各项业务，顺利完成从“人工经验管理”向“智能化科学管控”的跨越。

龙潭竞界空间人气满满，市民在此畅快运动、挥洒汗水。

民生保障始终是改革发展的落脚点。三年间，东都集团累计为1.1万户居民办理停车优惠认证，建成近900处电动自行车充电点位、1.6万余个充电仓位，从源头消除消防安全隐患。面对群众各类诉求，案件响应率保持百分之百，办结质量与群众满意度始终处于较高水平，东都集团用心守护辖区居民日常生活。

为有效推动改革落地，东都集团始终坚持党建引领，创新打造“城运先锋 一五一十”党建特色品牌，推行揭榜挂帅攻坚机制，将党支部扎根项目一线，党员干部带头攻克业务瓶颈、破解运营难题。同时建立全员经营、差异化考核、超额利润分享联动激励体系，充分调动员工干事积极性，推动职工从被动履职转向主动创效，多个市场化拓展项目顺利落地。财务管控与廉政监督同步加码，构建多维度预算管理体系，借助科学管控手段，企业两年内实现盈利向好。

推出“3+2”业务发展布局

服务城市治理、赋能美好生活

三年改革圆满收官，既是阶段性成果的总结，更是全新征程的开端。结合东城区“十五五”发展规划纲要，东都集团确立了“3+2”业务发展布局，深耕基础设施建管、停车资源运营、绿色生态供给三大成熟业务，培育空间生态运营、城市公共服务两大新兴业务，全力打造市场化运作、精细化管理、专业化运营、智慧化服务、品牌化发展的城市公共资源运营集团，争创首都功能核心区城市公共资源运营领域标杆。

接下来，东都集团将紧扣城市发展与市民生活需求，深耕主业补齐服务短板。在停车服务板块，持续完善立体停车楼充电配套设施，深挖零散闲置土地资源扩充车位数量，优化惠民停车政策，切实缓解核心区停车难题。在智慧运营领域，不断迭代升级，上线无感通行、便捷缴费功能，推行机关、小区车位错时共享，让停车资源利用效率最大化。城市更新工作持续推进，稳步建设国风静巷二期、亮马河平急两用空间，盘活环城休闲场地，打造沉浸式休闲消费场景。日常服务中聚焦居民琐碎小事，不断拓展便民服务场景，用贴心服务提升百姓生活幸福感。

“改革赋能永不止步，民生初心始终坚守。”东都集团相关负责人表示，未来集团将始终坚守“服务城市治理，赋能美好生活”的使命，持续深化内部改革，整合辖区公共资源，精进运营服务能力，以国企担当助力老城保护更新、民生福祉提升。