文物和文化遗产司法保护典型案例发布,人大代表“支招”守护历史文脉
检察日报正义网

2026-06-12 20:24 语音播报

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6月12日,最高人民检察院发布一批文物和文化遗产司法保护典型案例,旨在深入贯彻习近平法治思想和习近平文化思想,持续推动新修订的文物保护法落地见效,进一步提升办案质效,以高质效检察履职守护好中华民族精神根脉。案例发布后,4位全国人大代表对部分案例进行解读并提出意见建议。现予刊发,以飨广大读者。

公益诉讼筑牢古桥保护法治屏障

——评江西省武宁县检察院督促保护镜源水口桥行政公益诉讼案

全国人大代表、二级教授、景德镇市人民政府参事 王安维

古桥不语,却承载着乡土记忆与历史文脉。该案是检察机关以公益诉讼之力守护文化瑰宝的生动实践,通过借助外脑破解文物损害认定难题,以“诉”的确认推进公益保护,助力文物和文化遗产保护工作高质量发展。文物和文化遗产保护专业性较强,该案中,检察机关严格把握“严重损害风险”这一可诉性标准,委托专家出具专业意见,从文物保护等级、损害程度、环境气候等因素考量,综合评估风险转化的可能性、损害结果发生的紧迫性,准确认定公益损害事实,为案件办理打牢了关键基础。

诉讼不是目的,保护才是根本。针对行政机关未依法履职、不当修缮致使文物损害风险加剧的情形,检察机关依法提起行政公益诉讼,推动文物行政主管部门与属地政府共同落实文物保护责任,选定具备资质的单位进行修缮并完成验收,及时化解损害风险,消除文物安全隐患,充分体现了预防性司法理念,发挥了检察公益诉讼制度优势,切实筑牢了文物安全防线。期待检察机关持续深化在文物和文化遗产保护领域的司法实践,推进文物保护利用和文化遗产保护传承,为服务文化强国建设提供坚实法治保障。

破历史遗留之困  护长城文脉之魂

——评河北省怀来县检察院督促保护鸡鸣驿五里台行政公益诉讼案

全国人大代表、广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员 罗天

检察机关是国家法律监督机关,也是历史文脉的公益守护人——用法治之手抚平文物“旧伤”,以“诉”的刚性为文化根脉筑起司法屏障。鸡鸣驿五里台作为全国重点文物保护单位、明代长城重要附属物,承载着深厚的历史文化底蕴。面对“项目建设合法审批在前、文物保护‘两线’划定在后”这一历史遗留难题,怀来县检察院充分发挥检察公益诉讼职能作用,督促相关行政机关依法履职,展现出了检察人的责任与担当,坚决守住了文物保护的法治底线。在办案过程中,既运用公开听证充分听取了各方意见,又为寻求“文物保护”与“经济发展”的平衡搭建了理性对话平台,兼顾了历史与现状、企业权益和文物保护的多方需求。同时,在检察建议未获回复、整改无实质性进展的情况下,依法提起行政公益诉讼,以“诉”的手段推动行政机关依法履职,文物损害风险得以消除。

从一座烽火台的保护,到长城沿线的跨区域守护,从一次诉讼的提起,到推动协作机制的建立,检察机关没有止步于个案整改,而是由点及面地推动开展长城保护专项监督,实现“办理一案、治理一片、规范一域”的良好效果,对将来处理类似的历史遗留难题提供了参考,具有深远影响与示范意义。

以公益诉讼赋能

田野文物系统性协同保护

——评江苏省徐州市检察院督促保护汉楚王墓群田野文物行政公益诉讼案

全国人大代表、南京市博物总馆副馆长 宋燕

徐州汉楚王墓群是全国重点文物保护单位,是承载两汉文明、极具研究价值的珍贵田野文物资源。因野外分布零散、管护难度大,墓群存在本体破损、外来施工破坏、安防体系滞后、“两线”划定不科学等突出问题,甚至发生破坏文物刑事案件,也是群众和人大代表高度关注的重点民生文化议题。

该案是人大代表建议高效转化为公益诉讼治理成果、全过程人民民主赋能文化保护的典范。检察机关精准履行公益诉讼职能,主动对接吸纳人大代表建议,联合文物专家、专业研究会实地核查,通过多方磋商、制发检察建议等监督方式,督促相关部门及属地政府压实监管责任、补齐保护短板。通过案件的办理推动落实文保专项资金,系统完成墓体隐患治理、安防提档升级、“两线”优化调整等工作,实现文物本体保护、技防体系完善、制度机制健全一体整改、全面见效。

该案构建起代表建议、检察监督、行政履职、社会共治的一体化保护格局,健全了田野文物常态化协同保护机制。既有效化解田野古墓葬保护风险、筑牢历史文脉安全底线,又畅通了代表建议落地闭环,真正把民意关切转化为治理实效,为田野文物系统化、长效化、专业化保护提供了可复制、可推广的徐州样板。

检察公益诉讼撬动系统治理

重现“人意山光 俱有喜态”

——评浙江省宁海县检察院督促保护霞客古道行政公益诉讼案

全国人大代表、万事利集团董事长 屠红燕

线性文化遗产保护是世界性难题。霞客古道跨越多省,点多、线长、面广,面临文物属性不明、保护职责分散、资金投入不足等困境。浙江省宁海县检察院通过公益诉讼推动古道重焕光彩,不仅督促解决了一地一域的治理难题,更蹚出了一条系统性保护的新路子。从AI数据碰撞锁定目标,到专家论证确认文物价值;从公开听证厘清职责,到检察建议推动系统整改;从个案办理,到搭建数字检察监督模型——这套“组合拳”为全国线性文化遗产的系统性保护提供了完整的方法论。

尤其难能可贵的是,该案突破“就保护而保护”的误区,进一步确立了“保护与利用并重”的治理思路。古道修通了,沿线的古树、景区、赛道也被串联起来。游客来了,村民富了,“读万卷书、行万里路”的文化精神也传开了。这是“绿水青山就是金山银山”理念在文化遗产领域的生动实践。该案的成功办理,充分彰显了检察公益诉讼在文化遗产保护中的独特价值。它既有督促履职的“力度”,又有协同共治的“温度”。这种将法治思维深度融入文化保护的做法,正是推进文化强国建设所需要的。希望未来能有更多这样的探索,用法治力量守护好中华民族的文化根脉。

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编辑:周林

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