习近平总书记在中央城市工作会议上强调，要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊建设改造，构建多水源保障和分布式能源系统。市委市政府《关于推动城市高质量发展的实施意见》指出，坚持人民城市为人民，深化地下综合管廊规划建设和运行管理。地下综合管廊是城市的“地下动脉”，将水、电、气、热、通信等关键管线集约入廊、统一运维，从源头破解“拉链马路”、管线杂乱、反复开挖等城市治理难题，需要以专业化、一体化、智慧化能力，服务首都功能保障、民生改善与安全发展，在超大城市基础设施治理中形成可参考的北京经验。

以规划引领与功能保障为纲，护航重大战略落地

地下综合管廊规划建设和运行管理，要始终把服务国家战略、保障首都核心功能放在首位，紧扣城市总体规划与区域管控要求，精准布局、高效建设，以管廊“小载体”支撑城市发展“大格局”。比如，冬奥会期间，冬奥管廊实现24小时不间断稳定运行，全天候保障电力、通信等核心供给，全程零故障、零差错，为赛事场馆、转播通讯、灯光系统筑牢地下根基，成为盛会圆满举办的“隐形守护者”。

大兴国际机场管廊紧扣京津冀协同发展战略，高效保障航空枢纽供水、供电、通信等基础需求，支撑枢纽高效运转与旅客便捷出行，助力首都航空门户辐射全国、联通世界。从世园会保障到城市重点功能区建设，一条条地下管廊在规划引领下有序落地，默默守护城市平稳运转，彰显国企责任与首都担当。

以民生导向与集约高效为本，提升群众获得感

地下综合管廊规划建设和运行管理，要坚持人民城市为人民，将管廊建设与民生改善深度融合，让地下工程真正惠及百姓日常。比如，东坝西区管廊作为全国首个片区规划小型综合管廊示范工程，在约5平方米紧凑空间内集约容纳多类管线，实现空间高效利用与管线规范管护，让居民告别路面反复开挖、出行不便等困扰，居住环境更整洁舒适。王府井商圈管廊聚焦核心区精细化治理，优化地下空间利用与管线运维模式，保障商业活力与公共秩序，让老牌商圈更有序、更宜居。地铁七号线东延管廊统筹地上地下布局，推动地铁、道路、管廊、管线一体化建设，并优化地面设施与景观融合，持续改善人居环境，为城市副中心文化旅游区提供高质量能源保障。从居住社区到繁华街区，管廊建设嵌入城市肌理，以精细化治理破解民生痛点，把服务温度送到群众身边。

以科技赋能与安全兜底为要，构筑城市韧性屏障

安全是管廊运行的生命线，要以数字化转型为抓手，构建“智能感知、主动预警、协同处置”的现代化安全体系，为地下管线装上“智慧大脑”，以科技自立自强支撑首都地下空间安全治理现代化。自主研发智慧运维管控平台，集成环境监测、设备监控、视频巡检、风险预警等功能，实现全时段、全覆盖、可视化智能管理。创新应用三网融合智能终端，破解廊内通信弱、定位难、沟通不畅等行业难题，实现信号无死角、人员可定位、沟通可视化，通信成本降低 60%，运维效率提升50%。

地下藏筋骨，无声护万家。北京地下综合管廊的建设与运维实践，是超大城市治理现代化的生动缩影，更是首都高质量发展的坚实底座。面向未来，将始终牢记“国之大者”，持续落实城市规划要求，坚守安全运行底线、深耕民生服务一线、强化科技创新主线，不断提升管廊建设运营水平，以看不见的地下生命线，守护看得见的城市繁华与万家安宁，为新时代北京城市高质量发展贡献力量。

（作者系北京市第14期领导干部进修三班学员，北京京投管廊投资公司党支部书记、董事）