“十五五”开局之际，北京城市更新向“纵深”进发。2026年5月28日，中共北京市委、北京市人民政府发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》，将深化城市有机更新、推动内涵式发展、培育新型消费、提升文化功能、建设国际消费中心城市作为重点任务，为超大城市现代化治理提供路径指引。朝阳区是首都文化创新引领区、国际消费中心主承载区，其下辖朝外UIC片区的蜕变，正是这份部署的生动落地：老牌“第三商业大道”蝶变为青年潮流地标，既破解了传统商圈迭代难题，更探索出“政府引导、国企主力、市场参与、民生导向”的可复制范式，先后获评北京城市更新最佳实践、中国城市更新十大现象级案例，成为首都高质量发展的鲜活注脚。

从“商业老街”到“青春磁场”

曾经的朝外大街，是京城知名的“第三商业大道”，也是首都对外开放的重要窗口。随着消费结构升级、商业形态迭代，传统商圈逐渐出现业态老化、场景单一、活力不足等问题，亟需通过系统性城市更新实现转型突围。

在全市推动城市更新、培育消费新地标背景下，朝阳文旅集团主动担当作为，立足朝阳区建设文化创新引领区、国际消费中心主承载区定位，顺应消费升级趋势，抓住年轻人这一具有重要消费影响力的群体，以年轻力为引擎、青年文脉为内核，统一朝外UIC品牌标识，以片区化、体系化、品牌化系统推进更新改造，推动传统商业街区向青年潮流街区转型，打造极具活力和影响力的消费新地标。

• 机制创新：破解多元利益协调难题

针对片区产权分散、利益主体多元的现实，项目首创“高位统筹、五方共促、UIC商业联盟”工作机制，按“一期示范、二期成势、三期焕新”分步推进，完全契合《关于推动城市高质量发展的实施意见》提出的“多元融资、市场化运作、全周期管理”的政策要求，为同类片区更新提供了实操经验。

• 民生优先：把公共空间还给市民

项目始终坚持“人民城市为人民”理念，推动空间功能从商品交易向文化体验、生活服务、社交休闲转型。街区系统优化慢行系统、拓宽步行空间、完善无障碍设施，消除通行隐患；打造NBA空中光影篮球场、户外滑板场、小坡剧场、屋顶花园等公共文体场景，让街区从“卖东西的地方”变成“能逛、能玩、能社交的生活场”。

坚持以美润城、以文化人，将公共艺术融入街区肌理。邀请国际著名雕塑家吴为山等名家创作公共雕塑，联动八大美院打造艺术IP集群，实施化家胡同彩虹连廊、街巷微更新、街角艺术小品改造，让背街小巷从环境短板变为文化亮点，整个街区成为“无穹顶的美术馆”。

针对青年养宠需求，全域打造宠物友好街区，配套火星宠物超市、专属休息区，让城市温度体现在每一处细节里。

• 青年引领：首发经济激活消费动能

紧扣青年消费升级需求，朝外UIC聚焦首发经济、潮流经济、品牌经济、社群经济，打造全球品牌超级发布中心，常态化落地全球首发、品牌首秀、潮流首展、艺人快闪等活动，成为全球优质IP线下首发地、青年潮流策源地。年均举办艺术展览、非遗潮玩、明星路演、IP联动等活动超300余场，将圈层流量转化为街区持久活力。同步串联餐饮、酒店、观光巴士等资源，构建一站式、体验式、沉浸式文商旅体展融合体系，实现文化引流、商业承载、体验留客，成为首都全国文化中心建设和国际消费中心城市建设的重要支点。

城市更新的“实效逻辑”

朝外UIC的实践，为首都城市高质量发展提供了务实启示：城市更新的核心是激活空间、重塑生态、惠及民生，必须坚持实事求是、注重长效，不做形象工程，多办民心工程；全国文化中心建设既要保护古都文脉，也要培育青年文脉，推动历史文化与现代潮流融合共生；文商旅体展深度融合，是激活城市活力、提升消费能级的有效路径。

下一步，将深入贯彻落实市委区委决策部署，对标北京市“十五五”规划和《关于推动城市高质量发展的实施意见》要求，持续推进朝外UIC片区提质升级，加快蓝岛大厦改造提升，深化文商旅体展融合创新，全力打造首都城市更新样板、青年文化创新高地、国际消费活力街区，以实干实效赋能全国文化中心与美丽北京建设，为超大城市高质量发展贡献文旅力量。

（作者系北京市第9期领导干部进修四班学员，朝阳文旅集团党委副书记）