“七一勋章”获得者，来自重庆市两江新区观音桥街道的退休干部马善祥，30多年扎根基层调解一线，化解了2500多件群众矛盾，他总结形成的“老马工作法”“老马三十六策”，为基层治理提供了可复制的“暖心样本”。

我们在重庆观音桥街道四海小区内见到老马时，他正被大家围着。这个小区不久前刚刚加装了电梯，但由于某住户之前不同意承担加装费用，如今又反悔，想要“补票”使用电梯，招致了其他住户的不满。老马对双方进行耐心调解。

“七一勋章”获得者 马善祥：人家住8楼，如果她这个钱拿出来了，可以积累到维修基金里，对大家是个好事情。

经过沟通协调，大家同意让这家住户通过补缴电梯维护费的方式参与进来。在调解过程中，老马的动作细节引起了我们的注意：谁的情绪最激动，老马就紧紧握住谁的手。事后，老马告诉我们，这是他最常用的一个方法——“肢体语言”。

“七一勋章”获得者 马善祥：主要是依靠情感和适度的利益调整，就解决了。这种矛盾在我们基层上是比较普遍的。但是每个小的环节都涉及群众的幸福生活，意义就大了。

马善祥曾是重庆市两江新区观音桥街道办事处的干部，一直从事群众调解工作。退休后，他被组织返聘，依然干着服务群众、调解矛盾的老本行。

观音桥街道桃源社区居民 黄银宣：动之以情，晓之以理，他能够找准你的心结。我把他形容成“孺子牛”。他对人、办事情，都是怀着一颗真诚的心。

老马平常总会随身带一个本子写写画画，30多年来，他已经写了280多本工作笔记。在这些笔记中，我们读到了这样一段老马在建设工地的调解经历。

“七一勋章”获得者 马善祥：我到现场去，大太阳下，老百姓在晒着太阳。开发商建设方的负责人叫我到办公室，里面有空调，说到办公室里面汇报情况。我就在中间，左边是晒着太阳的群众，右边是有空调的办公室。我就顶着太阳，边看边听，边想边讲，20多分钟就解决了问题。这个事情说明什么？说明我们要经常站在群众的立场。

在30多年的基层工作中，老马总结形成了“老马三十六策”等基层群众工作方法，因为老马做群众工作有一套，街道成立了“老马工作室”，组建了一个基层调解工作团队。这些年，“老马工作室”在全国各地党政机关和各大高校开展宣讲8000多场次。

“七一勋章”获得者 马善祥：工作要落细、落小、落实。但是，我又不停留在小事上，我还要从自己的职责延伸到更宽的方面，发挥好一个共产党人先进典型的示范作用。怎么政治过硬、本领高强？怎么对党忠诚、有理想信念？我的努力都在回答这些。

如今，通过“老马带小马”，更多“小马”正不断涌现，重庆市已经建立3080个“小马工作站”，也成了当地加强和创新基层社会治理、坚持和发展好新时代“枫桥经验”的一张新名片。