机关事务工作是党和国家治理体系的重要组成部分，是保障党政机关高效运转的重要基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代机关事务工作作出一系列重要部署，深刻揭示了机关事务工作在国家治理体系中的重要方位，系统回答了新时代机关事务工作“干什么、怎么干、为谁干”的重大课题，为做好新时代机关事务工作提供了根本遵循和行动指南。在习近平总书记重要指示精神的指引下，机关事务工作的政治属性更加鲜明，保障能力持续提升，治理效能不断增强，服务大局作用日益彰显。立足新征程，首都机关事务系统始终牢记职责使命，牢牢把握新时代机关事务工作的正确方向，坚持在服务大局中担当作为、在改革创新中提升效能、在为民服务中践行宗旨，努力把机关事务工作优势转化为治理效能，为推动首都高质量发展提供坚实保障。

锚定职责定位，在服务党和国家工作大局中践行机关事务使命担当

机关事务工作首先是政治工作，机关事务部门首先是政治机关。机关事务工作承担着办公用房、公务用车、资产管理、经费保障、节能管理、后勤服务等重要职责，保障的是党政机关高效有序运转，服务的是党和国家事业全局发展。机关事务工作看似琐细，实则关系政令畅通、关系施政效能、关系党和政府形象，必须始终从政治上认识、从大局上把握、从全局上推进。

服务中心任务，全力以赴保障党和国家工作大局。党政机关是党治国理政的重要载体，是贯彻落实党中央决策部署的中枢体系。服务保障好首都重大活动，是首都机关事务工作的光荣使命。近年来，首都机关事务系统圆满完成了庆祝中华人民共和国成立70周年大会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动等重大保障任务，高质量完成党的二十大及历次全会、全国两会等百余场重要会议活动的服务保障工作，以安全有序、高效顺畅的运行保障服务党和国家工作大局。

坚持首善标准，安全平稳高效做好市级机关办公区运行管理。建设北京城市副中心，是党中央作出的重大决策部署。首都机关事务系统坚决贯彻落实，全力保障城市副中心行政办公区平稳高效运行。目前，82家市级部门、3.3万余名干部职工和服务保障人员迁入办公，市级行政办公功能基本实现转移，城市副中心行政办公区已成为全国规模最大、最具代表性的集中办公区。北京市持续健全集中办公区运行管理协调机制，统筹会议服务、物业保障、安全运行、资源配置等工作。自2021年以来，累计保障各类会议68.85万场次，推动办公区运行规范高效，为超大规模集中办公区治理积累了有益经验。

弘扬优良传统，始终坚持勤俭办一切事业。勤俭节约是我们党的光荣传统和优良作风，也是机关事务工作的鲜明底色。北京市秉持精打细算的工作理念，严格预算约束，强化支出标准管理，严控一般性支出，从严从紧安排机关运行经费，坚决杜绝铺张浪费。北京市持续深化节约型机关建设，推动过紧日子要求制度化、常态化。通过落地落细19项具体举措，着力构建常态化评估与长效机制。推动行政机关运行成本统计调查扩大至党政机关运行成本统计调查，实现全市党政机关运行成本统计调查全覆盖。加强机关运行成本管理，对市级集中办公区水、电、燃气、取暖、物业五项经费集中统筹使用，近五年累计节约经费约1亿元。

深化改革创新，在推进治理体系现代化中锻造机关事务核心能力

新时代机关事务工作既要保障运行，更要强化治理；既要做好服务，更要提升效能。必须坚持系统观念、改革思维和创新方法，加快推动机关事务工作向法治化、标准化、数智化方向发展。

深化资源统筹配置，提升国有资产管理效能。北京市坚持资源集中统一管理，紧扣“物可利旧重复用”工作导向，持续完善办公用房、公务用车、国有资产等管理制度体系，推动闲置资产共享共用、循环利用。印发《北京市市级机关集中办公区国有资产管理办法》，优先利用存量资产，充分发挥公物仓作用。累计入仓通用资产2.0万件、调剂使用资产1.5万件，节约资金3000多万元，有效实现物尽其用、资源价值最大化。加强公务用车监管，将全市6.5万余辆公务用车纳入平台统一管理，全面升级公务用车管理平台，通过压减25％运行维护费专项用于新能源汽车更新购置，加快新能源化更新进度，推动公务用车管理规范高效、绿色低碳。

推动绿色低碳转型，发挥公共机构示范引领作用。党政机关是全社会行为风向标。机关事务部门要带头践行简约适度、绿色低碳生产生活方式，以机关新风引领社会风尚。北京市深入推进公共机构绿色低碳发展，大力推广绿色办公、绿色采购、绿色出行和绿色消费，积极探索绿色电力集中采购模式。组织市、区两级242家公共机构集中采购2026—2028年绿电27.75亿千瓦时，预计减少二氧化碳排放167.9万吨。通过规模化、集约化推进节能降碳，既提升了资源利用效率，也发挥了党政机关示范带动作用。

强化法治标准支撑，夯实现代治理制度基础。制度建设是提升治理能力的重要保障。北京市积极推进机关事务法治化建设，被国管局确定为机关运行保障管理地方立法创新试点，积极推进立法工作。完善北京机关事务标准化工作机制，健全实物定额和服务标准体系，印发标准化“一图一表一指南”，围绕资产、节能等重点领域发布《党政机关能源消耗定额》等30项地方标准和工作标准，推动办公区运行管理从经验型向制度化、标准化转变。通过加强地方立法探索、健全标准体系建设，进一步提高机关事务工作规范化、科学化水平。

回应治理需求，在提升运行效能中彰显机关事务时代价值

机关事务工作是国家治理体系的重要组成部分，在服务党和国家事业发展全局的同时，也服务治理体系运行效能提升。首都机关事务系统始终将自身工作置于北京构建超大城市现代化治理体系中来谋划，以运行保障的“精度”支撑城市治理的“厚度”，以资源配置的“巧劲”撬动行政效能的“提升”。

聚焦治理能力现代化，推动机关运行保障从“管好物”向“治理好”跃升。北京市主动将机关事务保障嵌入首都城市治理整体框架，着力破解集中办公区与城市公共空间在交通、安保、市政、应急等方面的衔接难题。建立与公安交管、城市管理、卫生健康、水务电力等部门常态化的联席会商与应急联动机制，在重大活动保障、极端天气应对、突发公共卫生事件处置中实现资源互济、力量互补。通过强化跨部门、跨区域协同保障能力，将机关事务工作的“内部保障力”转化为首都城市治理的“外部贡献力”，为超大城市的韧性建设和高效运转提供坚实底座。

适应数智时代新要求，加快机关事务治理手段迭代升级。北京市正加快构建“数字机关事务”智慧体系，打破资产、能耗、会议、餐饮等业务条块分割，建设机关运行“数据大脑”，实现运行状态实时感知、资源需求智能预测、保障方案动态优化。推进“一件事一次办”集成改革，以数字化倒逼流程再造、推动事业发展。同时，加强机关事务智库建设和专业人才培养，建立与首都高校、科研机构的常态化合作机制，围绕集中办公区治理、公共机构碳达峰等前沿课题开展联合攻关，以理论创新引领实践突破，努力走出一条具有首都特色、彰显治理优势的机关事务高质量发展新路。

回应干部职工现实关切，以精准服务凝聚干事创业合力。服务保障干部职工，是机关事务工作的重要职责。近年来，北京市聚焦住房、交通、教育、医疗等方面需求，持续完善服务保障体系，推进教育配套服务衔接，优化通勤保障体系，完善医疗服务资源配置，努力解决干部职工实际困难，让广大干部职工能够更加安心工作、专心履职，更好投身首都改革发展实践。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。首都机关事务战线将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，把政治建设摆在首位，始终坚守勤俭办一切事业的初心，坚持脚踏实地、久久为功，切实扛起政治责任，奋力推进新时代机关事务工作高质量发展。

（作者系北京市委副秘书长，北京市机关事务管理局党组书记、局长）